云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于《昆明市废旧金属


　　　　　　　　　　 收购业治安管理暂行规定》的批复
　　　　　　（１９９２年４月２日　昆政复〔１９９２〕３６号）
　
昆明市公安局：
　　你局上报的《昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定》收悉，经市人民政府研究，现批复如下：　　


　　一、原则同意《昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定》，请以你局名义公布并认真组织实施。　　


　　二、请结合贯彻国务院国发（１９９１）７３号文件和公安部、国家工商行政管理局《关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销赃活动的通告》精神，积极会同有关部门，严厉打击偷盗、破坏生产设备和通讯设施的犯罪行为，尽快扭转我市废旧金属收购业治安管理混乱的状况。　　


　　三、在实施过程中，要做好宣传工作，认真总结经验，不断完善管理。
　　此复

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年四月二日
　　　　　　　　　昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定
　　　　　　　　　　 （１９９２年６月１７日　市政府
　　　　　　　　　 以昆政复〔１９９２〕３６号文批准）

　　为加强废旧金属收购业的治安管理，保护合法经营，打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障国家集体财产安全，根据公安部、国家工商行政管理局《关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通告》和国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第一条　废旧金属收购业是指由国营、集体经营单位从事的下列生产性废旧金属和生活性废旧金属收购业务活动：
　　（一）收购废旧钢铁、旧钢材、废钢材和钢铁材料加工废旧弃物等废旧钢铁；
　　（二）收购废旧铜、铝、铅等材料、废旧零部件等有色金属；
　　（三）收购报废或不能利用的各类机电设备，报废的机动车辆和各内机械部件，配件等废旧机电设备；
　　（四）回收和提取稀有贵重金属；
　　（五）收购生活性废旧工具、农具和自行车、人力车等零部件；
　　（六）收购其他金属类废旧物品。


　　第二条　凡经营废旧金属收购的站（点），须具有固定的经营场所和储存、保管物品的仓库，配备符合规定的消防、防盗等安全设施。收购站（点）负责人，必须由主管单位正式职工担任，并具有所在地常住户口。收购站（点）严禁聘用外来盲流人员作为从业人员。


　　第三条　凡经营废旧金属收购的站（点），应经主管部门同意，报经所在地县区公安机关审查批准，核发许可证，并向工商行政管理机关申请登记，核发营业执照后，方准营业。未经审查、核准登记的废品收购站（点）和其他单位、个人，禁止从事收购废旧金属业务。
　　废旧金属收购站（点），如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称、更改负责人等情况，应向原发证公安机关和工商行政管理机关备案，并办理有关注销或变更手续。


　　第四条　废旧金属收购站（点）应建立健全严格的收购登记、验证、保管制度，收购中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应及时向公安机关报告，主动配合并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。
　　凡到收购站（点）出售生产性废旧金属者，企事业单位需持本单位出具的证明；个人需持有街道居委会或村委会出具的证明和本人的居民身份证，收购站点必须认真登记出售单位名称或个人姓名、住址、物品的名称、数量等以备查验。


　　第五条　禁止废旧金属收购站（点）收购下列物品：
　　（一）枪支、弹药和爆炸物品；剧毒、放射性物品及其盛装容器；
　　（二）个人出售的铁路、供电、水利、通讯、市政、军用设备或器材；
　　（三）报废手续不全的成品、半成品；
　　（四）可疑物品或公安机关通报查寻的赃物。


　　第六条　禁止个人收购生产性废旧金属。对个人出售拣拾的生产性废旧金属实行专点收购。专点由物资、商业部门会同公安、工商行政管理机关确定。钢厂、铁路工地、厂矿企业附近不准设专点。


　　第七条　凡调运废旧金属出省，须持物资、商业（供销）或公安机关出具的证明。


　　第八条　对无照经营、违法违章经营和违反本规定从事经营的废旧金属收购站（点）以及其他单位和个人，工商行政管理机关可视其情节轻重，依照工商行政管理法规予以处罚，直至吊销营业执照。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第九条　对认真执行本规定，积极协助公安机关同违法犯罪分子作斗争，查破案件有功者，由公安机关给予表彰、奖励。


　　第十条　凡在昆明市行政辖区内从事废旧金属收购业务的单位、个人，都必须遵守本规定。


　　第十一条　本规定经昆明市人民政府批准后自颁布之日起执行，由昆明市公安局负责解释。

全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案说明


——1998年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上
全国人民代表大会常务委员会秘书长 何椿霖

我受委员长会议的委托，对提请审议设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案说明如下：
预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的一项主要手段。安排好预算与合理使用好预算资金，加强对预算的审查监督，直接关系到社会经济发展、国家安全和人民生活的提高。
根据我国宪法和预算法的规定，全国人民代表大会行使对预算的审批权、监督权，全国人民代表大会常务委员会行使对预算调整方案的审批权，对预算的监督权以及其他有关权力。自第六届全国人民代表大会以来，预算的审查监督工作，一直由全国人民代表大会财政经济委员会协助全国人民代表大会及其常务委员会进行，历届全国人民代表大会财政经济委员会在这方面做了不少工作，收到了较好的成效。但由于这方面工作的专业性强，工作量大，全国人民代表大会财政经济委员会承担的工作范围较宽，难以集中主要力量进行，目前基本上处于程序性的审查监督，在一定程度上影响了对预算审查监督的深度和力度。多年来，社会各有关方面要求全国人民代表大会及其常务委员会加强预算审查监督的呼声很高，在每年的全国人民代表大会上，许多全国人民代表大会代表曾提出过这方面的议案和建议，其中包括加强人民代表大会及其常务委员会预算审查监督机构建设的建议。
为了更好地履行全国人民代表大会及其常务委员会对预算的审查、批准和监督的职责，进一步提高审查工作质量和监督工作力度，使全国人民代表大会审查通过的预算更加符合实际情况，体现国家和人民的利益，并使批准的预算得到正确、有效的贯彻实施，全国人民代表大会常务委员会需要设立专门的工作机构。为此，根据全国人民代表大会组织法第二十八条的规定，全国人民代表大会常务委员会委员长会议提请全国人民代表大会常务委员会审议决定设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会。
全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构。其主要职责是：
（一）协助全国人民代表大会财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；
（二）受全国人民代表大会常务委员会委员长会议委托，承担有关财政、预算、税收等方面法律草案的起草工作和有关法规备案审查的具体工作；协助全国人民代表大会财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；
（三）承办全国人民代表大会常务委员会及其委员长会议交办和全国人民代表大会财政经济委员会需要协助办理的其他具体事项。
全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会为正部级单位，内设若干职能室。
以上议案和说明，连同决定草案和委员长提名的名单草案，请一并审议。