关于印发《杭州市农业发展基金项目管理办法》的通知
杭州市人民政府 杭州市财政局 杭州市农业发展基金管理委员会办公室等
关于印发《杭州市农业发展基金项目管理办法》的通知
市农办通〔2003〕55号
各区、县(市)农办(农业局)、财政局：
现将《杭州市农业发展基金管理办法》印发给你们，请各地按此办法加强项目管理，发挥资金使用效益，促进都市农业的发展。
中共杭州市委 农业和农村工作办公室
杭州市人民政府
杭州市财政局
杭州市农业发展基金管理委员会办公室
2003年11月7日
杭州市农业发展基金项目管理办法
第一章 原则
第一条：为更好地发挥农业发展基金在调整和优化农业产业结构，加快农业产业化经营，促进都市农业发展中的作用，提高农业发展基金的使用效益，实现管理科学化、规范化。特制定本办法。
第二条：凡属杭州市农业发展基金扶持的项目均应依照本办法进行管理。
第三条：杭州市农业发展基金是政府扶持农业项目的专项资金，每年纳入财政预算。应按项目管理的程序，择优选定项目。
第四条：杭州市农业发展基金使用原则；
1、专款专用的原则。农业发展基金必须按规定用于经批准的农业项目，不得截留、挤占、挪用，实行专帐核算。
2、效益优先，兼顾公平的原则。
3、突出重点，扶优扶强的原则。
第五条：杭州市农业发展基金管理委员会办公室(办公室设在市农办，成员由市府办、市农办、市财政局、市计委有关人员组成)。负责农业发展基金项目的日常管理工作。
第二章 使用范围
第六条：杭州市农业发展基金使用范围；
1、符合国民经济的宏观要求，符合产业结构调整序列，有较好的社会经济效益。
2、符合我市都市农业发展的要求，有利于农业增效、农民增收、农村经济发展的各类农业项目。
——种子、种苗、种畜(禽)优化繁育生产体系建设。
——以生物工程和信息技术为核心的农业高新技术、先进适用农业技术的推广和应用。
——效益农业、创汇农业、生态农业、旅游农业建设及资源保护。
——农业新产品的开发及农业资源的综合利用。
——农业社会化服务、推广体系建设。
3、其它需扶持的农业项目。
第三章 项目申报
第七条：杭州市农业发展基金项目的申报分公开招标和公开申报。
一、公开招标：指农发基金管理办公室每年根据工作要求的不同，确定若干个项目公开向市内外有关机构进行招标。
二、公开申报：
1、申报对象：杭州市属及区、县(市)的各类单位，均可作为农业发展基金项目的申报单位。非杭州市属的企业事业单位、大专院校、科研机构可与市属单位合作联合申报。
2、申报方法：指市、县(区)两级从事农业生产、加工、科研、示范及面上综合管理工作的单位或部门，由于实施的项目具有不可比性和综合协调性，由单位提出申请，经农村经济主管部门逐级审核推荐。
无论采取那种申报方法，都必需上报项目任务书，具体要求按每年下达的文件执行。
第八条：杭州市农业发展基金管理办公室对申报的项目进行分类初选。属公开申报的项目由农业发展基金管理办公室会同市级有关专业局和专家共同进行筛选；属公开招标的项目由农业发展基金管理办公室聘请专家，按公开、公正、公平的原则进行论证评分，筛选项目。将筛选出来的项目提交市农发基金管委会审核，审核后由市农业发展基金管委会办公室和市财政局联合下文实施。
第四章 资金管理
第九条：杭州市农业发展基金项目实施单位，必须对项目补助资金实行专款专用，严禁挪作他用，一经发现将如数收回，并且在3年内不得申请项目资金。
第十条：项目实施单位凭项目文件、项目合同办理资金拨款手续。
第十一条：杭州市农业发展基金项目实施单位，要严格按项目的计划实施，不得随意更改和调整。根据实际情况确需更改和调整的，要按原项目程序申请，经批准后方可执行。
第十二条：对农业发展基金扶持额度在20万元以上的单个项目，完成后需提交专项审计报告；20万元以下的单个项目，完成后要填写《杭州市级行政事业单位财政性专项资金反馈表》(表格附后)。并经当地财政部门审核。
第十三条：项目完成后由项目实施单位写出项目总结报告连同项目专项审计报告或《专项资金返馈表》一并上交市农业发展基金管理办公室。市农业发展基金管理办公室进行抽查验收。
第五章 档案管理
第十四条：市农发基金管理办公室和项目实施单位对项目实施的有关资料要进行档案管理，档案内容包括：
项目立项申请报告、可行性报告；
立项批复文件；
项目实施的有关合同、协议等；
项目的检查记录、审计报告、专项经费反馈表等；
项目总结。
第六章 附则
第十五条：本办法自2004年1月1日起实施。
第十六条：本办法由市农业发展基金管理办公室负责解释。
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知
国务院
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知
国务院
近两年来，部分地区根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，试行国有土地使用权有偿出让和转让，在合理、节约用地，吸引外资，促进经济发展等方面，起到了一定的作用。但是，各地在出让国有土地使用权的批准权限上也出现了一些混乱现象，
不利于土地管理。为此，现就出让国有土地使用权的批准权限问题通知如下：
一、政府对有偿出让国有土地使用权的批准权限，应与行政划拨国有土地使用权的批准权限相同，按照《中华人民共和国土地管理法》中关于国家建设用地批准权限的规定，出让国有土地使用权的批准权限为：耕地1000亩以上、其他土地2000亩以上的，由国务院批准；耕地3
亩以下、其土地10亩以下的，由县级人民政府批准；省辖市、自治州人民政府的批准权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。
各地必须严格执行上述规定，对一次出让国有土地使用权的土地不得“化整为零”，变相扩大批准权限。
二、出让使用权的国有土地的用地指标，要纳入国家下达的地方年度建设用地计划，未经批准，不得突破。
三、本通知发布前已经出让使用权的国有土地，由各省、自治区、直辖市人民政府按照本通知的规定负责进行清理，凡与本通知规定不符的，必须重新办理批准手续，并报上一级土地管理部门备案。
四、各级人民政府对国有土地使用权出让工作要加强管理。对违反国家规定的，应依法处理。
1989年7月22日
中国人民建设银行工作人员考核暂行规定
建设银行
中国人民建设银行工作人员考核暂行规定
建设银行
第一章 总 则
第一条 为了正确评价建设银行工作人员的德才表现和工作实绩，为工作人员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员考核暂行规定》，结合我行实际，特制定本暂行规定。
第二条 考核工作人员要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
第三条 建设银行在册正式工作人员（包括当年接收的大中专毕业生、军队复转人员以及其他正式调入人员），均列入考核范围。
第二章 考核内容和标准
第四条 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，主要是指政治、思想和道德品质的表现。
能，主要是指业务知识和工作能力。
勤，主要是指工作态度和勤奋敬业精神。
绩，主要是指工作的数量、质量、效益和贡献。
第五条 考核标准以工作人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。
第六条 考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
第七条 年度考核要严格坚持标准，符合实际，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本级行或本单位总人数的10％以内，最多不超过15％。
第三章 考核方法和程序
第八条 考核要注重实效，简便易行，宜于操作，防止繁琐。
第九条 考核采取定性考核与定量考核相结合。
第十条 考核担任支行副行长和副科长以上领导职务的工作人员，可以进行民主评议或民意测验；必要时，应当进行稽核审计。
第十一条 考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，由所在单位（部门）负责人负责，由被考核人如实填写记录；年度考核每年年末或者翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。
第十二条 年度考核的基本程序是：
（一）被考核人个人总结。
（二）被考核人直接领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结，写出评语，提出考核等次意见。
（三）考核领导小组或者人事部门，对被考核人进行考核，作出综合评价，确定考核等次。
（四）考核领导小组进行审核。
（五）将考核结果以书面形式通知被考核人。
第十三条 被考核人对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起10日内向考核领导小组或人事部门申请复核，考核领导小组在10日内提出复核意见，并以书面形式通知被考核人。其中，如复核结果仍被确定为不称职等次的人员对复核意见不服，可以提出申诉。
第四章 考核结果的使用
第十四条 年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格。具体按照下列规定办理：
（一）连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
（二）对考核优秀并作出突出贡献的人员，可在本职务工资标准内提前晋升一个工资档次，比例一般控制在本单位年度总人数的3％以内。
（三）在现任职务期间，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
（四）依据年度考核结果按本规定晋升级别或工资档次的，从考核年度的下一年一月份开始执行。
（五）连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
第十五条 年度考核中被确定为基本称职等次的，不得晋职、晋级和晋升工资档次。
第十六条 年度考核被确定为不称职等次的，应视情降职（低聘）、免职（解聘）、缓聘直至辞退、开除；也可在本职务工资标准内降低1至2个工资档次。
第十七条 年度考核工作结束后，应当及时将考核结果存入本人档案，作为职务任免、工资晋级和专业技术职务聘任的重要依据。
第五章 组织领导
第十八条 考核工作按照人事管理权限分级进行。在年度考核时设立非常设性考核领导小组，负责年度考核工作。
第十九条 考核领导小组组长由主管行长担任；成员由人事、纪检监察、审计、机关党委以及其他主要业务部门负责人组成；考核领导小组的日常事务由人事部门承担。
第二十条 考核领导小组的职责是：
（一）依据有关规定制定本年度考核实施办法；
（二）组织、领导、监督本年度考核工作；
（三）审核部门负责人写出的考核评语，进行综合评价，确定考核等次；
（四）审核对考核结果不服的复核申请。
第二十一条 考核领导小组成员、各部门负责人和人事部门，必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。
第六章 附 则
第二十二条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行，应当制定出考核实施细则，并报总行备案。
第二十三条 本规定由总行人事部负责解释。
第二十四条 本规定自颁发之日起试行。
1995年6月22日