吉林省人民政府


吉政令[2002]第140号


《吉林省建设项目档案移交办法》已经2002年7月1日省政府第57次常务会议通过,现予公布,自2002年9月1日起施行。

　　省　长　 洪虎
　二○○二年八月二十日

　　

　　吉林省建设项目档案移交办法

　　第一条　为了规范建设项目档案移交工作,充分利用建设项目档案,发挥其在经济建设中的作用,根据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称建设项目档案,是指在建设项目各环节直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、声像等不同载体的原始文件材料。

　　第三条　本省行政区域内应当建立并移交建设项目档案的建设单位以及接收建设项目档案的建设行政主管部门和铁路、交通、水利等其他有关部门,均须遵守本办法。

　　第四条　本办法所称建设项目包括:(一)工业、民用建设项目;(二)市政基础设施建设项目;(三)公用基础设施建设项目;(四)交通基础设施建设项目;(五)园林、风景名胜建设项目;(六)市容环境卫生设施建设项目;(七)城市防洪、防震建设项目;(八)人民防空工程建设项目(国家另有规定的除外)。

　　第五条　建设单位建立建设项目档案应当包括以下材料:(一)建设项目可行性论证材料;(二)勘察设计材料;(三)规划材料(含建设用地批准材料);(四)工程报建材料;(五)招标材料及投标单位中标材料;(六)施工许可证或者其他批准材料;(七)承发包合同;(八)国务院规定实行强制监理的建筑工程,应当有建筑工程监理合同;(九)建设工程质量核验材料;(十)建设工程竣工验收材料;(十一)技术档案材料(文字材料和竣工图);(十二)施工管理材料。

　　第六条　建设单位应当在建设工程竣工验收后3个月内按照建设项目类别向所在地建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案;在城市规划区内的建设项目,在向其他有关部门移交建设项目档案的同时,还应当向建设行政主管部门移交与城市建设有关的档案材料。 　　本办法实施前应当移交而尚未移交建设项目档案的建设单位,要在本办法实施后1年内移交。

　　建设项目档案由建设行政主管部门或者其他有关部门接收,也可以委托所属的建设项目档案管理机构接收。

　　第七条　任何单位和个人不得以各种理由拒绝移交建设项目档案。

　　第八条　停建、缓建的工程建设项目,建设单位应当妥善保管已有的建设项目档案材料;撤销的工程建设项目,建设单位应当将已有的建设项目档案在工程建设项目撤销之日起3个月内向建设行政主管部门或者其他有关部门移交。

　　第九条　建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对其重要部位维修的,建设单位应当修改和补充原建设项目档案,其中涉及结构和平面布置改变的,应当重新建立建设项目档案,并在工程竣工后3个月内移交建设行政主管部门或者其他有关部门。

　　第十条　建设单位移交的建设项目档案必须符合国家档案管理工作的规范和要求,做到材料系统、完整、准确、图物相符。

　　第十一条　接收建设项目档案的部门对移交的建设项目档案应当进行审核,符合要求的,予以接收,并按照国家档案管理工作的规范和要求进行整理、保管和利用;不符合要求的,限期修改或者补充。接收建设项目档案的部门应当接受同级档案行政管理部门的监督和指导。 　　　　　

　　　 第十二条　建设单位违反本办法规定,逾期不移交建设项目档案的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(一)逾期3个月以下的,处1万元以上(含本数,下同)3万元以下罚款;(二)逾期3个月以上6个月以下的,处3万元以上5万元以下罚款;(三)逾期6个月以上9个月以下的,处5万元以上8万元以下罚款;(四)逾期9个月以上的,处8万元以上10万元以下罚款;(五)给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的5%以上10%以下罚款。

　　第十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十四条　接收建设项目档案的工作人员循私舞弊,玩忽职守,使建设项目档案丢失,造成损失或者无正当理由拒不接收建设项目档案的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十五条　抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动,不适用本办法。

　　第十六条　本办法自2002年9月1日起施行。



贵州省三都水族自治县人大常委会


三都水族自治县村寨消防条例

（2010年1月14日三都水族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过　2010年3月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）


　　第一条 为了预防和减少农村村寨火灾危害，保护公民的人身、财产安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合自治县村寨消防工作实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于自治县行政区域内的农村村寨消防工作及其监督管理活动。

　　第三条 村寨消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、村寨全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

　　第四条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，对危害消防安全的行为有权制止、举报和控告。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

　　第五条 自治县、乡镇人民政府对在村寨消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第六条 自治县、乡镇人民政府应当将村寨消防安全布局、消防设施、消防装备等纳入消防规划；将村寨消防经费列入本级财政预算，鼓励和支持多渠道筹集村寨消防资金。

　　第七条 自治县人民政府公安消防机构和公安派出所负责村寨日常消防监督检查，对各村寨建立消防组织、制定消防预案、建立消防档案等进行指导，培训消防人员，组织消防演练，检查、更换消防器材，对易燃易爆物品存放的安全隐患进行排查。

　　第八条 公安消防机构应当定期对30栋以上木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和乡村旅游村寨的消防工作进行检查，并在醒目位置设立防火标志。

　　第九条 自治县人民政府相关部门应当根据各自职责，做好村寨消防工作。

　　（一）建设部门负责村寨消防设施的布局和建设；

　　（二）水利部门负责村寨消防引用水的布局与建设；

　　（三）安全监管部门负责检查村寨消防安全的相关工作；

　　（四）供电部门负责村寨农户用电线路和电力设施的安全检查、维修、改造；

　　（五）新闻、广播、电视等部门负责村寨消防宣传教育；

　　（六）教育部门应当将消防知识纳入教学内容。

　　第十条 在村寨消防工作中，乡镇人民政府履行以下职责：

　　（一）贯彻执行消防法律、法规，组织消防宣传、教育、培训，提高群众消防安全意识；

　　（二）制定本行政区域的消防规划并组织实施；

　　（三）组建专职消防队、志愿消防队；

　　（四）组织防火安全检查，开展灭火演练；

　　（五）重大节日期间、火灾多发期，组织专项检查和抽查；

　　（六）鼓励村民参加人身、财产保险。

　　第十一条 村民委员会和村民组在乡镇人民政府、自治县公安消防机构、公安派出所的指导下，开展群众性的消防工作：

　　（一）组织村民对消防法律法规及有关消防知识进行学习宣传，提高村民的消防安全意识；

　　（二）制定村寨消防安全公约和消防应急预案;

　　（三）贯彻实施村寨消防规划；

　　（四）建立志愿消防队；

　　（五）对村寨防火安全进行检查；

　　（六）组织村民扑救火灾。

　　第十二条 乡镇人民政府建立的专职消防队人数不少于10人，志愿消防队人数不少于50人。

　　村民委员会建立的志愿消防队人数不少于30人，村寨建立的志愿消防队人数不少于20人。

　　消防队员变动时，应及时调整充实。专职消防队、志愿消防队由公安消防机构负责业务指导。

　　第十三条 专职消防队、志愿消防队应当履行以下职责：

　　（一）学习宣传消防法律、法规和消防安全常识；

　　（二）建立执勤战备秩序；

　　（三）扑救火灾；

　　（四）参加防火安全检查；

　　（五）定期检查和维护保养消防器材；

　　（六）协助政府相关部门对农户用电线路安全进行检查；

　　（七）引导村寨群众安全燃放烟花炮竹。

　　第十四条 专职消防队、志愿消防队应当开展经常性的消防业务培训，并组织灭火演练。

　　毗邻村寨可建立灭火联动机制，每年开展一次以上联合演练。

　　第十五条 专职消防队、志愿消防队应当明确专人保管灭火器材设施，器材设施不足或者损坏的，应当及时配备和维修，确保有效。

　　第十六条 新建、改建、扩建村寨应当符合消防规划和消防安全要求。

　　木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和旅游村寨应当开辟防火线，划分防火分区。每个防火分区应当控制在民房30栋以内，各分区之间的防火间距不小于12米。

　　新建村民住宅呈阶梯布局的村寨，应当沿坡纵向开辟防火线。

　　提倡和鼓励使用防火建筑材料进行民房改造，提高房屋耐火等级。

　　第十七条 村寨实施引水工程时，应当同步建设消防供水设施；30栋以上集中房屋的，应当设置消防水池和消防栓，配备相应的消防水带、水枪、水泵等灭火工具。

　　第十八条 村寨内的名胜古迹、旅游景区（点）的保护、开发、建设、改造和维修，应当符合消防安全规定。

　　第十九条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、埋压、损毁、拆除、占用消防器材、设施、遮挡、损坏防火标志；不得擅自搭建侵占防火线间距或者堵塞消防通道的临时建（构）筑物。

　　第二十条 靠近山坡的建筑物，应当设置防火线。村民堆放易燃、易爆物品的场所，应当与住房保持安全距离。

　　第二十一条 在村寨内禁止下列行为：

　　（一）违反消防安全规定生产、储存、销售易燃易爆、危险化学品；

　　（二）违章使用电气设备、燃气用具；

　　（三）在有易燃易爆险情的场所使用明火。

　　第二十二条 乡镇人民政府、村民委员会应当建立村寨消防档案，确定村寨消防安全重点部位，明确专人负责，并报公安消防机构和公安派出所备案。

　　村寨消防档案应当包括下列内容：

　　（一）村寨基本情况；

　　（二）消防组织基本情况；

　　（三）村寨平面图，道路交通、水源线路图和消防安全重点部位等；

　　（四）灭火训练、演练及消防器材、装备、设施情况；

　　（五）消防违章行为和火灾事故处理情况；

　　（六）消防工作部署、消防安全制度、消防检查、抽查、火灾隐患整改、消防宣传培训；

　　（七）火、电、气、油管理使用等情况。

　　第二十三条 乡镇人民政府、村民委员会、自然村寨应当制定灭火预案。

　　灭火预案应当包括下列内容：

　　（一）乡镇、村寨基本情况；

　　（二）专职消防队和志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队等组织情况；

　　（三）消防基础设施设置、分布情况;

　　（四）报警和接警处置程序;

　　（五）扑救火灾、破拆房屋的措施、任务、分工和程序；

　　（六）通讯联络、安全救护等保障工作的程序和任务。

　　第二十四条 村寨火灾的扑救贯彻立足自救、就近组织、统一指挥、邻里配合、救人第一、确保重点、快速反应的原则。

　　第二十五条 村寨发生火灾，本村寨应当立即组织力量进行扑救，并及时上报火灾情况；当地政府、公安消防机构或者公安派出所在接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织救助遇险人员，扑灭火灾。

　　第二十六条 毗邻乡镇人民政府、村寨的专职消防队、志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队接到火警求助或者发现火灾时，应当立即组织人员赶赴火灾现场，参加扑救。扑救火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。

　　第二十七条 组织扑救火灾时，火灾现场总指挥在紧急情况下有权调动供水、供电、医疗救护、交通运输等单位协助灭火救援。

　　为了防止火灾蔓延，火灾现场总指挥有权决定采取拆除毗邻火灾现场建（构）筑物，划定警戒范围等紧急措施。

　　第二十八条 在火灾扑灭后，乡镇人民政府、村民委员会和村民应当保护现场，并配合公安消防机构查明火灾原因。

　　第二十九条 对在扑救火灾中受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。提倡和鼓励社会给予资助。

　　第三十条 违反本条例第十二条、第十八条、第二十二条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正。

　　第三十一条 违反本条例第十九条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，恢复原状，逾期不恢复的，应当强制恢复，所需费用由违法行为人承担，并处警告或者50元以上500元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第二十一条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，并可处50元以上200元以下罚款。

　　第三十三条 国家工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

　　第三十四条 本条例未规定处罚的违法行为，按有关法律法规的规定处罚。

　　第三十五条 本条例自2010年6月1日起施行。