四川省建设厅


关于印发《四川省工程建设项目招标从业人员管理办法》的通知

建招标发[2008]137号


各市、州建设行政主管部门：
为了加强对招标从业人员的管理，规范招标从业人员执业行为，根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）和《四川省工程建设项目招标代理办法》（四川省人民政府令第191号）的规定，我厅制定了《四川省工程建设项目招标从业人员管理办法》，现印发你们，请认真执行。执行中遇到的问题及意见请及时向四川省建设工程招标投标管理总站反映。



四川省建设厅

二〇〇八年三月二十六日





四川省工程建设项目招标从业人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对招标从业人员的管理，规范招标从业人员执业行为，根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）和《四川省工程建设项目招标代理办法》（四川省人民政府令第191号）的规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事工程建设项目招标活动的招标从业人员的登记、从业、继续教育和监督管理，适用本办法。
第三条 招标从业人员是指登记在工程招标代理机构的专职人员和注册在招标代理机构的工程建设类注册执业资格人员以及其他从事招标工作的人员。
第四条 四川省工程建设项目招标从业人员的管理部门为四川省建设厅，具体管理工作由四川省建设工程招标投标管理总站实施。

第二章 登记和注销

第五条 申请招标从业人员资格应具备的条件：
1、招标代理机构已聘用的在册职工。
2、大专及以上学历或大专以下学历有两年建设行业工作经历。
3、年龄在六十周岁以内。若有工程类高级技术职称和工程类注册执业资格各放宽五周岁。
4、熟悉国家和四川省有关招标投标法律、法规、规章和规范性文件的规定。
5、具有开展招标投标活动所需的基本技能和与招标工程相适应的专业知识。
6、无违反法律、法规、规章和行政规定而限制从事建筑业活动的情形。
第六条 初始登记：
1、经本人申请和所在单位同意，参加统一的培训，通过招标从业水平测试，达到招标从业人员水平要求，办理从业初始登记。
2、初始登记应提供的资料：
(1)申请人填写的《四川省建设工程招标从业人员初始登记表》；
(2)申请人两张1寸近照；
(3)申请人有效身份证（核对原件,留复印件存档，下同）；
(4)申请人学历证书；
(5)申请人与登记单位签订的《劳动合同》；
(6)人事存档合同。
3、办理完初始登记后统一在网上公示。
第七条 变更登记：
1、初始登记或上次变更登记超过一年的可以申请变更登记。
2、经本人申请和登出登入单位同意，即可办理变更登记。
3、变更登记应提交的资料：
(1)申请人填写的《四川省建设工程招标投标从业人员职业资格证变更登记申请表》；
(2)申请人两张1寸近照；
(3)申请人有效身份证；
(4)申请人与登入单位签订的《劳动合同》；
(5)人事存档合同。
4、办理完变更登记后统一在网上公示。
第八条 注销登记：
1、违反有关法律、法规、规章和行政规定的，且不宜继续从事招标工作的人员，由登记管理部门直接予以注销登记。
2、经本人申请和登记单位同意，且不影响他人利益的，可以办理注销登记。
3、在变更工作单位后，超过一年未从事招标代理工作的，经本人申请和相关有效证明，可办理注销登记。
4、办理完注销登记后统一在网上公示。
第三章 从业和继续教育

第九条 招标从业人员应当且只能在一个单位中登记和从业。只有登记在有招标代理资格的单位中，从业人员才能从事招标代理活动。
第十条 招标从业人员应当遵纪守法，恪守诚信，遵守职业道德。对招标投标活动中违反有关法律、法规、规章和行政规定的情形一是自己不为，二是应当劝阻和制止，三是有义务举报。
第十一条 从业人员不得允许他人借用自己的名义从事招标代理活动。任何人不得以其他从业人员名义从事招标代理活动。
第十二条 省建设厅负责从业人员继续教育培训。
招标从业人员应当按规定内容、培训课时报名参加，不断提高招标从业的政策水平和业务能力。

第四章 监督管理

第十三条 招标从业人员实行证、牌、章、电子证书四项管理。
1、招标从业人员证。用以记录招标从业人员基本信息、登记信息和继续教育信息。管理部门将根据该继续教育信息核定其从业年限。
2、上岗胸牌。记录招标从业人员简要信息，招标从业人员应当佩带上岗。
3、从业印章。招标代理活动中，从业人员应当在自己完成的过程文件上加盖自己的从业印章，记录成果、明确责任。
4、电子证书。招标从业人员用以查阅和管理个人网上信息和开展网上招标的有关工作。
第十四条 有关行政监督部门根据职责分工，可在招标投标监督工作中按管理规定的要求进行抽查和验证，对于不符合要求的情形应予以纠正，发现违法违规情形的，应当通报具有行政处罚权的管理部门作出调查处理。
第十五条 四川省建设工程招标投标管理总站建立工程招标代理机构信用档案，包括招标从业人员的基本信息和市场行为，向社会公示（网址：http://www.sczb.net/Proxy.aspx）。

第五章 其 他

第十六条 在建设单位从事业主自行招标工作的人员参照本办法管理。
第十七条 本规定二○○八年四月一日起执行。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市食品用化工产品管理暂行办法
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为科学、合理、有计划地组织食品用化工产品的生产，促进食品行业的发展，严格质量管理，防止食品污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》和国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于一切食品用化工产品的生产企业、经销部门和使用单位。
第三条 本办法所称的“食品用化工产品”，包括食品化学添加剂、饮用水净化剂、食品合成包装材料及制品、橡胶制品四大类。
“食品化学添加剂”，是指在食品的生产、加工、储运、销售过程中，为防腐保质、增强食品感官形状或提高食品质量而加入的化学合成物质。
“饮用水净化剂”，是指为净化饮用水，改善饮用水质量而加入的化学物质。
“食品用合成包装材料及制品”，是指生产盛放以及其他接触食品、食品原料、食品用化工产品的器具和所用的合成树脂、涂料、密封材料。
“食品用橡胶制品”，是指用天然橡胶或合成橡胶制成的接触食品、食品原料和人体口腔的器具、如垫圈、垫片、奶嘴、液体食品输送管、食品和食品原料输送带。
第四条 市石油化学工业管理局(以下简称石化局)是本市食品用化工产品生产的主管部门。市卫生事业管理局(以下简称卫生局)是本市食品用化工产品卫生监督管理部门。

第二章 许可证颁发
第五条 对食品用化工产品的生产，实行颁发生产许可证制度。未获得《食品用化工产品生产许可证》(以下简称《生产许可证》)或《食品用化工产品临时生产许可证》(以下简称《临时生产许可证》)的企业，不得生产食品用化工产品。
第六条 生产食品用化工产品的企业，必须具备下列条件：
(一)有生产食品用化工产品的专用厂房、装置和设备；
(二)有贮存食品用化工产品的专用原料、成品仓库，并设有通风、分类隔离设备；
(三)有完善的管理制度和产品质量检验、测试手段，并有法定的产品标准；
(四)生产工人身体健康，并定期进行健康检查；
(五)已取得市卫生部门颁发的《卫生许可证》。
第七条 具备前条要求，且产品质量稳定，达到法定标准的企业，可以申领该产品的《生产许可证》。
具备前条要求，生产新研制的食品用化工产品的企业，可以申领该产品的《临时生产许可证》。
第八条 申领《生产许可证》或《临时生产许可证》，须交验下列材料：
(一)经企业主管部门签署意见的申领《生产许可证》或《临时生产许可证》的申请书；
(二)市食品卫生监督检验机构出具的符合食品用标准的样品检验资料；
(三)对新研制的食品用化工产品，须交验由市石化局、卫生局、工商局、技术监督局及企业主管部门组织的产品鉴定资料。
第九条 《生产许可证》或《临时生产许可证》由市石化局会同市卫生、工商行政管理部门审核、签署意见，由市石化局颁发。
第十条 《生产许可证》的有效期为五年。有效期满，原证失效，生产企业须重新申领《生产许可证》。
《临时生产许可证》的有效期为两年。有效期满，原证失效，生产企业可按第七条、第八条的规定，申领《生产许可证》。

第三章 生产、销售和使用
第十一条 企业新研制的食品用化工产品，必须在取得该产品的《临时生产许可证》后，方可试产、试销。试产、试销期为一年。
第十二条 食品用化工产品生产企业执行的现行标准修改时(不得降低标准)，市石化局须会同有关部门按新标准对产品进行检验。凡产品质量符合新标准的，原《生产许可证》或《临时生产许可证》继续有效；产品质量不符合新标准的，要限期整顿，达到新标准。限期整顿的产品，在
规定期限内达不到新标准的，由市石化局注销该产品的《生产许可证》或《临时生产许可证》。
新研制的食品用化工产品，在试产、试销期内不得修改正在执行的标准。
第十三条 出厂的食品用化工产品，必须附有产品合格证，并在外包装上注明产品批号、出厂日期、有效期、《生产许可证》或《临时生产许可证》和《卫生许可证》的编号，以及“食品用”字样。
第十四条 经销部门在收购、运输、储存、销售食品用化工产品过程中，应当严格管理、保证质量，防止污染。
第十五条 从外埠购进的食品用化工产品，须有生产企业的所在省、自治区、直辖市或计划单列市一级石化部门、卫生部门颁发的《生产许可证》和《产品检验合格证明》。
没有前款规定的《生产许可证》和《产品检验合格证明》的产品，不得从外埠采购，不许在我市销售和使用。
第十六条 食品用化工产品的生产企业、经销部门和使用单位，须接受市食品卫生监督机构和市技术监督部门的卫生、质量监督。在上述机构或部门抽查、检验产品时，受检单位应免费提供待检样品。

第四章 罚则
第十七条 未取得《生产许可证》或《临时生产许可证》私自生产食品用化工产品的企业，由市石化局责令其停产，并由市食品卫生监督机构处以一百元以上五千元以下罚款。
第十八条 生产企业生产、销售不符合质量标准、包装要求的食品用化工产品的，由市石化局吊销其《生产许可证》或《临时生产许可证》，并由市食品卫生监督机构或市技术监督部门处以五十元以上二千元以下罚款(不得重复处罚，下同)。
经销部门销售不符合质量标准、包装要求的食品用化工产品的，由市食品卫生监督机构或市技术监督部门处以五十元以上一千元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十五条规定，销售和使用外埠购进的不符合要求的食品用化工产品的，由市食品卫生监督机构或市技术监督部门责令停止销售和使用，没收其食品用化工产品和非法所得，并处以五十元以上五百元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十六条规定，拒绝接受卫生监督、质量抽查或免费提供待检样品的，市食品卫生监督机构或市技术监督部门应责令其接受监督检查并提供样品，可并处五十元以上一千元以下罚款。
第二十一条 对违反本办法情节严重者，石化、卫生、技术监督部门可分别提请市工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第二十二条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》规定的期限，向人民法院起诉。但是，对食品用化工产品控制的决定，应当立即执行。对处罚决定不履行，逾期又不起诉的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依
法强制执行。
第二十三条 石化、卫生、工商、技术监督部门工作人员必须遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，违法乱纪，玩忽职守，情节较轻的，由其主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十四条 本办法由市石油化学工业管理局会同市卫生事业管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月28日