关于颁布《天津市违章建设处理细则》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市违章建设处理细则》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市违章建设处理细则》予以颁布，望遵照执行。
天津市违章建设处理细则
第一条 为贯彻国务院颁发的《城市规划条例》，加强对违章建设的管理，保证城市总体规划的实施，制定本细则。
第二条 对违反《天津市建筑规划管理细则》和《天津市城市工程管线规划管理细则》的单位和个人，均依照本细则予以处罚。
第三条 违章建筑、违章工程管线，影响城市规划、市容观瞻、环境保护、消防安全，以及影响相邻单位生产、工作和居民生活，又无法消除影响的，应立即或在限期内拆除。对各方面没有影响或虽有影响，但经有关部门同意采取措施后能消除影响的违章建筑、违章工程管线，属于单
位的，对单位处以罚款，情节严重的还应对单位负责人及直接责任者处以罚款；属于个人的，对个人处以罚款（罚款标准见附表）。
在现有道路内的违章建筑，按道路管理规定处理。
第四条 施工图未经规划管理部门审定或未按规划管理要求施工的，按本细则第三条规定处理。
第五条 未按规定的审批权限、程序和规划要求核发的施工执照或施工许可证，一律无效。
第六条 市规划设计管理局负责组织、推动全市违章建设检查处理工作。各区、县规划管理部门具体负责本辖区内违章建设的检查、处理工作。
第七条 规划管理部门的工作人员，进入本市辖区内机关、团体、企事业单位、驻津单位和部队的工程现场（涉及重要军事机密工程的，按国家有关规定执行）检查施工执照及相应图纸时，应持市规划设计管理局颁发的《检查证》。被检查单位或个人应接受检查。检查中发现违章的，
由规划管理部门签发《制止违章通知书》。
建设单位、施工单位或个人，接到《制止违章通知书》后，应即停止施工，听候处理。规划管理部门经调查研究后作出处理决定，并签发《违章处理通知书》。
《制止违章通知书》应抄送有关部门，有关部门应按下列规定协同处理：供电部门不予供电，供水部门不予供水，开户银行不予拔款，房管部门不予办理产权登记手续。
第八条 在检查、处理违章建筑、违章工程管线工作中，对不如实提供情况，阻挠、干扰检查及处理工作的，除给予批评教育外，并按屡次违章的标准处以罚款。须给予治安管理处罚的，由公安机关处理。
第九条 违章建设单位、施工单位或个人，收到规划管理部门签发的《违章处理通知书》后，应认真执行。对处理决定不服的，可按《城市规划条例》第五十一条规定，在收到通知书后十五日内向所在区、县人民法院起诉。期满未起诉又不执行违章处理决定的，由规划管理部门申请所
在区、县人民法院强制执行。
第十条 违章罚款，企业单位从企业基金或税后利润留成中列支，行政和事业单位从预算外收入或自有资金中列支。对个人罚款，一律由个人支付，单位不准报销。
第十一条 各级规划管理部门的工作人员，应严格依法办事，对不按规定的审批权限、程序和规划要求核发施工执照或施工许可证的，应给予行政处分。
第十二条 本细则由市规划设计管理局负责解释。
第十三条 本细则自颁布之日起施行。
附：罚 款 标 准
对单位或个人违章建设罚款标准（一）
情节及罚款数额
违章项目 初 次 再 次 屡 次
建 筑 4—8元／平方米 12—20元／平方米 24—40元／平方米
工程造价的 工程造价的 工程造价的
工程管线 0．8％ 0．8—2．4％ 2．4—4％
对违章建设单位主管负责人、直接责任者罚款标准（二）
违章建设项目 情节及罚款数额
建 筑 工 程 管 线 初 次 再 次 屡 次
300平方米以内 1公里以内 8元 16元 本人0．8月工资
301—1000平方米 1．1—2公里 16元 32元 本人1．5月工资
1001—2000平方米 2．1—3公里 24元 48元 本人2．5月工资
2001—2000平方米 3．1—4公里 32元 64元 本人3．0月工资
3001—5000平方米 4．1—5公里 40元 82元 本人4．0月工资
5000平方米以上 5公里以上 48元 96元 本人5．0月工资
注：表中初次、再次、屡次以该单位（或个人）违章累计次数计算。
1988年1月14日
长春市人民政府关于建设工程项目审核登记的暂行规定
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市人民政府关于建设工程项目审核登记的暂行规定
长春市人民政府办公厅
第一条 为加强我市建设市场规范化管理，维护建设市场的正常秩序，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 凡在我市建设的工程项目，必须到市城乡建设委员会进行审核登记，领取《建设项目登记证》后，方可进入建设市场。
第三条 市城乡建设委员会审核登记的工程项目是：
一、列入国家、省、市、县（市）、区基本建设计划的项目；技术改造计划中的建筑工程项目；城市住宅小区开发建设的工程项目；倒危房翻建、大修和其它零星基建的工程项目。
二、驻长部队、军事院校的公用设施和住宅建筑工程项目。
第四条 凡申请登记的建设单位，应持有关部门批准的建设计划，方可办理登记手续。
第五条 建设工程项目审核内容：
一、工程总投资、建筑面积和建筑标准；
二、投资来源和落实情况；
三、主要建筑材料准备情况；
四、予建区域和设计情况。
第六条 进入建设市场从事建设活动的单位，必须办理建设位置审批件、申请建设银行开户和拨款、进行工程招标、委托工程质量监督、缴纳有关费用和申请竣工、交工验收等各项手续。
第七条 建设工程项目，须在登记后，规划、设计、建设工程合同管理、施工管理等部门方准予办理建设位置审批、勘察设计、合同鉴证和办理开工手续。
第八条 凡属于以上登记的建设项目，其资金必须按规定存入建设银行，由建设银行统一归口管理。
第九条 对未经登记而擅自开工的建设项目，市城乡建设委员会有权令其停工、建设银行停止拨付工程款。经补办审核登记手续后，方可准予复工。
第十条 对严重干扰建设市场，造成不良影响及经济损失的建设单位和施工单位，市城乡建设委员会可视其情节轻重，按有关规定进行处罚。
第十一条 本规定由市城乡建设委员会组织实施。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。
1990年3月1日
国家人口计生委关于开展事业单位国有资产管理专项治理工作的通知
人口和计划生育委员会
国家人口计生委关于开展事业单位国有资产管理专项治理工作的通知
人口财务函〔2011〕74号
各直属、联系单位：
为贯彻落实《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》（人口财务函〔2011〕69号），加强国家人口计生委事业单位国有资产管理工作，合理配置和有效利用国有资产，保障国有资产的保值增值，国家人口委决定开展业单位国有资产管理专项治理工作。现将《国家人口计生委事业单位国有资产管理专项治理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
联 系 人：国家人口计生委财务司 桂熠
联系电话：62030614
附件：国家人口计生委事业单位国有资产管理专项治理工作方案
二○一一年三月二十一日
附件：
国家人口计生委事业单位国有资产
管理专项治理工作方案
为贯彻落实《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则》（试行）（人口财务〔2011〕69号，以下简称《实施细则》），加强国家人口计生委事业单位国有资产管理工作，合理配置和有效利用国有资产，保障国有资产的保值增值，特制定本专项治理工作方案。
一、工作目标
（一）总体要求。
根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号)、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教[2008]495号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）、《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发【2011】2号）等有关制度规定，在2011年上半年集中开展我委事业单位国有资产管理专项治理工作，加强国有资产管理工作力度，完善管理规定，健全管理体制，明确管理职责，规范管理程序，摸清国有资产家底，促进国有资产在各事业单位的合理配置和有效利用，保证国有资产安全。
（二）具体任务。
1.建立健全科学合理的国有资产管理制度和监督管理责任制。
2.按照中央事业单位资产配置标准，结合本单位工作职能合理配置资产。
3.加强国有资产日常管理，定期进行清产核资，实现账账、账实相符。
4.规范对外投资、出租、出借、担保抵押管理，严格执行规定的申报审批制度。
5.加强资产处置的管理，严格履行审批手续，规范资产处置程序，确保处置过程公开、公平、公正。
二、实施步骤
（一）部署培训阶段（2011年4月10日前）。
研究制定国家人口计生委开展事业单位国有资产管理专项治理工作方案，明确专项治理工作目标、主要任务、实施步骤及工作要求。
召开国家人口计生委事业单位国有资产管理专项治理工作部署会，动员部署此次专项治理工作，培训讲解《实施细则》。
（二）自查整改阶段（2011年5月20日前）。
各单位应对照《实施细则》，从建章立制、资产配置、资产使用、资产处置等四方面开展自查。针对自查中发现的问题，要深刻分析原因，认真查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进措施并予以纠正。对于本单位国有资产的历史遗留问题，做到不漏报、不瞒报，属于权限范围内的违规行为自行整改，超过权限的须上报国家人口计生委。
（三）检查纠正阶段(2011年6月10日前)。
国家人口计生委将组织力量（包括外聘会计师事务所）对各事业单位自查整改情况进行检查核实。检查的重点是：
1.建章立制：国有资产制度办法制定情况；资产监督管理责任落实情况。
2.资产配置：使用财政性资金购置资产程序；使用非财政性资金购置资产的审批手续；资产采购情况；新增资产入库手续。
3.资产使用：内部资产管理流程；账卡建立情况；领用交还制度；公务用车使用管理情况；对外投资、出租、出借、担保抵押情况及所得收入管理情况。
4.资产处置：资产处置的审批；资产处置的程序；资产处置收入的管理。
检查中如发现不认真自查、弄虚作假或报告与实际情况严重不符的，将依照有关法规予以处理。
（四）总结阶段（2011年6月25日前）
国家人口计生委将对各事业单位国有资产管理及专项治理工作进行总结，对工作突出的单位、个人提出表扬，对问题严重的单位进行通报，并依法对负有责任的个人进行处罚。
三、组织机构
成立国家人口计生委事业单位国有资产管理专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室。
专项治理工作领导小组：
组长：王培安
副组长：薛启谊 杨云凯
专项治理工作办公室：
主任：张曰松 任健 唐燕
成员:王锐 郭弘涛 黄贵平 徐永昌 杜黎 桂熠 辛锋
国家人口计生委事业单位国有资产管理专项治理工作领导小组和专项治理工作办公室全面负责本次专项治理工作的组织领导，包括：制定工作方案，部署专项治理工作，落实各项措施，组织开展督促检查，做好工作总结等。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
各单位要高度重视国有资产管理和此次专项治理工作，充分认识国有资产管理对于本单位职责实现的重要性、现阶段事业单位加强国有资产管理的必要性以及放松国有资产管理后果的严重性。
（二）加强领导，落实责任。
各单位要按照专项治理工作方案的要求，研究制定本单位国有资产专项治理工作具体落实方案，成立本单位专项治理工作小组并由单位主要领导兼任组长，将专项治理工作的责任明确到人，按要求及时完成各项工作。
（三）真抓实干，深入开展。
要切实加强对本单位重点部门、重点资产的清理盘点，避免以账对账、以账对表；深入开展专项治理工作，对历史挂账力争依据有关原始凭证加以处理；在本次专项治理工作基础上，真正去除轻存量重增量的管理弊病，建立完整安全的国有资产管理体制。
请各单位于5月20日前将自查自纠情况（含专项治理报告书及资产报表）报送国家人口计生委专项治理工作办公室。
联系人及电话：桂 熠 62030614