晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市企业技术中心管理办法的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2008〕81号
晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市企业技术中心管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市企业技术中心管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅
二〇〇八年八月十二日
晋城市企业技术中心管理办法
第一条 为规范企业技术中心（以下简称“技术中心”）的认定、评价及管理，发挥技术中心在技术创新体系中的核心功能与示范作用，确立企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位，根据《山西省企业技术中心管理办法》（山西省人民政府令第219号），结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内的技术中心管理适用本办法。
第三条 本办法所称技术中心是指：在全市支柱产业、新兴产业、高技术产业中建立的具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业的技术经济组织。
第四条 设立技术中心应当坚持遵循国家产业、技术政策，符合本市经济发展战略，提高支柱产业及优势产品技术创新能力的原则。
第五条 各县（市、区）人民政府应当支持和鼓励技术中心的建设和发展。
第六条 市人民政府工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务等部门开展技术中心的认定，并依据各自职责做好其他相关工作。
第七条 市人民政府工业经济主管部门具体负责以下工作：
（一） 受理市级技术中心申报；
（二） 组织市级技术中心认定；
（三） 指导帮助技术中心建设；
（四）制定市级技术中心评价办法及指标体系，开展年度评价工作；
（五）公布市级技术中心评价结果；
（六）推荐申报省级技术中心。
第八条 申请认定市级企业技术中心的企业及技术中心应当具备以下基本条件：
（一）企业具备独立法人资格，年销售收入在2000万元以上；
（二）企业重视技术中心工作，具有较强的技术创新和市场竞争能力，为技术中心的建设及运行提供良好的条件；
（三）企业在全市同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用；
（四）技术中心应当具备政策研究，市场分析、知识产权管理及生产对接能力；
（五）技术中心应当具备一定的的研究开发和试验条件，稳定的技术创新投入；
（六）技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍；
（七）技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。
市级技术中心认定每年组织一次。申请认定市级技术中心的受理截止日期为每年8月31日。
第九条 有下列情形之一的企业，一年内不得申请认定市级技术中心；
（一）有走私违法行为的；
（二）涉嫌涉税违法，已被税务部门立案审查的；
（三）因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理的。
第十条 市级技术中心认定程序
（一）拟申报企业向各县（市、区）工业经济主管部门提出书面申请并按要求上报申请材料；
（二）各县（市、区）工业经济主管部门对企业上报的申请材料进行初步审查，按照有关要求择优确定推荐企业名单，并将企业申报材料及推荐意见在规定时间报送市工业经济主管部门；
（三）市工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务等部门依据国家产业、技术政策和市技术创新发展规划，组织评审答辩，择优确定新认定的市级技术中心。
第十一条 市级技术中心实行动态管理，根据年度评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤销资格。
第十二条 市级技术中心评价程序
（一）参加市级技术中心评价的企业，应当根据市工业经济主管部门的评价要求于当年4月30日前将评价材料报送各县（市、区）工业经济主管部门；
（二）各县（市、区）工业经济主管部门对技术中心上报的材料进行初审，于当年5月10日前上报市工业经济主管部门；
（三）市工业经济主管部门聘请有关专家对技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查；
（四）技术中心评价专家对需核查的数据按照技术中心评价指导体系的规定进行计算、分析、得出评价结果，并形成评价报告；
（五）市工业经济主管部门对评价结果及评价报告进行审核确认，并公布评价结果。
第十三条 市级技术中心评价实行百分制评价，等级分为：优秀、合格、不合格。
（一）评价得分85分以上为优秀；
（二）评价得分在60分（含60分）到85分之间为合格；
（三）评价得分低于60分、企业依法破产及逾期一个月以上报送评价材料的为不合格；
（四）评价得分低于65分（含65分）的给予警告。
第十四条 有下列情形之一的，经市工业经济主管部门核准可以暂缓评价，但不得超过两年：
（一）企业搬迁；
（二）企业重组；
（三）企业技术、产品出现重大调整。
第十五条 有下列情形之一的撤销市级技术中心资格。
（一）不具备市级技术中心基本条件的；
（二）评价不合格的；
（三）由于技术原因发生重大质量、安全事故的；
（四）违反国家相关法律、法规的。
第十六条 市工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务等部门对调整和撤销的市级技术中心以公告形式公布。
第十七条 企业报送的申请认定材料和评价材料，应当真实、完整。发现提供虚假材料的，经核实后，不得申请市级技术中心认定，已认定市级技术中心的撤销资格。
第十八条 企业发生更名、重组等重大调整的，应当在办理相关手续30个工作日内告知各县（市、区）的工业经济主管部门，并向市工业经济主管部门备案。
第十九条 各县（市、区）的工业经济主管部门，负责对在年度评价中受到警告的市级技术中心督促整改。
第二十条 市人民政府有关部门应当对上年度评价中取得优秀等级的市级技术中心给予表彰和支持：
（一）市工业经济主管部门优先推荐申报省级企业技术中心，对连续两年以上评为优秀等级的授予“晋城市优秀技术中心”称号。
（二）市财政行政主管部门加大财税政策扶持力度；
（三）市科技行政主管部门对申报的项目给予审核优先和资金支持；
（四）税务机关落实相关税收优惠政策；
（五）市工业经济主管部门优先推荐申报省技术创新项目。
第二十一条 行政机关工作人员在技术中心管理中，循私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者行政监察机关依法予以行政处分。
第二十二条 本办法规定的评价指标体系及评分细则由市工业经济主管部门另行制定。
第二十三条 各县（市、区）人民政府应当结合本地区实际，依据本办法制定具体鼓励办法，给予政策扶持及资金支持。
第二十四条 本办法自印发之日起施行
日照市人民政府办公室关于印发《日照市招商引资奖励暂行办法》的通知
山东省日照市人民政府办公室
日照市人民政府办公室关于印发《日照市招商引资奖励暂行办法》的通知
日政办发〔2001〕128号
各区县人民政府，岚山办事处，日照开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各大专院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市招商引资奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发实施。
二○○一年十二月一日
日照市招商引资奖励暂行办法
第一条 为鼓励国内外为本市招商引资的单位和个人（以下统称引荐人），特制定本办法。
第二条 对引进资金、项目、技术的引荐人，根据“谁受益、谁奖励”的原则，按本办法给予一次性奖励。
本市现职副市级以上领导干部到上级政府和职能部门争取的资金、项目，不享受奖励。
本市部门、单位及其工作人员向上级主管部门和计划、财政部门争取的资金、项目，另行制定考核奖励办法。
第三条 本办法由市招商工作委员会办公室组织实施，市直有关部门、单位予以协助。
第四条 引进资金的奖励标准和奖励办法。
（一）奖励标准
1. 引进无偿资金的，按实际到位资金额的20％给予奖励。
2. 引进有偿资金且利率低于银行基准利率的，按实际到位资金低于银行基准利息部分的70％给予奖励；利率等于或者高于银行基准利率的，由受益单位与引荐人协商奖励金额。
（二）奖励办法
资金到位后，由引荐人和受益单位联合向市招商工作委员会办公室申报，受益单位出具捐资证明书、银行拨款单（财政专款指标文件）等有效证明，经审核确认后，在30日内由受益单位将奖金全部交市招商工作委员会办公室，由市招商工作委员会办公室转交引荐人。
第五条 引进向市级财政缴纳税收的生产、经营性固定资产投资项目的奖励标准和奖励办法。
（一）奖励标准
1. 引进外地、外国独资项目的，按固定资产投资额的2％给予奖励。
2. 引进资金建设合资、合作项目的，按引进资金形成固定资产投资额的1.5％给予奖励；以设备或技术投资的，按实际投资额的1％给予奖励。
（二）奖励办法
1. 引进外地、外国独资项目的，在项目建成投产后，由引荐人和投资者联合向市招商工作委员会办公室申报，并出具资产价值鉴定报告、工程决算报告或资产评估报告等有效证明，经审核确认后，在30日内由市招商工作委员会办公室兑现奖励。
2. 引进资金、设备、技术建设合资、合作项目，在项目建成投产后，由引荐人和投资者联合向市招商工作委员会办公室申报，并由合资、合作双方出具资产价值鉴定报告、工程决算报告、资产评估报告、合同书等有效证明，经审核确认后，在30日内由市招商工作委员会办公室兑现奖励。
第六条 引荐国外贸易出口项目的奖励标准和奖励办法。
（一）奖励标准
按实际贸易额的1％给予奖励。
（二）奖励办法
贸易结汇后，由引荐人和受益单位联合向市招商工作委员会办公室申报，受益单位出具信用证、银行外汇记帐单等有效证明，经审核确认后，在30日内由受益单位将奖金全部交市招商工作委员会办公室，由市招商工作委员会办公室转交引荐人。
第七条 引荐人未申报，经调查、审核符合奖励条件的，补办有效证明后，按奖励标准和办法给予奖励。
第八条 受益单位必须如期足额交付本办法规定的资金，否则，由市招商工作委员会办公室会同有关部门采取必要措施予以追缴。
第九条 对于获得奖金的引荐人，由市招商工作委员会办公室发给奖励证书。
第十条 违反本办法骗取奖励的，由市招商工作委员公办公室追回全部奖金，并提请有关部门追究直接责任人员和有关人员的法律责任。
第十一条 本办法由市招商工作委员会办公室负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
保险机构投资设立基金管理公司试点办法
中国证券监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告
〔2013〕27号
现公布《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》，自2013年6月18日起施行。
中国证监会 中国保监会
2013年6月7日
附件1：《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201306/P020130621536346401582.doc
附件2：《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》起草说明.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201306/P020130621536346870407.doc
保险机构投资设立基金管理公司试点办法
第一章 总 则
第一条 为保证保险机构投资设立基金管理公司试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》以及《中华人民共和国保险法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称保险机构，是指在中华人民共和国境内，经中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）批准设立的保险公司、保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和其他保险机构。
第三条 本办法所称基金管理公司，是指在中华人民共和国境内，经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准设立，由保险机构作为主要股东，从事基金管理业务的企业法人。
第四条 中国保监会、中国证监会按照各自监管职责，对保险机构投资设立基金管理公司及其有关业务活动进行监督管理。
第二章 申请程序
第五条 申请投资设立基金管理公司的保险机构，应当符合中国保监会有关股权投资的规定，向中国保监会报送申请材料。中国保监会从保险资金投资风险防范的角度，审查保险机构投资基金管理公司的资格，并依法出具保险机构投资基金管理公司的监管意见。
第六条 获准投资设立基金管理公司的保险机构，应当按照中国证监会有关规定，向中国证监会报送申请材料。中国证监会依法进行审核并作出批准或者不予批准的决定。
第七条 保险机构投资设立基金管理公司，可以采用发起设立或收购股权等方式。
第八条 保险机构投资设立基金管理公司，应当全面分析发展战略、投资成本、管理能力、经济效益等因素，审慎决策，稳健运作。保险机构收购基金管理公司股权，应当综合考虑收购目标的公司治理、管理团队、资产规模、经营业绩、市场地位和发展能力等条件。
第九条 保险机构转让其持有的基金管理公司股权，应当符合有关法律法规、本办法和公司章程的规定，充分考虑基金管理公司的稳定经营、长远发展及基金份额持有人的利益。
第三章 风险控制
第十条 保险机构及其投资设立的基金管理公司，应当建立良好的公司治理，严格按照“法人分业”原则，建立保险机构与其投资设立的基金管理公司之间的风险隔离制度。风险隔离制度至少应当包括以下内容：
（一）保险机构根据保险资金性质或来源，单独建账，独立核算；
（二）有效隔离保险机构与其投资设立基金管理公司的经营业务和经营场地，经营管理人员不得相互兼职；
（三）严格隔离保险机构与其投资设立基金管理公司的财务管理，保证账簿分设，会计核算独立；
（四）严格隔离保险机构与其投资设立基金管理公司的投资运作和信息传递，保险机构不得要求基金管理公司提供有关投资、研究等非公开信息和资料，防范不正当关联交易，禁止任何形式的利益输送。
第十一条 保险机构投资其投资设立的基金管理公司发行的基金产品，应当遵守中国保监会有关投资品种和投资比例等方面的规定，并应当公平对待其他基金管理公司的基金产品。
第十二条 保险机构为其投资设立的基金管理公司提供融资支持，应当符合相关法律法规及监管部门的规定。
第十三条 保险机构不得与其投资设立的基金管理公司，在全国银行间市场、交易所市场和其他市场，以优于非关联第三方同类交易的条件进行交易。
第十四条 保险机构与其投资设立的基金管理公司之间的关联交易规则，由中国保监会和中国证监会另行制定。
第十五条 保险机构与其投资设立的基金管理公司，不得违反国家规定相互提供客户信息资料，业务往来不得损害客户正当合法权益。保险机构与其投资设立的基金管理公司，应当分别按照中国保监会和中国证监会的有关规定，披露有关信息。
第四章 监督管理
第十六条 中国保监会制定保险机构投资设立基金管理公司的监管规定，并实施并表监管。
第十七条 中国证监会依法对保险机构投资设立的基金管理公司实施监督管理，督促基金管理公司合法运用基金财产，维护基金份额持有人的合法权益。
第十八条 中国保监会和中国证监会建立监管信息共享制度和互通处置机制，加强对保险机构设立基金管理公司的协同监管。
第五章 附 则
第十九条 中国保监会和中国证监会共同选定试点保险机构，并根据试点情况和市场发展需要，共同商定试点工作安排。
第二十条 本办法由中国证监会和中国保监会共同解释。
第二十一条 本办法自2013年6月18日起施行。
《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》起草说明
一、起草背景
新的《证券投资基金法》第13条规定拓宽了基金管理公司主要股东的范围，不再限定为从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理等金融机构，要求主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录等。《保险资金投资股权暂行办法》也允许保险机构进行股权投资，保险机构投资设立基金管理公司已无法律障碍。
为支持保险机构投资设立基金管理公司，丰富机构投资者队伍，促进行业竞争，推动基金行业的进一步发展，中国证监会与中国保监会就保险机构投资设立基金管理公司试点工作进行了充分沟通，共同起草了《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》（以下称《试点办法》）。
二、《试点办法》主要内容
《试点办法》分为总则、申请程序、风险控制、监督管理和附则部分，共21条，主要规定了保险机构投资设立基金管理公司的申请程序、风险控制要求、监管合作与沟通机制等。
在申请主体方面，申请投资设立基金管理公司的保险机构，包括保险公司、保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和其他保险机构。
在申请程序方面，申请投资设立基金管理公司的保险机构，应当符合中国保监会有关股权投资的规定。中国保监会从保险资金投资风险防范的角度，审查保险机构投资基金管理公司的资格，并依法出具保险机构投资基金管理公司的监管意见。此后，保险机构再向中国证监会报送设立基金管理公司的申请文件，中国证监会依法进行审核并作出批准或者不予批准的决定。
在风险控制方面，《试点办法》要求保险机构与基金管理公司应当严格按照“法人分业”原则，保证基金管理公司的独立法人地位，要求其独立承担法律责任，实现托管独立、决策独立、交易独立和核算独立。在运营中，还要求建立风险隔离制度，实行业务分离，人员分离，场地分离和账簿分离，防范经营运作风险。《试点办法》还要求规范保险机构与其设立基金管理公司之间的关联交易，在融资、市场交易等方面做出明确规定，实行强制信息披露制度，严禁利益输送行为。
在监督管理方面，中国证监会与中国保监会将建立跨行业监管合作与信息共享机制，切实保障监管的有效性和可操作性。