河北省人民政府


河北省限制生产粘土实心砖管理办法修正案


（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）　


一、第三条第一款、第二款中的“管理建筑材料工业的主管部门”修改为“发展和改革部门”。第三款修改为“县级以上人民政府建设、工商行政管理、国土资源、中小企业等有关主管部门，应当根据各自的职责，负责相关的管理工作。并采取措施，引导和扶持粘土实心砖生产企业进行技术改造，转产新型墙体材料。”

二、第四条、第十条中的“管理建筑材料工业的主管部门”修改为“发展和改革部门”。

三、第五条、第十八条中的“土地管理部门”修改为“国土资源管理部门”。

四、第七条修改为：“生产粘土实心砖，必须持有国土资源管理部门和工商行政管理部门按规定核发的土地使用证和营业执照，并按照限制粘土实心砖生产的年度计划组织生产。”

五、第八条修改为：“生产粘土实心砖应当在批准的荒山、荒丘、荒滩和荒地上取土。已经在耕地上取得土地使用权的，使用期满后，国土资源管理部门不再审批耕地。因修建砖窑和取土破坏土地资源的，必须按照土地管理法律、法规的规定进行复垦。未依法取得土地使用权的，由国土资源管理部门依法查处。”

六、第九条第二款修改为：“在粘土实心砖中掺加粉煤灰、煤矸石等工业废渣达到国家规定标准的，按照国家规定享受有关优惠政策。”

七、删去第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条。

八、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。


附：河北省限制生产粘土实心砖管理办法（2007年修正本）（1998年9月15日河北省人民政府令[1998]第11号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省限制生产粘土实心砖管理办法修正案》修正）

第一条 为限制粘土实心砖的生产，保护耕地和环境，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内生产粘土实心砖的单位和个人必须遵守本办法。

对粘土瓦的限制生产，依照本办法执行。

第三条 县级以上人民政府发展和改革部门负责本行政区域内限制生产粘土实心砖的管理工作。

县级以上墙体材料革新机构在同级人民政府发展和改革部门的业务指导下，负责限制生产粘土实心砖的具体工作。

县级以上人民政府建设、工商行政管理、国土资源、中小企业等有关主管部门，应当根据各自的职责，负责相关的管理工作。并采取措施，引导和扶持粘土实心砖生产企业进行技术改造，转产新型墙体材料。

第四条 各级人民政府发展和改革部门应当制定限制粘土实心砖生产和鼓励粘土实心砖生产企业的技术改造及新型墙体材料开发的总体规划和年度计划。采取措施发展节土、利废、轻质、高强、保温隔热多功能的新型墙体材料。并保证本行政区域内粘土实心砖的年生产指标以不低于10％的比例逐年递减。

第五条 国土资源管理部门应当根据当地粘土实心砖生产企业的年度生产指标，制定年度限制取土用地计划，按计划收回和供应土地。

第六条 严禁占用耕地新建、改建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。

第七条 生产粘土实心砖，必须持有国土资源管理部门和工商行政管理部门按规定核发的土地使用证和营业执照，并按照限制粘土实心砖生产的年度计划组织生产。

第八条 生产粘土实心砖应当在批准的荒山、荒丘、荒滩和荒地上取土。已经在耕地上取得土地使用权的，使用期满后，国土资源管理部门不再审批耕地。因修建砖窑和取土破坏土地资源的，必须按照土地管理法律、法规的规定进行复垦。未依法取得土地使用权的，由国土资源管理部门依法查处。

第九条 粘土实心砖生产企业应当利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣生产新型墙体材料。距离粉煤灰、煤矸石堆场二十公里以内的粘土实心砖企业生产粘土实心砖，必须掺加30％以上的粉煤灰或者煤矸石。

在粘土实心砖中掺加粉煤灰、煤矸石等工业废渣达到国家规定标准的，按照国家规定享受有关优惠政策。

第十条 粘土实心砖生产企业应当建立健全产品质量保证体系和管理制度，保证出厂的产品质量合格。发展和改革部门应当对其产品质量进行监督检查。

第十一条 违反本办法第六条规定的，由国土资源管理部门依照土地管理法律、法规的规定予以处罚。

第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以提请人民法院强制执行。

第十三条 本办法自发布之日起施行。




公安部交通管理局


关于加强事故预防工作的紧急通知

公交管[2008]156号


各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
　　进入7月份以来，全国接连发生7起一次死亡5人以上道路交通事故。7月12日，湖北省宜昌又发生一起客车坠河事故，造成5人死亡，4人失踪，11人受伤。
　　部领导对近期重特大道路交通事故多发做出重要批示，要求进一步加强道路交通事故预防工作，防止特大道路交通事故的发生，为奥运会的召开创造良好交通环境。现就有关工作通知如下：
　　一、开展全面排查。各级公安机关交通管理部门要结合当前道路交通的特点，认真分析近期道路交通事故情况，对奥运交通安全攻坚战进展情况及各项事故预防工作措施落实情况进行全面排查。要以高速公路、国省道和旅游景区道路以及重特大事故多发的地区为重点，突出对公路客运特别是旅游客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车型，以及弯道、坡道、窄路、无安全防护设施等重点路段安全隐患的排查。要针对排查的问题和漏洞，提出切实可行的措施，立即加以整改，确保各项措施落实到位。7月31日前，各总队要将排查整改情况上报我局。
　　二、落实警力部署。各地要紧紧围绕预防特大道路交通事故，坚持以面保点，实施重点防控，加强对路面警力部署和落实情况的检查，切实落实路面岗勤责任，加大对高速公路、国省道和旅游景区道路等重点道路的巡逻管控力度，确保不缺岗、不失控。对勤务不落实、警力不到位的，一经发现，严肃追究民警及相关领导责任。
　　三、强化源头管理。各地要结合交通安全宣传“五进”活动和奥运交通安全集中宣传，组织民警深入辖区内的单位、企业、社区、农村、学校，及时掌握有组织乘车外出旅游情况，并结合事故案例进行教育，提醒注意交通安全。同时，要深入旅游景区，了解进出景区交通流量变化情况，及时采取相应的管控措施。要对旅游景区道路标志标线、交通安全设施等进行再检查，加强沿途的交通安全宣传。
　　四、加强应急管理。各地要针对夏季气温高、雨天多、汛期长等气候特点，加强与气象部门的协作，及时掌握天气变化情况，制定完善应对汛期和恶劣天气道路交通突发事件的预案，开展应急预案演练，切实提高应急处置突发事件的能力。要特别针对奥运会期间可能出现的旅游交通客流激增等情况，提前做好交通组织和安全防范工作，切实做到万无一失。
　　五、快速处置事故。各地要进一步提高道路交通事故救援和快速处置能力。要完善工作制度，强化业务培训，加强值班备勤，配齐事故处理装备和器材。要积极与医疗卫生、救援部门协商，加强救护救援机制建设，缩短救护救援时间。有条件的地方，要组织救护人员和车辆，在交通流量大、易发生交通事故的重点路段应急待命，随时抢救事故受伤人员。一旦发生重特大道路交通事故，公安交通管理部门要在最短时间内出警，及时采取交通管控措施，疏导指挥交通，并协助做好事故救援和伤员救治工作，最大限度地减少事故人员伤亡，最大限度地防止因事故导致道路拥堵。

公安部交通管理局

二〇〇八年七月十三日