火力发电厂施工组织大纲设计规定（试行）
电力工业部
火力发电厂施工组织大纲设计规定（试行）
电力工业部
1 总 则
1．0．1 为使施工组织设计专业工作从建设标准到内容深度有所遵循，特制定本规定。
1．0．2 本规定适用于单机容量50～600ＭＷ新（扩、改）建火力发电工程。单机容量小于50ＭＷ或大于600ＭＷ机组工程可参照使用。
1．0．3 施工组织设计要执行“安全、可靠、经济、适用，符合国情”的电力建设方针。实现“控制造价，合理工期，达标投产”的目标，满足在基本建设中推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制的要求。
1．0．4 在设计中除执行本规定外，还应执行现行《火力发电工程施工组织设计导则》、《电力建设行业基本建设预算费用标准及管理制度》等有关文件。
2 一般规定
2．0．1 在初步设计中，施工组织大纲部分的内容深度除应符合现行“火力发电厂初步设计文件内容深度规定”的要求外，还应为编制施工组织设计提供可靠的外部条件，为编制概算提供准确的工程量和使其他专业设计能满足施工提出的要求。根据施工组织大纲编制的概算，应能
指导施工组织设计，并能使静态投资（基础价）起到控制作用。
2．0．2 在初步设计或预设计中，“五通一平”单项工程设计深度应满足以下要求：
（1）有方案比选及论证；
（2）有较准确的工程量，以便编制单项工程概算；
（3）有必要的协议文件，使方案与概算能够落实。
2．0．3 在初可、可研文件中，施工组织设计章节内容可参照“大纲”设计深度的要求适当简化，但应对项目外部条件及实施条件从施工组织角度进行论述。对大件运输的可行性及费用要进行论证。
2．0．4 在施工图阶段，施工组织设计专业除应完成院内分工负责的单项工程施工图外，还应参加施工组织设计（纲要和总设计）审查，协助施工单位控制工程造价。
2．0．5 施工组织设计专业应向技经专业提供或确认满足概算编制的相关资料，至少应包括以下内容：
（1）施工租地面积及使用年限；
（2）施工生产、生活区土石方量及全厂取土源地和弃土堆场；
（3）施工生产、生活区拆迁工程量；
（4）施工生产、生活区排水措施；
（5）施工进厂公路、铁路、码头方案及工程量；
（6）大件设备运输及吊装特殊措施方案及费用；
（7）施工用水、电、通信的方案及工程量；
（8）土建、水工及安装专业施工措施方案及工程量；
（9）设备、材料倒运量及运距（当施工场地狭小时）；
（10）过渡措施方案及工程量（扩、改建电厂）；
（11）施工轮廓进度。
2．0．6 合理施工工期应按照电力部电建〔1997〕253号文的规定执行。
2．0．7 利用外资工程和机组容量与本规定不一致时，可以就近套用，例如单机300～360ＭＷ的进口机组可套用300ＭＷ机组标准，单机600～660ＭＷ的进口机组可套用600ＭＷ机组的标准，在设计中还应考虑合资或合作工程中外商提出的合理要求。
2．0．8 扩改建工程的施工组织大纲设计应尽量利用老厂原有设施，减少拆迁，并考虑施工过渡等要求。
3 单独计算费用的项目
3．1 施工总平面及竖向布置
3．1．1 施工生产区一般布置在厂区的扩建端。当场地狭窄时，用地应从严掌握，必要时可以在近处增选部分用地。
3．1．2 施工生活区的布置应以有利生产，方便生活为原则，在有条件的情况下，应本着永临结合的精神论证施工与电厂生活区合建的合理性。
3．1．3 施工生产、生活区用地应符合表3．1．3的规定。
表3．1．3 施工生产、生活用地控制指标（公顷）
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｜地区类别｜ 机 组 容 量 ｜ 生产用地 ｜生活用地｜
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｜ ｜ 2×50ＭＷ ｜ 11 ｜ 3．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2×（100～125）ＭＷ｜ 14 ｜ 4．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅰ ｜ 2×200ＭＷ ｜ 18 ｜ 6．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×300ＭＷ ｜ 20 ｜ 6．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×600ＭＷ ｜ 23 ｜ 7．0｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×50ＭＷ ｜ 12 ｜ 3．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2×（100～125）ＭＷ｜ 15．5 ｜ 5．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅱ ｜ 2×200ＭＷ ｜ 19 ｜ 7．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×300ＭＷ ｜ 21．5 ｜ 7．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×600ＭＷ ｜ 24 ｜ 8．0｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×50ＭＷ ｜ 13．5 ｜ 3．5｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜2×（100～125）ＭＷ｜ 17 ｜ 5．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅲ ｜ 2×200ＭＷ ｜ 20 ｜ 7．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×300ＭＷ ｜ 23 ｜ 8．0｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 2×600ＭＷ ｜ 25 ｜ 9．0｜
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3．1．3．1 表3．1．3中指标不包括距厂区较远的灰场，水源地及相应管线的施工用地，这部分用地可根据施工实际需要安排，并分别计算其租用年限。
3．1．3．2 施工生产、生活用地以租用为原则；对于计划前后两期连续扩建工程的厂区用地，可按规划容量一次征用，但必须作为施工用地充分利用并相应减少施工临时租地。
3．1．3．3 当主厂房为钢结构时，按0．9系数调整施工生产区用地。
3．1．3．4 单台机组施工时，按0．8系数调整施工生产、生活区用地，当一次建设3～4台机组时，施工用地原则上不超过3．1．3规定范围。
3．1．3．5 施工生活区建筑物以楼房为主，平房为辅，以节约用地。当确需多建平房时，应做专门的论证，经审定后，占地可适当增加。
3．1．3．6 当厂区预留脱硫场地时，应相应减少施工区用地。
3．1．3．7 地区类别应符合表3．1．3．7的规定。
表3．1．3．7 地 区 类 别
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类 别｜ 省 市 自 治 区 名 称
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Ⅰ ｜上海、重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、贵州、
｜广东、广西、福建、海南
Ⅱ ｜北京、天津、河北、山西、山东、河南、陕西、宁夏
Ⅲ ｜辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏
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3．1．4 厂区扩建端的施工生产区竖向布置（含排水系统）宜与厂区统一规划，进行土方平衡，当土方工程量较大时，在满足施工要求的前提下，可采用阶梯式布置，施工生活区与远离厂区的水源地、灰场及管线等施工区应进行必要的土石方平整，并有良好的排水措施。
3．2 交通运输
3．2．1 当电厂设有铁路专用线时，宜设置施工临时铁路，施工铁路按工企三级标准设计，如需建设大件码头或沙石料专用码头时，应有专门的论证。
3．2．1．1 当电厂无铁路专用线并采用水路来煤时，施工期间宜尽量利用运煤码头，增加部分设施以卸运设备与材料，如需单独建设大件码头时，应有专门的论证。
3．2．2 施工道路
3．2．2．1 为减少对电厂永久性进厂道路的干扰，宜为施工生产区修建专用的进场道路，施工主场区至施工生活区及较远的水源地、灰场、管线等专用的施工现场，也应有可供施工用的道路，施工道路应尽量做到统一规划，永临结合，永临结合道路要考虑到施工期间道路的损坏
情况。
3．2．2．2 施工专用道路一般采用7米宽的泥结碎石路面，当需做为大件运输通道时，尚应满足大件运输车辆的要求。
3．2．2．3 施工现场出入口一般不应少于两处，出入口位置应考虑到物流顺畅及人流、货流分流并具有便利的道路引接条件。
3．2．3 大件运输
3．2．3．1 在可研阶段应委托有资格的单位提出大件运输可行性的咨询报告，论证通路的可行性，并提出相应的投资估算。
3．2．3．2 在设备技术条件（或标书）中，应对大件运输限界条件提出要求。
3．2．3．3 当主设备厂家确定后，如大件运输可采用多种方式时，应做运输方式的技术经济比较，有条件的情况下，应通过招标，确定合理的运输方式。并按推荐方案提出大件运输措施费用概算。
3．3 力能供应
3．3．1 施工用水
3．3．1．1 施工用水水源应根据水源的种类、水质及水源地到施工现场的距离等因素经技术经济比较后确定。在条件允许时，应尽量考虑永临结合，以节省投资。
3．3．1．2 施工用水单项工程的设计范围为：从取水地点至施工临时供水母管、临时供水升压泵房进水侧、或临时给水泵房至临时贮水池（塔）的取水、贮水设施和输水管道。但不包括供水环网。
3．3．1．3 施工总用水量应符合表3．3．1．3的规定：
表3．3．1．3 施工用水指标
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机 组 容 量 ｜总 用 水 量 （ｔ／ｈ）
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2×50ＭＷ ｜ 100～150
2×（100～125）ＭＷ｜ 150～230
2×200ＭＷ ｜ 250～350
2×300ＭＷ ｜ 300～400
2×600ＭＷ ｜ 400～500
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注：主厂房为钢结构时取较低值。
3．3．2 施工用电
3．3．2．1 施工用电的工程量应包括从电源点高压外线起，到施工变电所6～10ｋＶ的配电装置（或开关站）止。
3．3．2．2 施工供电线路一般不设备用，但施工供电电源点的选取应根据供电能力、供电可靠性、电压等级以及距施工现场的距离等因素，通过技术经济比较后确定。当与其他用户合建变电所时，投资应合理分担。
3．3．2．3 施工变电所（或开关站）宜靠近规划施工负荷的中心。主变压器应采用三相无载调压降压变压器，其容量应根据施工用电负荷容量（见表3．3．2．3），或由供电电源电压变压器最小额定容量来确定。
表3．3．2．3 施工用电指标
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机组容量 ｜变压器容量（ｋＶＡ）｜高峰用电负荷（ｋＷ）
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2×50ＭＷ ｜1200～1500 ｜ 750～1000
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2×（100～125）ＭＷ｜1800～2500 ｜1500～2200
2×200ＭＷ ｜2300～3000 ｜2000～2700
2×300ＭＷ ｜3500～4000 ｜2800～3200
2×600ＭＷ ｜5000～7000 ｜4000～5600
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3．3．2．4 当水源地、灰场远离厂区时，其施工电源设施宜按永临结合方式设置。
3．3．3 施工通信的设计范围应从当地邮电支局引出至现场施工通信总机的引入端，不包括通信总机，通信中继线可按8～15对外线考虑。当需新建线路时，应按永临结合的方式架设。
4 施工措施
4．0．1 施工措施费是指在施工中必须发生，而定额中明确不包括的费用。在满足安全施工和保证工程质量的前提下，优先采用费用较低的施工方案，施工措施按院专业分工进行编制，经过施工组织专业认可后，归入“大纲”，并根据措施实际工程量编制概算。
4．0．2 对主厂房、冷却塔等建（构）筑物，当地下水位较高时，应提出合理的施工降水措施方案及工程量。
4．0．3 对取水、排水建（构）筑物的水下部分和地下水位较高的翻车机室等应提出若干可行的施工方案，结合工程量并按概算要求，多专业协同综合进行技术经济比较后确定。
4．0．4 穿越或跨越铁路、公路、堤防以及河流的各种管（沟）道的施工方案，应与有关部门协商，并提出具体施工措施与工程量。
4．0．5 与施工关系较大的设计方案，应就施工措施和工程量按概算要求，多专业协同综合进行技术经济比较后确定。如与相关定额使用条件不符时，应编制估价表，使经济比较结果能与概算一致。
4．0．6 设计中应为主要施工机械的使用预留条件，但不计列购置大型机械补助费用。
4．0．7 由于场地狭小等原因，设备、材料需要发生场外倒运时，应估算倒运量及运距，以计算二次倒运费用。
4．0．8 扩、改建电厂，为保证电厂安全生产需采取过渡措施时，应有方案论证与准确的工程量，并取得生产单位认可。
5附 则
5．0．1 本规定由电力规划设计总院负责解释。
5．0．2 本规定自颁发之日起执行。
1997年5月9日
大庆市人民政府关于印发《大庆市生活饮用水地下水源保护区划分与防护管理办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市生活饮用水地下水源保护区划分与防护管理办法》的通知
庆政发〔2007〕31号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市生活饮用水地下水源保护区划分与防护管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月八日
大庆市生活饮用水地下水源保护区划分与防护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市生活饮用水地下水源地保护，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国家环保局等部门《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《黑龙江省饮用水源保护区划分与防护的实施办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的所有生活饮用水地下水源的生态环境保护区的划分和防护。
第三条 饮用水地下水源保护区按要求分为一级保护区和二级保护区、准保护区。饮用水水源保护区划定后，向社会公布。
第四条 市、县（区）环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水地下水源环境保护实施统一监督管理。
水务、规划、建设、国土资源、卫生等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水地下水源环境保护工作。
第五条 任何单位和个人对污染和破坏饮用水水源的行为，均有控告、检举的权利，并有保护饮用水水源环境的义务。
第二章 饮用水地下水源保护区的划分
第六条 饮用水地下水源一级保护区的划分：
主要根据含水层的埋藏条件（覆盖层的岩性和厚度）来确定，凡覆盖层厚度在6米以上岩性具有隔水意义的城市重要水源地，其周边30～50米范围内可划定为一级保护区。覆盖层不足6米或一般水源地，其一级保护区范围由环保部门会同有关部门共同划定。
第七条 饮用水地下水源二级保护区的划分：
饮用水地下水源二级保护区位于饮用水一级保护区外，其重点是保护无覆盖层的地下潜水，以及覆盖层较薄或覆盖层有尖灭现象的承压水。划分时主要根据含水层分布的边界条件和埋藏条件、开采降落漏斗影响范围及地下水补给区的卫生状况等因素确定。具体范围可由环保部门会同有关部门共同划定。也可以依据地下水源影响半径估算，其经验数值见下表：
地下水源影响半径估算表
名 称
粒 径
影响半径（R ）
粉 砂
细 砂
中 砂
粗 砂
极 粗 砂
小 砾
中 砾
大 砾
0.05 —0.10mm
0.10 —0.25mm
0.25 —0.50mm
0.50 —1.00mm
1.00 —2.00mm
2.00 —3.00mm
3.00 —5.00mm
5.00 —10.00mm
25 —50m
50 —100m
100 —200m
300 —400m
400 —500m
500 —600m
600 —1500m
1500 —3000m
第八条 饮用水地下水源准保护区的划分：
饮用水地下水源准保护区是位于二级保护区外的集水区，其作用是保证潜水不受各种污染及有害物质的影响。集水区的范围可以根据地下水影响半径来换算，其计算公式为：
W=2R/L
其中： W 是集水区半径
R 是地下水影响半径
L 是校正系数，其取值范围可按水力梯度工值而定
I
I=0.01
0.01>I>0.001
I<0.001
L
2 —4
2 —3
1.4 —2.0
如经计算确定的集水区范围小于地下水影响半径，可根据当地水文地质条件和地貌特征等因素来确定准保护区的范围。也可按地下水水流方向取井群上游1000米到下游300米的范围。
第三章 饮用水地下水源的防护
第九条 对地表水补给地下水的河段，要保护地表水的水质，使水体水质不低于《GB3838—2002地面水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。
第十条 用地表水和其它可用弃水回灌给地下水时，要保证回灌水水质，使水质达到《GB3838—2002地面水环境质量标准》Ⅲ类标准和国家规定的相应水质标准的要求。
第十一条 凡分层开采的水源，均应严格止水，不能混合开采，防止受污染的含水层污染水质好的含水层。
第十二条 不能采用渗水井直接向含水层排放工业废水和生活污水，也不能采用矿坑、溶洞、裂隙、渗坑排放污水，造成地下水的污染。
第十三条 在各级保护区内不能堆放固体废弃物和有毒有害废物，对各级保护区外堆放的固体废弃物和有毒废物，必须设有防雨、防渗措施。对深埋的有害有毒废物也要进行防渗处理，防止造成对地下水的污染。
第十四条 在各级保护区内不能大量施用农药、化肥及易溶盐类，也不能采用未经处理的污水灌溉农田。
第十五条 合理规划地下水的开采量，做到均衡开采，防止过量开采造成水源枯竭，或引起地下水水质恶化。
第十六条 一级保护区内：
（一）禁止建设与取水设施无关的建筑物；
（二）禁止从事农牧业活动；
（三）禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；
（四）禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；
（五）禁止建设油库；
（六）禁止建设墓地。
第十七条 二级保护区内（潜水含水层水源地）：
（一）禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理、转产或搬迁；
（二）禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站、已有的上述场站要限期搬迁；
（三）化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。
第十八条 准保护区内：
禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。
第四章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理
第十九条 各级环境保护部门会同有关部门作好饮用水地下水源保护区的污染防治工作。
第二十条 饮用水地下水源保护区应该由环保、水文地质、环境卫生等有关专家会同环境保护部门、水务、规划、建设、国土资源、卫生等有关部门共同划定，报县级以上人民政府批准。跨县、区的饮用水地下水源保护区，其位置划定和管理办法，由保护区范围内的各级人民政府商定并报上一级人民政府批准。
第二十一条 环境保护、水务、规划、建设、国土资源、卫生等部门应结合各自的职责，对饮用水地下水源保护区的污染防治实施监督管理。
第二十二条 因突发性事故造成或可能造成饮用水地下水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、环境保护、水务、卫生防疫、国土资源等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制措施以减轻损失。
第五章 奖励与惩罚
第二十三条 对执行本办法保护饮用水地下水源有显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。其奖励办法由市级环境保护部门制定，报经市人民政府批准实施。
第二十四条 对违反本办法的单位或个人，应根据《中华人民共和国污染水防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法自2007年9月1日起施行。