上海市交通运输和港口管理局


上海市无障碍出租汽车管理规定

沪交法〔2007〕449号


第一条 （目的和依据）

为适应本市城市建设和经济发展的需要，满足特殊需求市民的出行，体现出租汽车服务形象，根据《上海市出租汽车管理条例》（以下简称《条例》）和本市实际情况，制定本规定。

第二条 （定义及特性）

本规定所称的无障碍出租汽车是指行走不便者（以下简称特殊乘客）出行时乘用的方便其乘坐的特种出租汽车。

无障碍出租汽车可以使用专用车型,也可以在普通出租汽车副驾驶位置设置方便特殊乘客乘坐的可旋转或者移动的专用座椅，行李厢应当配置固定轮椅、拐杖的安全装置。

第三条 （管理部门）

上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）负责本市无障碍出租汽车的发展及本办法的组织实施；上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）具体负责无障碍出租汽车的额度招投标工作及日常经营监管。

第四条 （无障碍出租汽车的发展）

根据《条例》第五条第二款规定，市交通局按照本市有关残疾人事业的发展规划，编制无障碍出租汽车的发展计划，纳入出租汽车专业规划后组织实施。

第五条 （车辆额度分配）

无障碍出租汽车额度由市交通局根据确定的发展计划进行分配,委托本市具有有电话调度服务的出租汽车经营者营运无障碍出租汽车，委托营运期限为5年。

第六条 （招投标工作）

市运输管理处应当按照《上海市城市交通公共资源配置项目招标投标管理规定》的要求，采用招投标方式将无障碍出租汽车委托经营者营运。邀请参加投标的经营者应当是营运服务质量好、诚信度高的经营者。

中标者应当与市运输管理处签订《上海市无障碍出租汽车营运协议书》（以下简称《营运协议书》），并按照规定办理有关手续。

车辆额度委托营运期限届满需要继续经营的，经营者应当在期限届满前60日向市运输管理处提出延续经营申请。准予延续的，办理相关手续。不予延续的，市运输管理处可以决定是否重新招标。

第七条（营运协议书）

市运输管理处与经营者签订《营运协议书》的内容，应当符合本规定相关要求。

《营运协议书》由市运输管理处印制。

第八条 （车辆要求）

无障碍出租汽车除应当符合《上海市出租汽车小客车车辆规定》外还应当满足下列要求：

（一）无障碍出租汽车应当选用适合改装的本市出租汽车主流车型；

（二）安装车载智能系统，并纳入电话调度网络；

（三）车辆副驾驶员位置安装方便特殊乘客乘坐的专用座椅，行李厢安装轮椅、拐杖固定装置以及厢门搭扣等安全装置，并确保设备完好。

无障碍出租汽车的车身颜色应当与本经营者的出租汽车颜色相一致。车身的规定部位应当张贴无障碍专用标志，标志位置和图案由市运输管理处另行规定。

第九条（对经营者的要求）

无障碍出租汽车的经营者，应当符合下列条件：

（一）经市运输管理处根据《出租汽车经营者诚信指标》、《出租汽车经营者诚信分级评定标准及奖惩措施》考评为AAA诚信等级以上；

（二）不得以转让、出借、买断等形式擅自处分无障碍出租汽车额度；

（三）无障碍出租汽车的营运方式以电调为主，必须优先向特殊乘客供车。特殊乘客隔日预定用车的，应当基本满足；当日或者即时用车的，应当尽力优先满足，并建立特殊乘客的电调记录台帐和信息库；

（四）加强对无障碍出租汽车驾驶员法规、业务、安全等方面的培训教育和考核；

（五）每月无障碍出租汽车驾驶员的有责投诉率不超过无障碍出租汽车服务车次的2%。

第十条 （对驾驶员的要求）

无障碍出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）具有出租汽车驾驶员中高星级称号、安全行车两年以上、职业道德良好、营运服务规范、身体健康。

（二）为特殊乘客服务时，应当协助其上、下车，并帮助安置好轮椅或拐杖。

（三）服务态度端正，按照调度指派接送乘客。

第十一条 （办理车辆证件的要求）

市运输管理处和上海市城市交通业务受理中心（以下简称市交通业务受理中心）应当按照《城市交通行政许可和备案等业务事项》规定，办理无障碍出租汽车的营运证件。

无障碍出租汽车经营者新投入或者更新无障碍出租汽车时，必须经市运输管理处验车合格后，方能到市交通业务受理中心办理车辆营运证。市交通业务受理中心根据市运输管理处对车辆检验合格的信息发放车辆营运证。

无障碍出租汽车营运证副证应当具有专门的识别标记。

第十二条 （无障碍出租汽车的上、下客要求）

无障碍出租汽车运送特殊乘客上、下客时，车辆右侧应当预留宽度不小于1200mm的通道，供乘轮椅者通行。

第十三条 （无障碍出租汽车的价格）

无障碍出租汽车的运价和车费发票，按照本市出租汽车同类车型的规定执行。

第十四条 （车辆额度的收回）

发生下列情况之一的，由市运输管理处全部收回无障碍出租汽车的车辆额度：

（一）车辆额度使用期内发生违反《营运协议书》行为的，责令限期改正，逾期不改正的；

（二）车辆额度使用期届满后，市运输管理处未准予经营者延续经营申请的。

无障碍出租汽车车辆未到更新期限的，市运输管理处应当在该经营者其他报废、更新的车辆额度中予以收回。

第十五条 （其他要求）

本规定未涉及的出租汽车行业的管理要求，按照《条例》和相关规定执行。

第十六条 （解释部门）

本规定由市交通局负责解释。

第十七条 （施行日期）

本规定自2007年9月25日起施行。


最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院、最高人民检察院印发《最高人民法院，最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理工作有关问题的会谈纪要》的通知


各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《最高人民法院 最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理工作有关问题的会谈纪要》（以下简称《纪要》)印发给你们。请你们根据《纪要》精神，结合工作实际，抓好贯彻落实，切实做好死刑第二审开庭审理工作。


最高人民法院 最高人民检察院
二OO六年四月五日


最高人民法院 最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理工作有关问题的会谈纪要
2006年1月10日和3月23日，最高人民法院副院长姜兴长、沈德咏、张军、熊选国和最高人民检察院副检察长邱学强等，就死刑第二审案件开庭审理工作的有关问题举行了两次会谈。双方认为，对死刑第二审案件依照法律和有关规定实行开庭审理，对于保证死刑案件审判质量，维护司法公正，加强人权保护，具有重要意义。双方交流、分析了人民法院和人民检察院在死刑第二审案件开庭审工作中的情况及面临的困难和问题，就共同做好此项工作达成共识。现纪要如下：
(一)各高级人民法院开庭审理死刑第二审案作，同级人民检察院应当派员出庭。
(二)各高级人民法院开庭审理上诉、抗诉的死刑案件，应当重点审查上诉、抗诉理由及人民法院认为需要查证的与定罪量刑有关的其他问题。在此基础上，严格依照刑事诉讼法的规定，对第一审判决认定事实和适用法律进行全面审查。
(三)开庭审理死刑第二审案件，下列情形的证人、鉴定人应当出庭：1.控辩双方对证人证言，鉴定结论有异议，该证言、鉴定结论对定罪量刑有重大影响的；2.其他人民法院认为应出出庭作证的。证人、鉴定人由人民法院通知到庭作证。
(四)各高级人民法院必须在开庭十日以前通知同级人民检察院查阅案卷。
(五)出席第二审法庭的检察人员在审查第一审案卷材料时，应当讯问原审被告人。各高级人民法院应当规范相关工作制度，保障检察人员及时提讯。
(六)各高级人民法院要严格按照有关规定，落实人民检察院派员列席审判委员会会议制度，并以书面形式及时通知检察机关。检察长、受检察长委托的副检察长，均可列席审判委员会讨论死刑案件的会议。检察长、受检察长委托的副检察长列席审判委员会会议，可以带检察人员作为助手。
(七)各高级人民法院要采取切实有效措施，维护庭审秩序，确保审判人员和出庭检察人员及证人、鉴定人在法庭内的人身安全。
(八)各高级人民法院要严格按照刑事诉讼法的规定，及时向检察机关送达裁判文书和相关诉讼文书。
(九)各高级人民法院应当商请省级财政部门，将证人、鉴定人出庭作证的有关费用列入地方财政预算。
(十)为解决办案人员不足问题，各高级人民法院及同级人民检察院可暂时分别从下级人民法院及人民检察院借调部分审判、检察人员帮助工作。借调的审判、检察人员出席死刑第二审案件法庭前，各高级人民法院及同级人民检察院应当履行必要的任职手续。
(十一)最高人民法院、最高人民检察院和省级人民法院、人民检察院对在死刑第一审案件开庭审理工作中共同面临的人、财、物等保障问题，应当及时沟通，协调步骤，相互配合，必要时可以联合进行调研，联合向党委及有关部门提出报告。
双方商定，最高人民法院和最高人民检察院在已经建立的协调机制的基础上，就死刑第二审案件开庭审理问题及涉及的其他问题进行经常性的协调沟通。今年内，每季度的第一个月上旬举行一次会谈，两院领导轮流上持，有关庭、厅、室负责人参加。工作中的具体问题，两院有关庭、厅、室负责人可以随时沟通，分别向两院领导报告，以便及时研究，共同解决。为方便联系，最高人民法院确定刑一庭庭长黄尔梅、刑四庭庭长杨万明作为联系人，最高人民检察院确定公诉厅厅长张仲芳、副厅长聂建华作为联系人。各高级人民法院及同级人民检察院也应建立相应的协调机制。