山东省济南市人民政府


济南市发展应用新型墙体材料管理规定
济南市人民政府


《济南市发展应用新型墙体材料管理规定》已经1996年9月12日市人民政府第67次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了促进新型墙体材料的开发应用，限制实心粘土砖的生产和使用，保护土地资源，保护环境，推广节能建筑，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的所有建筑墙体材料。
第三条 凡在本市城市规划区内进行建筑工程建设、设计、施工和墙体材料生产活动的单位，均应遵守本规定。
第四条 济南市建设委员会（以下简称市建委）是发展应用新型墙体材料工作的行政主管部门，市墙体材料革新办公室受市建委的委托，负责发展应用新型墙体材料管理工作。市经济、建材、土地、环保、工商行政、技术监督、乡镇企业管理等有关部门，按照各自职责，协助市建委做
好发展应用新型墙体材料的管理工作。
第五条 对发展新型墙体材料实行下列优惠政策：
（一）按国家有关规定，对新型墙体材料产品给予的税收优惠；
（二）新型墙体材料的建设项目优先列入基本建设、技术改造计划；银行和投资机构优先安排所需资金；
（三）新型墙体材料的建设项目和节能住宅建筑，执行固定资产投资方向调节税零税率。
第六条 新型墙体材料生产企业必须严格执行国家或行业制定的产品标准；对无国家或行业标准的产品，必须制定企业标准。禁止生产、销售无标准的产品。
第七条 任何单位和个人不得新建或扩建实心粘土砖生产设施。对现有实心粘土砖生产企业，市建委会同有关部门进行清理整顿。
现有实心粘土砖生产企业应当按照清理整顿要求，进行技术改造，转产空心粘土砖等新型墙体材料；其中滥用耕地，产品质量达不到标准的企业，必须限期停产。
第八条 鼓励利用粉煤灰等工业废渣生产新型墙体材料。凡利用未经加工的工业废渣，排渣单位不得向使用者收取费用。
第九条 建设、设计和施工单位应按下列要求使用新型墙体材料：
（一）框架结构、高层（10层以上，含10层。下同）建筑工程的填充墙必须全部使用新型墙体材料；工程设计单位必须在设计图纸上标明所使用的新型墙体材料；施工单位必须按设计要求施工；设计中未采用新型墙体材料的工程，市建委不予办理《建设工程施工许可证》。
（二）框架结构、高层以外的建筑工程使用新型墙体材料的比例，应占墙体材料总用量的30％以上。
第十条 凡新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位必须向市建委缴纳发展新型墙体材料专项用费后，方可办理建设工程开工手续。
第十一条 建筑工程的墙体施工完成后，须经市墙体材料革新办公室验收；市墙体材料革新办公室应于验收后十五日内，按下列规定向建设单位返还发展新型墙体材料专项用费：
（一）框架结构、高层建筑工程填充墙全部使用粉煤灰新型墙体材料的，全额返还；全部使用其他新型墙体材料的，返还应缴总额的85％；部分使用实心粘土砖的，在返还应缴总额的85％以内，按照实心粘土砖的使用量及其现行预算定额计算，减少返还金额；新型墙体材料使用比
例不足80％的不予返还。
（二）框架结构、高层以外的建筑工程新型墙体材料使用比例30％以上的，按相应比例予以返还；使用比例不足30％的不予返还。
第十二条 发展新型墙体材料专项用费实行财政专户储存，按规定不予返还的专项用费，用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术发展；
（二）新型墙体材料生产设施的技术改造；
（三）新型墙体材料的推广应用及其管理工作；
（四）奖励发展应用新型墙体材料成绩突出的单位和个人。
第十三条 违反本规定，新建或扩建实心粘土砖生产设施的，由市建委会同有关部门责令其停建，限期拆除新建、扩建的生产设施。
对逾期达不到清理整顿要求仍生产实心粘土砖的企业，责令其停产，并按所产实心粘土砖价值的2至4倍处以罚款。
第十四条 违反本规定，建设单位未缴纳发展新型墙体材料专项用费擅自开工的，由市建委责令其停止施工，限期补缴。
第十五条 本规定中的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 发展新型墙体材料专项用费的征收、返还、使用、管理的具体办法由市建委会同物价、财政部门另行制定，报市政府批准后执行。
第十八条 各县（市）发展应用新型墙体材料工作可参照本规定执行。
第十九条 本规定由市建设委员会负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1996年10月17日
江苏省南京市政府


南京市蓝印户口管理暂行规定
南京市政府



第一条 为了加强市区城镇人口的宏观调控和管理，进一步提高人口素质，更好地适应社会主义市场经济体制的要求和改革开放的需要，根据国家有关规定，结合南京市的实际情况，制定本规定。
第二条 本暂行规定所称蓝印户口，是指在本市市区购买商品住宅房、直接投资兴办各类经济和社会事业的私营企业主、个体工商业户等人员，具备本暂行规定的条件，经南京市公安机关批准登记的在一定时期内有效的“蓝印户籍”关系，也是在规定时期内经公安部门考核符合本规定
条件的可转为南京市市区常住城镇户口的一种户籍管理形式。
第三条 南京市公安机关是蓝印户口行政管理的主管部门。凡按本规定条件申请蓝印户口的人员，必须经市公安机关批准，基层公安派出所方可办理“蓝印户口”登记。
第四条 凡非南京市市区城镇居民常住户口，不论其户口性质，并具备下列条件之一者，均可申请办理南京市市区“蓝印户口”：
（一）在市区规定范围内购买商品住宅房（含本办法实施前购买的商品住宅房），按建筑面积计算，购买60平方米以内可申请办理3个“蓝印户口”；购买60－80平方米的可申请办理4个“蓝印户口”；购买80平方米以上的，最多可申请办理5个“蓝印户口”；上述购买住房
者既可为本人直系亲属，也可为其亲友申请。
境外人员（除港、澳、台胞外），在南京市区范围内购房60平方米以上（含60平方米）可为境内亲友申办2个“蓝印户口”。
（二）外商和港、澳、台胞在南京市市区投资达到30万美元，项目竣工投产或开业的，可为境内亲友申办1个“蓝印户口”，超过50万美元的，可申请2个“蓝印户口”，超过500万元人民币的可申请办理最多3个“蓝印户口”。
（四）在南京市市区范围内的企事业单位聘用具有高级职称的人员，且聘用期达到2年，在生产经营中有突出成绩，并在市区有居住条件的科技人员可为本人及其亲属申请最多3个南京市市区“蓝印户口”。
（五）经南京市工商行政管理部门核发营业执照的私营企业业主连续2年每年纳税达到2万元，个体工商户连续2年每年纳税达到1万元，并且无偷漏税行为的可为本人及其家属子女申请最多3个“蓝印户口”。
第五条 符合上述规定条件，并申请办理“蓝印户口”的人员，均应按下列规定交纳城市基础设施和社会公益事业建设附加费。
（一）在南京市市区范围内按规定购买商品住宅房的，分别按下列标准交纳附加费：
1、境内人员：在玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六城区购房并申办“蓝印户口”的，每人一次性交纳4万元；在浦口、大厂、栖霞、雨花台等四郊区购房并申办“蓝印户口”的每人一次性交纳3万元。
2、境外人员：在玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六城区购房并申办“蓝印户口”的，每人一次性交纳8000美元；在浦口、大厂、栖霞、雨花台等四郊区购房并申办“蓝印户口”的每人一次性交纳6000美元。
3、港、澳、台胞为其境内亲友购房，收费标准同境内人员。
（二）外商和港、澳、台胞来宁投资的，在玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六城区申办“蓝印户口”的每人一次性交纳8000美元；在浦口、大厂、栖霞、雨花台等四郊区申办“蓝印户口”的每人一次性交纳6000美元。
（三）在南京市市区范围内投资兴办企业、聘用的各类科技人员、私营企业业主和个体工商业户，在玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六城区申办“蓝印户口”的每人一次性交纳4万元；在浦口、大厂、栖霞、雨花台等四郊区申办“蓝印户口”的每人一次性交纳3万元。
（四）上述各类人员按规定标准向市投资公司交款，并由市投资公司出具由财政局统一印制的收款凭证。
（五）上述标准需调整时，必须经市政府批准。
第六条 按本规定，并经南京市公安机关批准取得南京市市区“蓝印户口”的各类人员，可享受下列权利和义务：
（一）持有“蓝印户口”的各类人员不需在原居住地办理户口迁出手续，也不需在南京市换领、补领居民身份证。
（二）持有南京市市区“蓝印户口”的人员在子女入托、入园和义务教育阶段的入学、就业、就医、保险、申请营业执照、安装住宅电话以及购置公共交通月票等方面享受南京市市区居民同等待遇。
（三）持有南京市市区“蓝印户口”的妇女，在持“蓝印户口”期间新生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则再申请办理“蓝印户口”登记，同时可减半交纳城市基础设施和社会公益事业建设附加费。
（四）南京市区“蓝印户口”时限为3年。其间，如未因违法犯罪被劳动教养或判处刑罚，且未违反计划生育政策规定，满3年后，由本人提出申请，报经南京市公安机关批准，可办理正式户口迁移手续（除收取工本费外，不再收取转户费用），转为南京市市区城镇居民常住户口，并
享受南京市城镇常住人口的一切权利。
（五）凡持南京市市区“蓝印户口”的人员，必须遵守和服从南京市市民守则和正常的户政管理，履行南京市市民同等义务。
第七条 申请南京市市区“蓝印户口”的人员，需提供原籍派出所户籍证明、身份证，以及市投资公司出具的收款凭证外，尚需提供下列凭据，方可向市公安局申请办理。
（一）凡按本规定购置商品房办理“蓝印户口”的人员，需提供市房产管理部门出具的购房产权证书。
（二）外省市在南京市区范围内投资兴办企业的各类人员，需提供会计师事务所出具的验资证明；工商行政管理部门颁发营业执照；投资者出具的保荐书，合法的居住地证书。
（三）在市区范围内的企事业单位聘用的外省市科技人才，需出具在本市企事业单位聘用期限证明；聘用期间的实绩证明；高级职称证明等。
（四）私营企业业主和个体工商户，需提供工商部门出具的营业执照，税务部门出具的纳税额和无偷漏税收的证明。
（五）办理“蓝印户口”的人员必须持上述有关凭据和证明向市公安局提出申请；经市公安局批准后，由市区各基层公安派出所负责办理“蓝印户口”登记，并纳入常住人口管理。
第八条 持有“蓝印户口”期间，凡因违反本规定不能转为南京市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。
第九条 对南京市“蓝印户口”的计划指标实行宏观总量控制，由市计划委员会专项下达，市各有关部门应严格按下达的计划组织实施。
第十条 按本规定，申请市区“蓝印户口”交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，除提取一定比例的管理费用外，实行财政专户储存，重点用于十大工程建设。
第十一条 本规定的具体实施细则，由市计划委员会会同市公安局等有关部门另行制定。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。



1995年5月18日