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教育部办公厅、国家民委办公厅关于在全国中小学开展民族团结教育活动的通知
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根据原国家教委和国家民委的统一安排，1994年以来在部分试点省、市的中小学开展了民族团结教育活动，得到了试点地区和学校的肯定和欢迎，产生了积极的社会影响，取得了较好的实践经验。在新形势下，认真贯彻党中央关于在各民族青少年中加强民族团结和祖国统一教育的
有关精神，在中小学各民族学生中积极开展马克思主义民族、宗教观和党的民族、宗教政策的教育，对于全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，大力发展社会主义民族关系，有效地防止国内外敌对势力“分化”我国的图谋，保持国家的稳定和统一
，把建设有中国特色的社会主义伟大事业胜利推向21世纪，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了有计划地在全国各民族中小学生中积极进行民族团结教育活动，现将开展此项工作的有关事项通知如下：
一、认真学习中央精神，进一步提高对开展民族团结教育重要意义的认识
我国是多民族的社会主义国家。建国以来，在毛泽东思想和邓小平理论指引下，中国共产党把马克思主义关于民族和宗教问题的基本原理同我国实际相结合，在实践中形成了符合我国实际、具有中国特色的民族、宗教理论和政策。它是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分，是我们
党和国家在社会主义建设的各个历史时期，正确处理民族、宗教问题，不断发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，维护国家统一的宝贵的精神财富和思想武器。党和国家历来十分重视对全国各族人民特别是全国各民族青少年加强马克思主义的民族、宗教观和党的民族、宗教理论、政
策的教育。江泽民同志在十五大报告中指出：“实现祖国完全统一，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，是关系国家前途命运的重大问题。”《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》要求把“民族团结和祖国统一”作为新时期
爱国主义教育的主要内容；《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中指出：“要把增强民族团结，维护祖国统一，列为学校爱国主义教育的重要内容”；中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》明确提出：“中华民族是一个多民族的大家庭，不论是在内地还是边疆
，不论是在汉族地区还是在少数民族地区，都要加强马克思主义的民族观、宗教观和党的民族政策、宗教政策的教育，大力宣传各族人民为维护民族团结和祖国统一作出的不懈努力和历史贡献。在各族人民中牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族的思想，自觉维护民族团结和
祖国统一。”
各级教育部门要认真学习和贯彻党中央的上述精神，进一步提高对中小学各民族学生进行民族团结教育紧迫性和重要性的认识，把民族团结教育列入爱国主义教育的重要内容，加强领导，统筹规划，认真组织实施。
二、目的和要求
开展民族团结教育活动的基本目的是：使中小学各民族学生对我国56个民族的历史、文化、宗教、风俗习惯等有初步的了解；对马克思主义关于民族、宗教问题的基本理论和党的民族、宗教政策有一定的认识和理解，为在社会交往中，正确贯彻党的民族、宗教政策打下较好的思想基
础，具备正确对待和处理涉及民族、宗教问题的基本素质，提高增强民族团结、维护祖国统一的自觉性，增进我国各民族平等、团结、互助的社会主义民族观意识的形成。针对学生年龄和认知特点，在小学阶段开设《民族常识》活动课，重点是学习和了解我国各民族的基本状况；在初中阶
段开设《民族政策常识》课，重点是通过对马克思主义民族、宗教理论和党的民族、宗教政策的学习，在思想和行为上具备正确贯彻党的民族、宗教政策的基本素质。中小学的民族团结教育，采取课外活动的形式进行。在课外活动中，利用团队、班会以及歌舞表演，民族知识演讲、绘画、
民族团结故事会、讲座等形式开展，寓民族团结教育于丰富多彩的活动之中，同时与中小学的艺术教育和素质教育紧密结合起来。
三、组织实施
1994年以来，根据原国家教委和国家民委的统一部署，已在中小学开展民族团结教育活动试点的天津、北京、辽宁、吉林、四川、河南、山东等省、市，在认真总结经验的基础上，按照点上深化、面上扩大的要求，积极扩大开展民族团结教育活动的地区，力争2000年在本省市
绝大部分地区的中小学开展此项教育活动。1999年新增加的试点地区有：新疆、西藏、广西、内蒙古、黑龙江、河北、山西、江苏、安徽、广东、湖南、湖北、上海、重庆等省、自治区和直辖市。新增试点地区的教育行政部门要做好规划、培训等必要的准备工作，今年秋季在本地区部
分地（州、盟）、市、区、县（旗）的中小学开展民族团结教育活动。其余省、自治区计划从2000年秋季开始开展此项教育活动，如愿意今年提前开展的，支持其提前进行试点。
由教育部、国家民委负责此项教育活动的宏观指导，各省、自治区、直辖市由教育行政部门牵头，民族宗教工作部门给予积极协助和配合。
四、其他有关工作
为使民族团结教育活动健康、顺利地进行，由教育部和国家民委统一组织编写和审定小学《民族常识》试用读本和初中《民族政策常识》试用读本，以及教学参考用书，供各地开展民族团结教育活动使用。为进一步增强此项教育活动效果，可组织学生观看形象生动的《中华各民族》等
辅助资料电视系列片。
今年秋季开始试点的各有关省、自治区、直辖市教育行政部门和民族工作部门接本通知后，抓紧将具体负责此项工作的机构和联系人名单于今年3月20日前分别报教育部民族教育司和国家民委教育司。本通知未尽事宜，另行具体部署。



1999年2月13日
文化部


文化部关于在音像制品经营场所实施非法音像制品监督举报公示制度的通知
1998年10月26日，文化部


各省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门：
为了保护消费者合法权益，严厉打击非法音像制品经营活动，进一步加强音像市场管理，文化部决定在音像制品经营场所实施非法音像制品监督举报公示制度。现将有关事项通知如下：
一、凡从事音像制品批发、零售、出租和营业性放映业务的单位，必须在经营场所的醒目位置固定悬挂非法音像制品监督举报告示牌。告示牌要妥善看管，不得遮盖和毁坏。
二、告示牌必须标明经营场所的直接主管部门和上一级主管部门的名称和举报电话。根据具体情况，也可以同时标明其他有关部门及其举报电话。
三、各省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门要尽快制定切实可行的实施方案，统一组织实施。特别是几个部门共同管理音像市场的地区，各部门应当加强协调，统一办法、统一步骤、统一实施，保证全面到位，不留空白。
四、这项制度既是对经营单位的监督，也是对管理部门工作的监督和检验。各级音像制品行政管理部门要进一步健全监督举报制度，认真受理和切实办理群众举报。
五、各地要积极筹措资金，奖励举报和查处大案要案有功人员，推动群众举报和行政执法工作的健康发展。
各地要把非法音像制品监督举报公示制度纳入音像市场管理评估制度中去，并将实施方案于1998年12月底前报送我部文化市场司。文化部在1999年音像市场执法检查中将检查此项制度的具体落实情况。