浙江省舟山市人民政府


政府令第15号


《舟山市地名管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予公布。此办法自2004年3月1日起施行。
市长 ：郭剑彪
二○○四年一月十四日

舟山市地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市地名的标准化管理，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡涉及地名的命名、更名与使用，地名标志设置及相关管理活动的行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）山、河、海、岛、丘陵、平原、礁石、滩涂、岬角、海湾、水道、山峰、山谷、山洞等地形区、自然地理实体和地形实体局部名称；
（二）市、县、区、乡、镇等行政区域名称和街道、社区、村、居民区等区域名称；
（三）开发区、工业区等各类经济区域名称；
（四）城市、自然镇、自然村、片村、住宅区、区片和街、路、巷、弄、楼群等聚落名称；
（五）十五层以上高层楼宇和广场、公园等其他大型建筑物名称；
（六）风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、文物古迹、纪念地和风景点等名称；
（七）公路、隧道、航道、桥梁、车站、港口、码头、锚地、水库、海塘、水闸等专业部门使用的地名；
（八）具有地名意义的农场、林场、渔场、大型专业市场等名称；
（九）门牌号、住宅楼幢号、单元号、室户号。

第二章 管理机构

第四条 市、县（区）设置的地名委员会，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。
地名委员会下设办公室，其主要职责为：
（一）负责同级地名委员会的日常工作；
（二）审批住宅区、小型街路等一般地名的命名和更名事项，审核由上级机关或政府审批的地名命名和更名事项，公布标准地名；
（三）收集和整理地名资料，管理地名档案，编制地名图书；
（四）编制地名规划并组织实施；
（五）设置地名标志；
（六）指导交通、旅游、文化和水利等专业部门的地名管理工作；
（七）审核各类公开或内部出版物中的地名；
（八）推广与监督标准地名的使用；
（九）办理处理地名违法或违章行为的具体事宜。
地名委员会办公室设在民政局，地名机构专项事业及人员经费由同级财政解决。
第五条 定海城区（包括临城城区）的地名工作由市地名委员会办公室直接负责。普陀山镇的地名工作由普陀山管理局指定专人负责，业务上接受市地名委员会办公室的指导。
第六条 乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的地名工作，交通、旅游、文化、城建、水利等专业主管部门应当指定专人负责本部门职责范围内的地名管理工作，业务上接受同级地名管理机构的指导。

第三章 地名的命名和更名原则

第七条 地名的命名应当遵循下列原则：
（一）符合国家和社会的利益，尊重当地居住人的习惯；
（二）符合城乡总体规划和地名规划的要求，反映历史、文化和地理特征，用字符合国家语言文字法的规定，易找、易记、易书写；
（三）含义健康，不得使用有损国家和民族尊严，带有封建和殖民色彩的名称，不得使用崇尚王公权贵，违背社会公德、格调低俗以及易产生歧义、误解的词语；
（四）禁止用党和国家领导人姓名、外国人名和外国地名及其谐音命名地名。需用企事业单位名或企业商标名等具有广告意义名称命名地名的，须在该名称符合其他命名原则的前提下，按公开、公正、公平原则进行有偿冠名；
（五）避免求大、求洋，一般不得用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语，派生地名一般应当与主地名相一致；
（六）旧城改造区要尽量保持与传统地名的联系，新建和改建的城镇街巷、住宅区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名，努力培育系列地名群。
第八条 地名的命名与更名，应当避免下列范围内的重名，并避免同音：
（一）在全国范围内的市、县（区）名称，在全市范围内的乡、镇、街道名称；
（二）在全市范围内的岛屿、重要礁石，公路、水道、海区和风景名胜区、自然保护区、经济开发区名称；
（三）市区范围内的社区、街路和住宅区名称，一个县区范围内村、居民区和农场、林场、渔场名称；
（四）一个乡镇范围内的自然镇、自然村、片村名称；
（五）一个城镇或经济区域范围内的街、路、巷、弄、住宅区和本办法第三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所列的其他名称。
第九条 地名有下列情形之一的，可以更名：
（一）因行政区划和社区、村、居民区规模调整，需要变更的；
（二）因城市改造，带来街路、巷弄走向改道，住宅区规模变化的；
（三）由产权人提出，变更楼宇建筑名称的；
（四）因路形或路名变化，建筑物形态变化需变更门楼牌号码的；
（五）违反本办法第七、八条规定的。
第十条 房屋建筑应当按照所在地地名，以一定的顺序编制门牌号和楼幢号。城市街路两侧街面建筑，原则上按每4米编制一个门牌号码。

第四章 地名命名和更名的申报与审批

第十一条 市、县（区）、乡、镇、街道等行政区划名称的命名与更名，按行政区划管理的有关规定办理。
第十二条 涉及领海界线的岛礁名称，涉及外省的海域（海区）自然实体名称的命名与更名，由县（区）人民政府提出，逐级上报国务院审批。
其他岛屿、礁石、海区、水道等海域自然地理实体名称的命名与更名，以人名作地名的命名与更名，由县（区）人民政府提出，逐级上报省政府或省级地名主管部门审批。
上述地名与更名项目的具体事宜，由市、县（区）地名管理机构承办。
第十三条 各级风景名胜区、旅游度假区、各类经济开发区、自然保护区、文物古迹、机场、大型港口、码头、公路、公路桥梁、航线、锚地、海塘、水库等专业部门名称，按照有关法律、法规，由相应主管部门提出申请，征求当地地名管理机构意见后，逐级上报审批。
第十四条 下列地名由市人民政府审批：
（一）定海、普陀两区街道的命名与更名，由区人民政府提出意见，经市地名管理机构审核同意后，报市政府审批；
（二）定海城区（包括临城城区）和普陀山镇内重要城市干道，大型公园、大型广场等城市基础设施的命名与更名，由建设单位提出申请，经市地名管理机构审核同意后，报市政府审批；
（三）省级以上风景区中景区和重要景点名称的更名，由风景区管理机构提出申请，经市地名管理机构审核同意后，报 市政府审批。
第十五条 下列地名由市级地名管理机构审批：
（一）定海城区（包括临城城区）内、普陀山镇及定海城区外的市级以上开发区（工业区）内的一般街路、巷弄、住宅区、小型公园、小型广场、大型楼宇建筑和城市内的隧道、桥梁名称的命名与更名，由建设单位申请，征求规划管理部门意见后，由市级地名管理机构审批；
（二）本条第一项范围之外，涉及两个区的街路、巷弄、公园、广场、城市桥梁、隧道等地名的命名与更名，由建设单位申请，征求规划管理部门意见后，由市级地名管理机构审批。
第十六条 下列地名的命名与更名由县（区）人民政府审批，报市地名管理机构备案：
（一）普陀城区和其他县城的重要城市干道、大型公园、广场等城市基础设施的命名与更名，由建设单位提出申请，经县、区地名管理机构审核同意后，报县（区）政府审批；
（二）社区、居民区、村等地名的命名与更名，由乡镇人民政府或街道办事处提出意见，经县（区）地名管理机构审核后，报县（区）政府审批。
第十七条 下列地名由县（区）地名管理机构审批，报市地名管理机构备案：
（一）自然村、自然镇等聚落地名的命名与更名，由乡镇人民政府或街道办事处提出，报县（区）地名管理机构审批；
（二）普陀城区及各县城内的一般街路、巷弄、住宅区、公园、广场和楼宇等地名的命名与更名，由建设单位提出申请，由县（区）地名管理机构审批。
一般乡镇的街路、巷弄、住宅区、公园、广场和楼宇等地名的命名与更名，由建设单位提出申请，由县（区）地名管理机构审批。
第十八条 金塘、六横、衢山三个镇范围内，由县（区）人民政府、县（区）地名管理机构和交通、旅游等专业主管部门审批的地名命名与更名事项，经征求县（区）相应主管部门意见后，由当地镇人民政府审批，报县（区）地名管理机构备案。
第十九条 街路、巷弄、住宅区、公园、广场等地名的命名与更名申请，一般应在确定选址、制定规划的同时，由建设单位持选址意见书和规划方案按本办法第十三、十四、十五、十六、十七、十八条规定的权限和程序，向主管部门提出命名与更名申请。工业开发区等经济区域的街路地名命名，可以待基本形成规模后，再提出申请。
由地名管理机构和交通、旅游等专业主管部门审批的地名，应在受理之日起10个工作日内做出审批决定。由人民政府审批的地名，地名管理机构和专业主管部门应当在受理之日起10个工作日内完成审核、上报工作，各级政府应当在收到请示当日起30日内做出审批决定。
新区成片地名命名和重要城市干道名称命名等重大命名事项，可以由地名管理机构会同建设规划管理部门编制命名方案，直接报政府审批。
申报单位难以确定或建设单位逾期未报命名、更名方案的，可以由地名管理机构直接编制命名方案。

第五章 地名标志的设置与管理

第二十条 本办法所列第三条第（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项地名，应当设置地名标志。
前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
第二十一条 设置地名标志职责按下列规定分工：
（一）国境线（国境线基点）牌、行政区域界线标牌（桩、碑），由行政区划管理部门设置和维护；
（二）定海城区（包括临城城区）、普陀城区和县城中的街巷牌，门楼牌、单元牌，按职责分工由相应地名管理机构设置和维护；
（三）乡镇中的街巷牌、村名牌（碑）等由乡镇人民政府在县（区）地名管理机构的指导下设置维护, 并由县（区）地名管理机构验收；
（四）公路、公路桥梁、码头、渡口等交通设施上的地名标牌由交通部门设置和维护；
（五）普陀山镇范围内的文物古迹、风景名胜标牌，由普陀山管理局设置和管理，本市其他区域内的文物古迹、风景名胜标牌分别由文化和旅游管理部门设置和维护；
（六）水库、海塘、水闸等水利设施的地名标志由水利管理部门设置和维护。
以上地名标志，按城乡公共设施的管理要求，由公安和城建部门协助管理。
第二十二条 行政区域界线牌、街巷牌等公用地名标志的设置经费按本办法第四、五、六条规定的管理权限分别由各级财政视情核拨，鼓励通过市场化运作，多渠道筹集街巷牌的设置经费。
街巷牌的日常维护费用，按每年实际收取的城市维护经费2‰的比例，从城市维护经费列支，由财政划拨给地名管理机构。
第二十三条 城乡房屋应当按底楼门户数设置门牌，住宅楼应当在房屋两侧和楼梯口分别设置楼幢牌和单元牌。
房屋门楼牌、单元牌的设置经费，原则上由房屋产权人承担。
新建商品房、新建住宅区内的门楼牌、单元牌和街巷牌、示意图牌的设置和维护经费，由建设单位或开发商承担，由地名管理机构收取。
因街路、巷弄更名，道路改道或延伸等引起的门楼牌更换及城市老城区的非街面门楼牌的更新经费，按管理权限分别由各级财政视情核拨。
社区示意图牌的设置和维护经费由社区物业管理机构或街道办事处解决。
第二十四条 门楼（单元牌）号码的编排规定由市地名委员会办公室另行制定。
第二十五条 地名标志的式样和质量技术要求，按《地名标牌 城乡》国家标准（GB17733.1--1999）和浙江省民政厅、浙江省质量技术监督局《关于规范地名标志设置的若干意见》的规定执行。
未取得国家《地名标牌产品生产资质证书》的任何单位和个人均不得从事地名标牌的制作与生产。
第二十六条 新建房屋申办门楼牌 （单元牌）需提供下列资料：
（一）覆盖了整个住宅区的房屋布局平面图或个人房屋规划红线图；
（二）工程建设施工许可证；
（三）地名命名审批表。
第二十七条 地名标牌应当设置在下列指定位置：
（一）国境线（国境线基点）标志，行政区域界线标志按行政区域界线管理办法执行；
（二）社区、住宅区、集镇、自然村地名标志和指示图设置在主要出入口；
（三）街（路）巷（弄）牌，设置在街路、巷弄的起点和交叉口，相邻交叉口距离超过450米的，在中间增设；
（四）其他专业部门设置的地名标志，按相应的法规执行。
第二十八条 新建工程的地名标志，应当在建设工程交付使用前或地名命名后三个月内设置。
新建、改建房屋的门楼牌（单元牌），作为房屋的附属设施列入建设工程综合验收范围，由房屋管理机构会同地名管理机构验收。
第二十九条 地名标志应当经常性地进行维护，发现损坏或字迹不清的，应当及时进行更换，正常情况下地名标志每5--8年更新一次。
第三十条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，禁止下列行为：
（一）涂改、玷污地名标志；
（二）遮拦、覆盖地名标志；
（三）擅自移动、拆除地名标志；
（四）其他损坏地名标志的行为。
因城市建设工程，需要移动地名标志的，应当报请地名标志的设置人批准，并补偿相应费用后方可实施。

第六章 地名的使用

第三十一条 经依法批准命名、更名和审定的地名为标准地名。标准地名应当按国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，在地名标牌中，必要时允许用阿拉伯数字书写。
地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第三十二条 标准地名通过文件、公告或设置地名标牌等方式向社会公布。成套的标准地名资料，由地名管理机构负责汇集出版。
第三十三条 下列范围内使用的地名必须是标准地名：
（一）各机关、团体、部队、企业单位、事业单位的公文、合同、印鉴、证件；
（二）报刊、广播、电视、地图、教材和各类工具书；
（三）各类地名标牌及涉及地名的广告；
（四）车票、船票、飞机票。
因教学、科研需要使用历史地名、废止地名的，应当注明现标准地名。
第三十四条 地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录、公交车站名牌等地名密集出版物出版或制作前，必须报所在地地名管理机构审核地名。
第三十五条 下列场合应当出示《地名命名审批表》：
（一）新建或改建住宅区，15层以上大型楼宇申办工程建设施工许可证和商品房预售许可证；
（二）申请刊登以地名为主要载体的广告；
（三）申办门楼牌号码。
第三十六条 门牌号码、楼牌号码和单元牌号码，以地名管理机构编制的《门楼牌号码编制表》为准。下列场合应当出示《门楼牌号码编制表》或门楼牌号码专用证明：
新办工商企业登记或工商企业地址变更；
申办商品房预售许可证、房屋产权证。
各类公文、证件中使用的门楼牌（单元牌）号码与地名管理机构提供的《门楼牌号码编制表》或门楼牌号码专用证明不符的，应当及时进行更正。

第七章 法律责任

第三十七条 对违反本办法的单位和个人，按照《浙江省地名管理办法》规定予以处罚：
（一）擅自命名、更名的，责令停止使用，拒不执行的，处300元以上3000元以下罚款，并代为改正，其改正所需费用，由违反本办法的单位或个人承担；
（二）擅自设置地名标志的，责令限期改正，逾期不改正的，代为改正。其改正所需费用由违反本办法的单位或个人承担；
（三）使用非标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处每日100元的罚款；
（四）擅自移动、涂改、损坏、遮挡地名标志的，责令限期恢复原状或代为改正，其改正所需费用，由违反本办法的单位或个人承担；
（五）未经审定擅自出版地名密集出版物的，责令停止发行，没收获利所得，并可以处300元以上3000元以下的罚款。
行政处罚相对人对上述处罚，若有不服的，可依法提出行政复议和行政诉讼。
第三十八条 违反本办法规定，越权审批或违法审批地名的，由上级主管部门责令纠正或依法予以撤销，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第八章 附 则

第三十九条 本办法自2004年3月1日起施行，1990年5月29日发布的《舟山市地名管理实施规则》和1993年6月15日发布的《舟山市地名标志管理办法》同时废止。



黑龙江省人大


黑龙江省注册会计师管理条例
黑龙江省人大


第一章 总 则
第一条 为加强注册会计师管理，规范注册会计师执业行为，发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》和国家有关法律、法规
规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省执业的注册会计师，会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）必须遵守本条例。
第三条 省注册会计师协会是由省内注册会计师依法组成的对注册会计师进行管理的社会团体。
第四条 省财政、审计部门依法对注册会计师、事务所和省注册会计师协会进行监督、指导。
第五条 注册会计师和事务所依法独立、公正执行业务，受法律保护。

第二章 注册会计师
第六条 注册会计师是依法取得中国注册会计师证书并接受委托从事独立审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。
禁止非注册会计师使用注册会计师的名称或者以注册会计师名义从事有关活动。
第七条 参加注册会计师全国统一考试成绩合格或者已经取得中国注册会计师协会非执业会员资格的人员，从事独立审计业务2年以上的，可以由所在事务所按照规定履行注册会计师申报手续，向省注册会计师协会申请注册，经注册后成为中国注册会计师。
第八条 申请注册会计师的，应当由所在事务所向省注册会计师协会提交下列资料：
（一）《中华人民共和国注册会计师申请表》：
（二）注册会计师全国统一考试全科合格证书或者中国注册会计师协会非执业会员资格证书。
（三）学历、简历、专业技术职称证明；
（四）从事2年以上独立审计业务的证明及业务总结；
（五）所在事务所出具的工作证明及鉴定。
第九条 省注册会计师协会自受理之日起30日内决定注册或者不予注册。准予注册的发给国家统一印制的《中华人民共和国注册会计师证书》。
第十条 已经成为注册会计师的或者申请注册会计师的，有下列情形之一者；撤销其注册或者不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日末满5年的；
（三）在财条、会计、审计和其他管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日未满2年的；
（四）受吊销注册会计师证书处罚未满5年的；
（五）伪造注册申报手续，提供虚假材料的；
（六）自行停止执行注册会计师业务满1年的；
（七）国务院财政部门规定的其他不予注册的情形的。
被吊销注册或者不予注册的当事人有异议的，可以自接到撤销注册或者不予注册通知之日起15日内向省财政部门申请复议。
第十一条 注册会主师执行业务必须加入事务所。
第十二条 注册会计师办理转所手续，按照省注册会计师协会有关规定执行。
第十三条 注册会计师承办下列审计业务：
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算的审计业务，出具有关的报告；
（四）法律、法规规定的其他审计业务。
第十四条 注册会计师可以办理下列业务：
（一）设计企业会计制度，培训会计人员，担任会计顾问；
（二）代理记帐，依法代理纳税申报；
（三）按照国有资产评估的有关规定，承办资产评估业务；
（四）提供会计、投资等咨询服务业务，编制可行性研究报告；
（五）代办申请注册登记，协助拟定经济合同、章程和其他经济文件；
（六）其他的会计咨询服务业务。
第十五条 注册会计师应当接受省注册会计师协会的年度检验，检验合格者方可继续执业。

第三章 事务所
第十六条 事务所是依照法律、法规规定批准设立并承办注册会计师业务的机构。依法批准设立的事务所，为注册会计师协会的团体会员。
事务所的组织形式为合伙事务所和负有限责任的事务所。
合伙事务所的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担无限连带责任。
负有限责任的事务所，以其全部资产对其债务承担责任。
第十七条 申请设立的事务所的合伙人，应当符合下列条件：
（一）中国公民；
（二）在申请注册所在地连续居住1年以上；
（三）不在其他单位从事工作；
（四）持有中华人民共和国注册会计师有效证书，并有5年以上在事务所从事独立审计业务经历的证明；
（五）审批机关规定的其他条件。
第十八条 申请设立合伙事务所，应当具备下列条件：
（一）有2名以上符合本条例第十七条规定条件的注册会计师为合伙发起人；
（二）聘用8人以上符合国家规定的专职从业人员，其中注册会计师3人以上；
（三）不少于30万元人民币的注册资本；
（四）有固定的办公场所和必要的办公设施；
（五）审批机关规定的其他条件。
第十九条 申请设立合伙的事务所，应当由合伙发起人向省审批机关报送下列文件：
（一）设立合伙事务所的申请书；
（二）合伙人协议；
（三）合伙人基本情况表；
（四）注册会计师在事务所从事独立审计业务的证明及业务总结；
（五）合伙人出资形式及资金落实情况；
（六）事务所章程；
（七）办公用房的产权证明或者租赁证明；
（八）其他从业人员的基本情况表；
（九）审批机关规定的其他有关文件。
第二十条 申请设立负有限责任的事务所，应当具备下列条件：
（一）不少于50万元人民币的注册资本；
（二）有10名以上国家规定的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师；
（三）事务所主要负责人及简历和有关证明文件；
（四）出资证明；
（五）办公用房的产权证明或者租赁证明；
（六）审批机关规定的其他条件。
第二十一条 事务所设立分支机构，应当依照法律、法规规定批准。
事务所分支机构在同一城区内的，均由事务所统一管理，统一承接业务，统一出具报告，统一收取费用，统一承担连带责任。
事务所分支机构在异地的，应当具备独立法人资格。
第二十二条 事务所受理业务，不受行政区域、行业的限制，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十三条 事务所接受委托人委托承办业务，任何单位和个人不得干预。
第二十四条 本省以外的事务所在省内执业，应当向省注册会计师协会登记，并接受省注册会计师协会的业务监督。
第二十五条 经批准在本省设立的香港、澳门、台湾和外国的会计师事务所的常驻代表机构，于批准后30日内，向省注册会计师协会报送下列资料：
（一）财政部批准设立常驻代表机构的批文副本；
（二）财政部发给的常驻代表证书的复印件；
（三）办公地址及通讯、传真设施号码；
（四）常驻代表姓名、简历。
第二十六条 在本省设立的香港、澳门、台湾和外国的会计师事务所的常驻代表机构，依照省财政部门核准的业务范围开展业务，不得从事审计业务。临时办理有关业务时，应当经省财政部门批准。
第二十七条 外国会计师事务所可以依法与事务所共同举办中外合作事务所。举办中外合作事务所的条件和审批管理办法，按照国家有关规定执行。
第二十八条 事务所接受委托办理业务时，应当按照省财政、物价部门制定的收费标准收费，或者通过招投标形式，按照协议价格收费。
事务所跨行政区域执行业务，应当按照执业所在地规定的收费标准收费。

第四章 注册会计师协会
第二十九条 省注册会计师协会依据法律、法规规定，对本省注册会计师和事务所实行管理、监督、指导。
第三十条 省注册会计师协会的主要职责：
（一）办理注册会计师注册和设立事务所的有关事宜，并对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查；
（二）审批和管理本省注册会计师协会会员；
（三）负责贯彻落实注册会计师执业准则。拟订本省注册会计师管理制度，并对执行情况进行监督和检查；
（四）制定注册会计师培训计划，组织开展培训工作，加强注册会计师的后续教育，提高专业素质；
（五）组织本省注册会计师资格全国统一考试的有关事宜；
（六）组织开展业务交流活动，沟通业务信息，总结工作经验，提高服务质量，推动本省注册会计师事业的发展；
（七）向省人民政府财政部门反映注册会计师的意见和建议，支持注册会计师履行职责，维护其合法权益；
（八）指导事务所的工作，协调所际关系，调解业务争议；
（九）代表本省注册会计师，组织开展与外省、外国会计师团体之间的交往活动；
（十）管理香港、澳门、台湾和外国的会计师事务所在本省设立的常驻代表机构，对
经批准的香港、澳门、台湾和外国会计师事务所在本省境内临时办理有关业务，实行监督、检查：
（十一）承担省财政、审计部门依法授权或者委托的其他事宜。
第三十一条 省注册会计师协会章程由会员代表大会通过，并报主管部门备案。

第五章 执业管理
第三十二条 注册会计师承办业务，由其所在事务所统一受理并与委托人签订委托合同，不得以个人名义承接注册会计师业务。
事务所对本所注册会计师依照前款规定承办的业务，承担民事责任。
第三十三条 注册会计师、事务所与委托人有下列利害关系的，应当回避：
（一）曾在委托单位任职、离职后末满2年的；
（二）本人、配偶或者直系血亲与委托单位有投资、借贷或者其他经济利益关系的；
（三）与委托单位的法定代表人、主要负责人、董事或者财务主管有近亲关系的；
（四）担任委托单位的常年会计顾问或者代为办理会计事项的；
（五）事务所与委托人有除业务收费之外的其他经济利益关系的；
（六）其他为保持执业独立性应当回避的事项。
第三十四条 注册会计师对在执业过程中知悉的商业秘密负有保密义务，委托人书面同意或者法律、法规规定提供的除外。
第三十五条 注册会计师执行审计业务，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：
（一）委托人示意其作不实或者不当证明的；
（二）委托人故意不提供有关会计资料和文件的；
（三）因委托人有其他不合理要求，致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述的。
第三十六条 注册会计师执行审计业务出具报告时，不得有下列行为：
（一）明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；
（二）明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；
（三）明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；
（四）明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。
对委托人有前款所列行为，注册会计师按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定。
第三十七条 注册会计师不得有下列行为：
（一）在执行审计业务期间至审计完结后6个月内，本人、配偶或者直系血亲买卖被审计单位的股票、债券、或者与被审计单位有财产买卖、借贷、租赁和其他经济利益关系；
（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业之便，谋取其他不正当的利益；
（三）接受委托催收债款；
（四）允许他人以本人名义执业；
（五）同时在两个或者两个以上的事务所执业；
（六）违反法律、法规的其他行为。
第三十八条 事务所应当执行财政部门制定的会计制度和财务管理制度。
事务所对其分支机构的收支应当统一核算，不得承包经营。
事务所应当按期向省注册会计师协会报送会计报表，并接受省注册会计师协会的财务监督。
第三十九条 事务所应当按照财政部的规定建立职业风险基金，办理职业保险。
事务所应当依法纳税。
第四十条 负有限责任的事务所原发起单位不得要求事务所上缴收入或者结余，也不得以任何借口收取管理费。

第六章 法律责任
第四十一条 对未经批准承办本条例第十三条规定的注册会计师业务的，由省财政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得1至5倍罚款。
第四十二条 事务所违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的，由省财政部门给予警告，没收违法所得，并处违法所得1至5倍罚款；情节严重的，暂停其经营业务或者予以撤销。
注册会计师违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的，由省财政部门给予警告，情节严重的，暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书。
事务所、注册会计师违反本条例第三十五条、第三十六条规定，出具虚假的审计报告、验资报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 省财政、审计部门和省注册会计师协会工作人员违反本条例滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对处罚决定逾期未申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十五条 本条例由省财政部门负责应用解释。
第四十六条 本条例自一九九七年四月一日起施行。




1997年2月16日