辽宁省人民政府


辽宁省农药管理实施办法


（2003年9月6日辽宁省人民政府第17次常务会议审议通过 2003年9月25日辽宁省人民政府令第162号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人体健康和畜禽安全，根据国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内生产、经营、使用农药的单位和个人，应当遵守《条例》和本办法。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。农业行政主管部门可以委托其所属的农药管理机构具体负责农药监督管理工作。

工商、质量技术监督、卫生等行政管理部门，依据法定职责负责有关的农药监督管理工作。

第四条 政府鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。

任何单位和个人不得生产、经营或者使用国家明令禁止或者撤销登记的农药。

第五条 农业行政主管部门按照规定对农药生产、经营、使用实施监督检查。必要时可以抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第六条 农业行政主管部门应当向农药使用者宣传安全、合理使用农药的知识，开展农药使用的技术服务工作。

第二章 农药登记

第七条 申请农药登记，应当先行申请农药田间试验。申请农药田间试验，应当在田间试验前90日内，向省农药管理机构提出申请，经审核同意，报请国家农药检定机构批准后，方可进行。

省农药管理机构对田间试验申请，应当在农药研制者提交全部资料之日起30日内给予答复。

未经批准自行安排的田间试验，其试验结果不得作为农药登记资料。

第八条 申请农药临时登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

（一）农药登记申请表；

（二）产品摘要资料；

（三）产品化学资料；

（四）产品质量抽检报告；

（五）毒理学资料；

（六）药效资料；

（七）残留资料；

（八）环境影响资料；

（九）产品标签、说明书；

（十）其他有关资料。

省农药管理机构对农药临时登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

第九条 申请农药分装登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

（一）分装登记申请表；

（二）分装单位授权书或者协议书；

（三）产品质量标准；

（四）产品质量抽检报告；

（五）原包装产品的标签和分装产品的标签样张；

（六）其他有关资料。

省农药管理机构对农药分装登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

第十条 农药登记费用，按照农业部和省财政、物价部门的有关规定由申请者承担。

用于农药登记的农药样品，由省农药管理机构统一管理。

第十一条 未取得国家农药登记证的农药，禁止发布广告。

农药广告内容必须与农药登记内容一致。

省农业行政主管部门负责对全省行政区域内发布农药广告的内容实施审查，未经审查，不得发布广告。

第三章 农药生产

第十二条 农药生产，包括：

（一）新开办农药生产企业生产农药；

（二）已有农药生产企业新增农药生产品种；

（三）农药分装企业从事制剂加工；

（四）农药分装企业或者农药制剂加工企业从事原药生产。

第十三条 申请开办农药生产企业的单位和个人，应当向省工业产品许可管理部门提出书面申请，并提供符合《条例》第十三条第一款规定条件的证明文件，经省工业产品许可管理部门审核同意，报国务院工业产品许可管理部门批准后，依法向工商行政管理部门申请领取营业执照。

第十四条 农药生产企业生产新农药，应当在申请办理农药登记后，申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件。但生产国内已经登记的相同农药的，可以在申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件后办理农药登记。

第十五条 农药生产企业应当按照《条例》第十六条规定在农药产品包装上贴有产品标签或者同时附具说明书。

第四章 农药经营

第十六条 剧毒、高毒农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，领取农业行政主管部门核发的准予经营的证明文件，凭证明文件办理营业执照后，方可经营。

第十七条 农药管理机构及其工作人员不得参与和从事农药经营活动。

第十八条 农药经营单位不得经营下列农药：

（一）无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准的国产农药；

（二）无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药；

（三）无产品质量合格证和检验不合格的农药；

（四）过期而无使用效能的农药；

（五）没有标签或者标签残缺不清的农药；

（六）撤销登记的农药；

（七）假冒、伪造、转让农药登记证号或者农药临时登记证号的农药。

第十九条 农药经营单位购进农药，应当核对农药登记证、产品标签以及农药产品质量合格证，并保存进货凭证。

销售剧毒、高毒农药，应当在销售时做好销售流向记录。

第二十条 农药经营单位销售农药应当出具发票，并向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。

第五章 农药使用

第二十一条 农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推广高效、经济、安全的农药和优质的施药器械。

第二十二条 农药使用者应当按照产品标签或者说明书安全、合理施药，严格执行操作规程。

第二十三条 剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果和中草药材等。

第二十四条 农业行政主管部门或者有关行政管理部门应当做好本行政区域内农副产品的农药残留量检测工作，并定期发布检测结果。

第二十五条 农业行政主管部门对农药使用中发生的重大植物药害事故，应当及时进行调查和技术鉴定，并向社会发布农药使用警示公告。

第六章 法律责任

第二十六条 未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产、经营农药的，由农业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十七条 生产、经营产品包装上未附农药产品标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

第二十八条 经营剧毒、高毒农药，在销售时未做销售流向记录的，由农业行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条 经营检验不合格或者过期而无使用效能农药的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，但罚款最多不得超过3万元；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。

第三十条 将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫或者蔬菜、瓜果和中草药材等的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条 生产、经营或者使用国家明令禁止的农药或者撤销登记的农药，由农业行政主管部门责令停止生产、经营和使用，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。

第三十二条 未经农业行政主管部门审查，擅自发布农药广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

第三十三条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

第三十四条 农药管理人员实施下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定，办理或者拒不办理农药登记、经营相关审批手续的；

（二）从事农药经营的；

（三）超过规定标准滥收费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第七章 附则

第三十五条 本办法自2003年10月1日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于统一使用办税服务厅标识有关问题的通知

国税发〔2008〕29号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为方便纳税人办理涉税事项，优化纳税服务，统一和规范税务形象，税务总局决定全国税务系统统一开展推广应用办税服务厅标识工作。现将有关事项通知如下：
　　一、标识类别
　　办税服务厅标识是税务机关为引导和方便纳税人办理涉税事项，具有纳税服务理念和要求的视觉识别系统，可应用于户外和户内。本次税务总局统一推广应用的办税服务厅标识仅限于户外，其应用类型主要有：
　　（一）横向标识。办税服务厅原则上应选用横向标识。横向标识位于办税服务厅正门上方醒目位置。
　　（二）竖向标识。因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅，可选用竖向标识。竖向标识位于办税服务厅正门侧方。
　　（三）立式标识。因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅，经有关部门批准后，可选用于户外矗立的立式标识。
　　二、标识元素
　　办税服务厅标识由名称、图案、颜色等元素组成。
　　（一）名称。办税服务厅标识名称包括普通样式和少数民族样式两种类型。普通样式由中英文两种文字组成，少数民族样式由少数民族文字和中文两种文字组成。文字标准如下：
　　1.中文。标准字为“办税服务厅”，字体为方正大黑简体。
　　2.英文。标准字为“TAXPAYER SERVICE HALL”，字体为TIMES NEW ROMAN.
　　3.少数民族文字。限于少数民族地区使用。其标准字为“办税服务厅”的少数民族文字译文，字体由少数民族地区决定。
　　（二）图案。办税服务厅标识图案为税徽。
　　（三）颜色。
　　1.底色。标识底色为古蓝色：pantone 2945 c.
　　2.图案色。标识中，税徽的红色填充色为pantone 1795 c，黄色填充色为pantone yellw c.
　　3.文字色。标识名称文字色为pantone 白色。
　　此外，标识中，图案、文字的位置相对固定。立式标识的正、背面标识元素保持一致。
　　办税服务厅标识样式图示见附件。
　　标识效果图及网格图，见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识效果图及网格图示》。
　　三、标识规格
　　为了提高集中采购效率，降低成本，经广泛征求意见，税务总局根据各省国、地税局报送的办税服务厅规格状况，提出了有关规格标准。各地可结合实际，根据规格标准选择套用；如规格标准不能满足实际需要，可据实提出个性化规格需求。标识规格标准如下：
　　（一）横向标识。包括：50×250、75×375、100×500、125×625、150×750（单位：宽cm×长cm）等5种规格。
　　（二）竖向标识。包括：160×40、200×50、240×60（单位：高cm×宽cm）等3种规格。
　　（三）立式标识。规格为：400×80（单位：高cm×宽cm）。
　　四、标识材质、制作工艺及要求
　　根据全国气候、温度、湿度等自然条件和实际状况，本着美观耐用、成本节约、便于维护的原则，办税服务厅标识材质选用铝合金底板；标识制作工艺为氟碳静电粉末喷图加丝印字制作，同时含有对龙骨结构和拼接方式的具体要求。
　　具体制作工艺标准：见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识制作工艺标准（含拼接）》和《办税服务厅标识结构图（含龙骨）》。
　　五、标识应用场所
　　标识应用应符合税务系统机构设置原则和有关规定。原则上，县以上税务机关办税服务厅应用标识。以下两种场所暂不应用标识：
　　（一）农村、乡镇的办税服务室或征收点。
　　（二）车辆购置税大厅。
　　六、标识推广应用工作安排
　　各直辖市、省会城市和计划单列市税务机关办税服务厅标识安装于2008年4月1日完成，其他地区税务机关办税服务厅标识安装于2008年5月31日完成。
　　（一）国家税务局系统。国家税务局系统标识推广应用工作由税务总局通过集中采购方式统一安排，投标人负责标识的制作、运输、安装、维护与服务等事项，经费由税务总局支付。有关事项安排如下：
　　1.提供交付地址。各省国税局要加强与中标人（承建商）的沟通与合作，及时提供标识详细交付地址，以便准确送达。
　　2.提供办税服务厅设施情况。在国家税务局系统办税服务厅标识项目集中采购过程中，鉴于各地安装条件不同，税务总局对标识安装作了原则性要求，未对标识安装具体方式作统一要求。税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识安装施工结构图（参考）及说明》仅供参考，中标人（承建商）将根据办税服务厅的实际状况进行有关制作和安装。各地国税机关要积极配合中标人（承建商）的标识安装工作，向其提供有关办税服务厅的环境、设施（含墙体材料、承重力等因素）、所在地气候状况等情况，确保标识安装美观、牢固。
　　3.验收。各地国税机关承担标识验收责任。验收包括安装前的初步验收和安装后的二次验收。
　　（1）初步验收。中标人（承建商）将标识运抵办税服务厅现场后，各地国税机关在标识安装前，审验其提供的货物及配件清单、合格证和质检报告等，并聘请专业监理单位对标识材质、外观（颜色、字体等）、规格（长、宽、厚等）、数量、配件等进行验收。验收时，标识材质及制作工艺等要参照国家标准或行业标准（见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《产品质量工艺技术标准》）等质量标准。
　　（2）二次验收。中标人（承建商）将标识安装完成后，各地国税机关须聘请专业监理单位对其安装位置、牢固程度、美观性等进行验收。验收合格后，标识使用部门所属税务机关须在验收单上加盖公章。
　　4.其他事项。2008年5月31日后，各地国税机关因办税服务厅改建、搬迁、新增等原因而产生的新的应用需求，可向中标人（承建商）提出制作、安装需求，费用自理。
　　（二）地方税务局系统。地方税务局系统根据税务总局关于办税服务厅标识类别、标识元素（含色标样板）、标识材质、应用场所、工作安排和要求自行开展标识推广应用（含标识制作、运输、安装、维护、服务）工作，费用自理。标识制作工艺及要求和其他相关材料可供参考。地方税务局的跟标采购事宜，按照政府采购有关规定，自行办理。
　　本次全国税务系统办税服务厅户外标识推广应用完成后，各省国、地税局可结合实际，按照税务总局确定的全国办税服务厅户外标识的颜色、字体等元素的要求，逐步将其应用于办税服务厅内对纳税人开放的具有指引作用的各类服务设施，可分为服务设施系列标识、办税公开系列标识、服务形象系列标识和其他标识。
　　七、工作要求
　　（一）加强领导，明确职责。各地税务机关要充分认识推广应用办税服务厅标识的重要性，周密安排，精心组织，确保标识推广应用工作圆满完成。各级税务机关征管部门或纳税服务专门工作机构（指地方税务局系统已成立纳税服务专门工作机构）牵头负责标识推广应用工作，办公室、财务、集中采购中心、机关服务中心等部门要加强协作配合，共同把标识推广应用工作做好。
　　（二）坚持原则，统一规范。各地税务机关在推广应用办税服务厅标识时，应严格按照税务总局的统一安排和要求，本着公开、效率、节约的原则，积极稳妥地推进，不得擅自变更标识元素，坚决防止借标识推广应用之机大兴土建等不良现象。已有户外标识的地区，如原有户外标识与全国标识不符，必须在规定时限内更换为全国统一标识。标识宣传报道工作由税务总局统一安排。
　　（三）妥善安排，确保安全。中标人（承建商）安装标识时，各地应尽量避开申报征收期，以免给纳税人造成的影响和不便。安装完成后，各地必须定期对标识安全状况进行检查，发现问题，要及时与中标人（承建商）取得联系，及时消除安全隐患。
　　全国税务系统推广应用办税服务厅标识工作结束后，税务总局将对各省国税局、地税局推广应用标识工作进行检查并通报有关情况。
　　
　　附件：《办税服务厅标识样式图示》

国家税务总局
二○○八年三月十二日