国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委办公厅关于印发《西部地区计划生育少生快富工程信息管理规范》的通知

人口厅发〔2009〕22号


内蒙古、海南、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区）人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：

　　经委领导同意，现将《西部地区计划生育少生快富工程信息管理规范》印发给你们，请遵照执行。

　　各地要严格按照《国家人口计生委财政部关于印发西部地区计划生育"少生快富"工程实施方案的通知》（国人口发[2006]117号）、《国家人口计生委财政部关于实施"三项制度"工作的通知》（国人口发[2008]83号）以及《西部地区计划生育少生快富工程信息管理规范》，切实做好2009年度"少生快富"工程目标人群调查登记、项目户资格确认等工作，填写相关数据报表，并于2009年5月20日前将"少生快富"工程对象个案信息输入"少生快富工程管理信息系统"（信息系统开放时间为2009年5月4日至5月20日），确保输入数据与书面申报数据相一致。

　　要根据个案信息录入情况，于2009年6月10日前以省级财政厅（局）、人口计生委联合发文的形式向财政部和国家人口计生委报送2009年度"少生快富"工程目标人群数量、申报当年经费预算，并对2008年的资金结余情况加以说明。

　　请各地将有关电子文档发送至国家人口计生委政策法规司(电子邮箱：zfszyc@sina.com）。

　　联 系 人：国家人口计生委政策法规司 李瑞

　　联系电话：（010）62030560

　　联 系 人：中国人口与发展研究中心 范菁菁 

　　联系电话：（010）62152711、（010）62128056（传真）

　　附件：规范及报表 （请下载）　
　 　http://www.chinapop.gov.cn/xwzx/zwyw/200904/P020090416362670614805.rar



　　国家人口计生委办公厅

　　二 ○ ○ 九年四月十日




西部地区计划生育“少生快富”工程信息管理规范


第一章 总 则
第一条 为准确、及时、全面监测并掌握西部地区计划生育“少生快富”工程（以下简称“少生快富”工程）实施情况，建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等各个环节相互衔接、相互制约的运行机制,确保“少生快富”工程规范、健康实施, 根据《国家人口计生委财政部关于印发西部地区计划生育“少生快富”工程实施方案的通知》（国人口发〔2006〕117号）精神，制定本规范。
第二条 按照“分工协作、分级负责、运转协调、管理规范、快捷高效、保障安全”的原则，建立信息登记、传输、应用、维护、质量控制等制度，建立和完善“少生快富”工程信息管理系统。
第三条 本规范适用于“少生快富”工程实施地区各级人口计生部门和乡（镇）政府、街道办事处、村（居）民委员会进行“少生快富”工程信息的管理。

第二章 项目户信息
第四条 “少生快富”工程项目户原则上每年组织确认一次。有条件的地方每年也可分上、下半年组织两次确认，下半年确认的对象纳入下年度的工程计划。
第五条 项目户资格确认程序分为：
1.村民委员会组织符合条件的夫妇提出申请并公示；
2.乡（镇）人民政府、街道办事处初审；
3.县级人口计生局审核、批准；
4.县级人口计生局组织公示；
5.地（市、州）、省（区）、国家人口计生行政部门备案。
符合条件但因故当年未纳入资格确认程序的对象户,应纳入下一年度项目户资格确认程序。
第六条 每年1月31日之前，由村民委员会组织符合条件的夫妇提出申请。对本年度符合条件、并自愿要求参加“少生快富”工程的，由当事人夫妇一方向户籍所在地的村（居）委会提出申请，填写《西部地区计划生育“少生快富”工程申请表》（见附件1，以下简称《申请表》），并提交相关证明材料。
原申请信息发生变化、不再符合条件的项目户，应填写《西部地区计划生育“少生快富”工程退出确认表》（见附件2，以下简称《退出确认表》），报乡（镇）人民政府或街道办事处初审。
第七条 每年2月28日之前，村级组织公示。村（居）民委员会对本年度申请参加“少生快富”工程的当事人，以及原申请信息发生变化、不再符合“少生快富”工程奖励条件的项目户，应逐户逐项上门核实情况，并将核实情况张榜公示。公示内容应包括：申请人及配偶的姓名、性别、民族、出生年月、婚姻状况、户口性质、生育状况、现有子女情况以及举报电话。
公示结束后，由村（居）民委员会负责人在《申请表》上签署意见。《申请表》和相关证明材料以及《退出确认表》应按时报送乡（镇）人民政府或街道办事处。对本年度申请要求参加“少生快富”工程但不符合条件的申请人，要说明原因。对原申请信息发生变化、不再符合“少生快富”工程条件的项目户，要讲清政策。
第八条 每年3月31日之前，乡级初审。同时，将审定的《申请表》、《退出确认表》等资料报送县级人口计生部门。
第九条 每年4月15日之前，县级审核批准。县级人口计生部门对乡(镇)人民政府或街道办事处上报的材料进行审查，确认本年度项目户并对不符合条件的项目户作退出处理。
第十条 每年5月20日之前，信息录入和变更。经审核批准的项目户和经确认退出的项目户，由县级人口计生部门依据《申请表》和《退出确认表》,将其信息录入“少生快富”工程信息管理系统。
省、地两级人口计生部门要登录“少生快富”工程信息管理系统，负责督促所辖各县 ( 市、区 ) 及时录入个案信息,并对下一级数据进行必要的汇总分析和数据下载工作，对项目户信息进行备份。
第十一条 每年5 月31日之前, 报送信息。县级以上人口计生部门应填写《西部地区计划生育“少生快富”工程项目户及奖励资金发放情况花名册》（以下简称“项目户花名册”）（见附件3）、《西部地区计划生育“少生快富”工程项目户及奖励资金测算表 》(见附件4)，并提供给同级财政部门和代理发放机构。
每年6月10日之前，省级人口计生部门会同财政部门联合向国家人口计生委、财政部上报《西部地区计划生育“少生快富”工程项目户及奖励资金测算表 》。

第三章 奖励资金信息
第十二条 每年6月30日之前,中央财政按照国家人口计生委提供的项目总户数，将所负担的奖励专项资金下达到各省份。
7月15日之前，地方财政负担的配套奖励专项资金应及时足额拨付到位。
第十三条 每年8月31日之前，代理发放机构应根据人口计生部门提供的《项目户花名册》，将专项资金一次性划拨到项目户个人储蓄账户，并在《项目户花名册》“备注”栏目中填写储蓄帐号，并填写《西部地区计划生育“少生快富”工程奖励资金发放情况汇总表》（以下简称《奖励资金发放情况汇总表》）（见附件5）。
每年12月31日之前，代理发放机构应将《项目户花名册》以及《奖励资金发放情况汇总表》以纸质和电子文件方式反馈给县级人口计生部门，由县级人口计生部门将信息导入“少生快富”工程管理信息系统。
在奖励资金划拨到个人账户之前，如发现项目户信息有误、不符合条件的，应立即终止向该项目户发放奖励金，并填写《退出确认表》，立即作退出处理。
第十四条 每年1月31日之前，县级及以上人口计生部门应填写上年度《奖励资金发放情况汇总表》，分别报送上一级人口计生部门、同级财政部门。
第十五条 县级以上人口计生部门应建立项目户数和奖励资金需求预测预报制度。可根据近几年“少生快富”工程项目户的变动情况及占总户数比重的变化趋势、育龄妇女孩次等信息，预测下年度项目户数。并根据奖励金标准，预测下一年度奖励资金需求。
每年县级、地级、省级人口计生部门应分别于当年的9月10日、20日、30日之前，应填写《西部地区计划生育“少生快富”工程项目户预测表》（见附件6），向上一级人口计生部门和同级财政部门报送下年度项目户预测信息和下年度资金需求计划。
第四章 信息管理与质量监督
第十六条 各级人口计生部门应建立“少生快富”工程信息管理制度，明确专（兼）职人员负责信息管理工作。
第十七条 县级以下人口计生部门要建立“少生快富”工程项目户信息跟踪报送制度。对项目户再生育子女、子女伤残死亡、获得扶贫开发、农业开发等资金、项目扶持的情况，应及时掌握并以一定形式报送县级人口计生部门，由其按时录入“少生快富”工程信息管理系统。
第十八条 各级人口计生部门应建立信息质量监督检查机制，对项目户的资格确认以及资金发放等情况进行督查,确保奖励资金准确、及时发放。
第十九条 人口计生部门与财政部门、代理发放机构之间相互交流信息应同时使用书面和电子文档两种格式。书面格式的资料，须经单位负责人签字，加盖单位公章后报送。电子文档管理按照国家有关信息安全规定执行。
第二十条 建立信息搜集、处理、利用、发布制度以及安全管理制度和监督机制,明确各级各类用户的使用权限和安全责任。妥善保管密码，密码至少每半年更换一次，不得越权获取或处理信息,不得擅自对外提供相关信息。
第二十一条 应定期将各种书面工作资料存档,并定期进行电子文档的备份，长期、妥善保存,形成安全可靠的备份信息资源。
第二十二条 鼓励“少生快富”工程信息管理系统与代理发放机构的信息系统、公安部门的户籍管理信息系统、全员人口或 育龄妇女信息系统等有机结合，实现信息共享。

第五章 附 则
第二十三条 本规范由国家人口计生委政策法规司负责解释。
第二十四条 本规范自发布之日起实施。




山东省临沂市人民政府


临沂市人民政府关于印发临沂市审计结论落实工作暂行规定的通知
　　　　　　　　 临政发[2005]21号

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:
　　《临沂市审计结论落实工作暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　

二○○五年四月二十八日




　　

临沂市审计结论落实工作暂行规定


　　第一条为进一步推进法治政府建设,确保审计结论的全面落实,维护财经法规的严肃性,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定,制定本规定。
　　第二条审计结论是审计机关依法审计、依法处理做出的法律文件,具有法定效力,一经下达,被审计单位和有关部门必须认真执行。
　　第三条审计机关和财政、税务、国有资产管理、公安、监察等主管部门应当依法履行职责,充分发挥职能作用,对审计结论提出的问题及时进行处理。第四条审计机关、有关部门和被审计单位办理、落实下列审计结论适用本规定:
　　(一)审计决定书;
　　(二)审计移送处理书;
　　(三)审计建议书。
　　第五条审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,应当在法定职权范围内依法作出处理、处罚的审计决定。
　　第六条审计机关对审计发现的依法应当由有关部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题,应当依法作出审计建议书或移送处理书,建议或移送有关部门处理。
　　第七条审计、财政、税务、国有资产管理等部门应当建立落实审计决定的工作机制,明确内部协助落实审计决定的主管机构。
　　第八条被审计单位应当执行审计决定,并将依法应当缴纳的款项及依法没收的违法所得和罚款按照财政管理体制和国家有关规定缴入相关账户。
　　被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内,将审计决定书的执行情况书面报告审计机关,并附有关执行凭证及资料。
　　第九条审计机关对被审计单位的税收违法行为,依法下达审计决定书并责成被审计单位向税务机关缴纳税款、滞纳金的,税务机关应当根据审计决定书,按照国家规定的税收入库预算级次及时收缴入库。
　　被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内,将审计决定书的执行情况书面报告审计机关,并附有关纳税凭证。
　　第十条审计机关应当自审计决定书执行期满之日起60日内,检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的,审计机关应当责令其执行。
　　第十一条对被审计单位逾期未执行审计决定的,审计机关要向有关部门、单位及时发送协助执行审计决定建议书。涉及上缴财政资金的,财政部门要依法协助扣缴或在预算安排和预算调整时抵缴;涉及收缴税金的,税务部门要协助收缴;涉及应缴国有资产收益的,国有资产管理部门要协助收缴;涉及其他违法违规行为的,由各相关主管部门协助执行。
　　第十二条审计机关发送审计建议书,建议财政、税务、国有资产管理等部门协助落实审计决定的,有关部门应当在收到审计建议书后填写《审计建议书送达回执》,及时予以办理,并在30日内将协助落实情况书面通知审计机关。
　　第十三条审计机关出具审计移送处理书,移送财政、工商行政管理、建设等主管部门对有关单位给予处理、处罚的,有关主管部门应当在收到审计移送处理书后填写《审计机关移送处理书送达回执》,依法、及时予以办理,并在30日内将处理结果书面通知审计机关。
　　第十四条审计机关出具审计移送处理书,建议监察机关及有关部门对有关责任人员给予政纪处分,或者涉嫌犯罪移送公安机关查处的,监察机关及有关部门和公安机关应当按照有关规定及时审查,符合立案条件的及时立案,并通知审计机关;不符合立案条件的,应及时书面通知审计机关,说明理由,并退回移送资料。结案的应将处理结果在结案后30日内书面通知审计机关。
　　应当移送检察机关查处的,依据有关规定办理。
　　第十五条对拒不执行审计决定的被审计单位,审计机关可向有管辖权的人民法院依法申请强制执行;对负有直接责任的人,审计机关可提请本级人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究其行政责任;对构成犯罪的,移送有关司法机关追究刑事责任。
　　第十六条有关部门在收到审计移送处理书、审计建议书后,认为依据有关法律法规及政策规定不属于本部门管辖范围的,应当在收到审计移送处理书、审计建议书后15日内书面通知审计机关,并说明理由。
　　第十七条有关部门没有正当理由对审计移送处理书、审计建议书不予办理的,审计机关应当提请本级人民政府或者建议监察机关予以处理或追究有关部门的责任。
　　第十八条审计机关实施审计时,应当检查以前年度审计结论的执行情况。对屡查屡犯的被审计单位,审计机关要定期审计,并依法处理、处罚。
　　第十九条审计机关应当将重要事项审计结论的落实和有关部门协助执行审计结论情况及时报告本级人民政府。必要时,经本级人民政府同意,可将重要事项审计结论的落实列入政府督查范围。
　　第二十条审计机关有权向有关部门通报或者向社会公布审计查出的违法违纪问题和审计结论落实情况。
　　第二十一条根据本级人民代表大会常务委员会的要求和人民政府的委托,审计机关应当专题向本级人民代表大会常务委员会报告年度预算执行审计和重要事项审计结论的落实情况。
　　第二十二条本规定自发布之日起施行。