江苏省常州市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市民航主管部门等单位制定的《常州市培育航线航班专项资金使用管理暂行办法》的通知

常政办发〔2009〕12号


市各有关单位：
　　经市政府同意，现将市民航主管部门等单位制定的《常州市培育航线航班专项资金使用管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年一月二十三日

常州市培育航线航班专项资金使用管理暂行办法

　　第一条　为进一步促进常州机场发展，积极培育常州机场航线航班，充分调动航空运输企业在本市经营的积极性，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　常州市培育航线航班专项资金(以下简称“专项资金”)是用于吸引国内外航空公司来本市发展，补贴航空公司新开航线航班和包机公司、旅游公司承包经营的临时航线航班；奖励航空销售代理机构销售常州机场进出港航班机票，以进一步提升常州机场竞争力的专项资金。
　　第三条　专项资金由市财政和常州机场按照1:1的比例共同出资设立，暂定期限为5年，期限内资金额度为每年1200万元，年度内资金未使用完的可延续到下年度使用。
　　第四条　本办法所称新开航线航班是指始发或经停常州机场，连续营运不少于一个航季，每周不少于三班的航线航班。
　　对新开航线航班的补贴由常州机场与航空运输企业、包机公司或旅游公司以合同形式约定。
　　第五条　新开客运航班的补贴标准为：执行航班的机型座位为100座以上（含100座）的，每个航班补贴1至1.5万元；执行航班的机型座位为30座以上（含30座）、100座以下的，每个航班补贴0.5至0.8万元。
　　第六条　新开货运航班连续营运半年以上的补贴标准为：每个航班补贴0.6至0.8万元。
　　第七条　新开航线航班从第一个航班起，每半年为一个结算期，由常州机场按照补贴标准给予相应额度的补贴。
　　第八条　对航空销售代理机构销售常州机场进出港航班机票的奖励，具体办法由常州机场拟定，报市民航主管部门会同相关部门审定后执行。
　　第九条　每个结算期末，由常州机场按规定支付补贴和奖励资金，并将明细资料报市民航主管部门会同市财政等部门审核结算。市财政部门将先行拨付部分资金作为常州机场支付补贴和奖励的周转资金。
　　市民航主管部门应会同市财政、审计等相关部门对专项资金的使用情况进行监督检查。
　　第十条　取得专项资金补贴和奖励的单位，应据实向常州机场提供相关材料；如提供虚假材料骗取补贴和奖励的，由相关职能部门依法处理，并由常州机场依法追回。
　　第十一条　对在专项资金使用管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十二条　本办法自2009年1月1日起施行。

海南省人民政府


海南省缉私没收物资拍卖管理办法(修正)
海南省政府


《海南省缉私没收物资拍卖管理办法》已经1995年2月14日海南省人民政府第61次常务会议通过（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）


第一条 为了加强对缉私没收物资拍卖的管理，维护国家利益，促进本省廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 缉私没收物资依法可以流通的，必须由委托人委托海南省人民政府指定的拍卖人进行公开拍卖。其他单位不得从事缉私没收物资的拍卖业务。
本办法所称的缉私没收物资，是指公安、工商行政管理、海关、边防、烟草专卖管理等行政执法机关依法没收的走私物品。
本办法所称的委托人，是指本条前款所指的行政执法机关。
拍卖的缉私没收物资是烟草制品、机动车辆的，有关部门应当按本办法规定参与拍卖工作，并按国家有关规定核发证件，办理有关手续。
第三条 设立拍卖人监事会。监事会由工商行政管理、财税、审计、物价、公安、海关、边防、烟草专卖管理、法制、监察等部门派人组成，其主要职责是：
（一）对缉私没收物资拍卖活动进行监督；
（二）审议拍卖人有关缉私没收物资的拍卖规则；
（三）定期听取拍卖人拍卖缉私没收物资的情况报告；
（四）协调监事会成员之间以及本办法所指的委托人与拍卖人之间的关系；
（五）监督检查本办法的执行情况。
第四条 委托人在履行必要的法律手续后，应当将缉私没收物资登记造册，委托拍卖人进行拍卖，并同时报财政部门备案。
第五条 委托人应当向拍卖人提供对缉私没收物资发生法律效力的处罚决定书、处罚通知书及其他有关法律文书。
不易保存的物资可以依法先委托拍卖，后补办前款手续。
第六条 委托人应当与拍卖人签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应当载明委托人名称、地址和法定代表人，委托拍卖物的名称、数量、规格、质量和现状，拍卖方式、地点和日期，拍卖物保留价，拍卖物价款和拍卖费用的支付方式以及期限，违约责任，合同的有效期限以及其他需要约
定的条款。
第七条 需要鉴定、检测的缉私没收物资，应当先经技术监督管理部门指定的鉴定、检测机构鉴定、检测，再委托拍卖。
第八条 委托人可以确定拍卖物的保留价，并可以与拍卖人商定拍卖物的开叫价。拍卖物保留价不得泄露。
第九条 拍卖物第一次拍卖不成交的，应当重新确定拍卖物保留价，第二次拍卖仍不成交的，征得委托人同意，可以作无保留价拍卖。
第十条 拍卖人接受委托后，应当对拍卖物进行分类、整理、妥善保管，并按委托人要求在拍卖10日以前发布公告。公告应当载明拍卖物的名称、数量、规格、质量，鉴定和检测结论，存放地点，拍卖日期，拍卖地点，竞买人的资格，申请参加竞买应当办理的手续。
第十一条 拍卖人必须对竞买人进行登记和资格审查。以营利为目的的竞买人必须持有准予经营该类商品的营业执照或者有关许可证明。
第十二条 竞买人应当根据拍卖人的要求支付保证金。除竞得人的保证金折抵拍卖物成交价款外，拍卖人应当于拍卖成交后5日内将保证金退还竞买人。
第十三条 拍卖必须遵循价高者得的原则。除本办法第九条规定的情形外，竞买人所出价格低于拍卖物保留价的，拍卖人应当中止拍卖。
第十四条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当签订《缉私没收物资拍卖成交确认书》。
第十五条 拍卖结束后，拍卖人应当将拍卖情况书面通知委托人。
第十六条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当及时清结成交价款。不能及时清结的，按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限支付。逾期不支付的，保证金不予退回，拍卖人有权将该物品再拍卖。拍卖人必须按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限交付拍卖物。
第十七条 拍卖人在收到拍卖成交的全部价款后，应当依其与委托人的合同约定向委托人支付拍卖物价款。
第十八条 缉私没收物资在拍卖成交前的鉴定、检测、仓储、保管、运输与公告等费用由委托人承担。
第十九条 委托人在收到拍卖所得价款后，应当按有关规定期限将应当上缴的款项依法上缴财政。
未经裁决先行拍卖的所得价款应当在作出裁决后，按规定期限依法上缴。
第二十条 财政部门应当在收到拍卖价款后，按委托人的办案支出，拨付办案费用。
第二十一条 拍卖成交后，有关部门凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理拍卖物的产权转移等手续。
国家规定实行专控调运的物资，有关部门应当凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理准运证明。在省内调运的，直接凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》放行。
烟草制品按《中华人民共和国烟草专卖法》及国家有关规定办理准运手续。
第二十二条 不按本办法处理缉私没收物资的，由审计、监察等部门进行查处，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 未经批准，擅自从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理机关责令其停止拍卖活动，没收非法所得，处以非法所得2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
未经指定，超出核准登记的经营范围从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理部门责令其停止拍卖活动，没收违法所得，处以违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。）
第二十四条 本办法由省工商行政管理部门解释。（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1995年3月19日