江西省赣州市人民政府


赣市府发[2006]22号





赣州市人民政府关于印发赣州市订单式临床医学大专生管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

为加快我市农村卫生人才队伍建设，经市政府研究决定，在2006-2008年三年时间内，由赣南医学院为赣州市订单式培养300名临床医学大专生到乡镇卫生院工作。为加强对这批临床医学大专生的管理，特制定《赣州市订单式临床医学大专生管理办法》，现印发给你们，望遵照执行。











二ＯＯ六年七月九日




赣州市订单式临床医学大专生管理办法



为进一步加快我市农村卫生人才队伍建设，推动农村卫生事业发展，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（赣发[2003]15号）和卫生部、教育部、财政部、人事部、农业部《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》（卫人发[2002]321号）及《中共赣州市委、赣州市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（赣市发[2004]15）号文件精神，经市政府研究并报省教育厅同意，在2006-2008年三年时间内，由赣南医学院为赣州市订单式培养300名临床医学大专生（以下简称“订单生”）到乡镇卫生院工作。培养方向为全科医学、超声医学、妇产科学等，学制三年。为做好订单生的选拔、培养和管理等工作，特制定本管理办法：

一、订单生的基本条件

1、选拔范围：2006年、2007年、2008年当年报考普通高校的学生。

2、基本条件：（1）拥护和贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策，立志为农村卫生事业服务；（2）经全国统一高考录取；（3）服从组织分配，志愿到基层卫生院工作；（4）身体健康；（5）三年学习期满并取得毕业证书。
二、招生与录取

具体招生工作由赣南医学院负责。市、县两级卫生、教育行政主管部门密切配合。

各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局会同人事部门在上一年年底前提出订单生需求计划，包括需求名额及接收单位等，报市卫生局、市人事局统筹核定。

教育部门要采取多种形式进行宣传教育，介绍农村卫生工作的重要性，动员符合条件的考生填报订单式临床医学大专生志愿，鼓励到乡（镇）卫生院工作，致力于农村卫生事业发展。

符合条件的考生，与赣南医学院、市卫生局签定订单式培养协议，由赣南医学院签发入学通知书。

三、培养

赣南医学院按照农村医疗卫生人才要求进行培养，完成教学大纲学科课程，严格学籍管理，加强平时考核，确保订单生培养质量。

赣南医学院、赣州市卫生局共同设立专项助学金和奖学金，奖励学习优秀的订单生，对少数特困订单生予以资助。具体办法由赣南医学院和市卫生局另行制定。

四、派遣与安置

订单生学制为三年。三年学习期满取得毕业证书，赣南医学院将其毕业证和报到证等全部材料转由县（市、区）卫生局、开发区组宣教局负责管理，并按照以下原则进行派遣安置：
1、县（市、区）卫生局、组宣教局安置的原则。根据入学前签订的订单生培养协议，由赣南医学院派遣到各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局进行安置。市人事局、市卫生局、市编办将毕业生名单下发至各县（市、区）和开发区。

2、有利人才成长原则。结合医疗卫生行业特点，安置的单位要有利于订单生发挥专业理论优势和加强实践锻炼。

各地订单生安置工作应在名单下发之后1个月内完成安置工作，并通知订单生报到上班。安置情况及时报市卫生局。

五、订单生的优惠政策

1、订单生的人事关系和工资由县级卫生行政部门集中管理。订单生到乡（镇）卫生院工作列入编制管理。如乡镇卫生院无空编的，应增加编制。

2、订单生的工资福利待遇。各县（市、区）和开发区人事部门在对其转正定级、工资审批时，可提前半年定级，定级的职务工资可比国家规定的定级标准高定一档；享受农林一线科技工作人员的工资待遇，即连续在乡镇卫生院工作满5年以上的，在现有工资的基础上向上浮一级工资；连续在乡镇卫生院工作满8年以上的，上浮的一级工资转为固定工资。

3、在职称评聘时免试外语。

六、订单生的管理

1、市、县（市、区）卫生局、开发区组宣教局和订单生接收单位负责对订单生的动态管理和跟踪培养。
2、市卫生局会同有关部门主要负责订单生工作的政策起草、工作规划，以及协调联系、组织实施和监督检查。各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局主要负责制定订单生具体管理和考核办法，组织订单生学习交流，总结经验，推荐典型，并加强订单生日常管理，确定订单生工作单位，及时了解和掌握订单生的思想、工作、学习及生活等情况，具体组织对订单生的年度考核。乡（镇）卫生院负责抓好订单生的直接管理，安排好订单生的具体工作，并指定专人负责传帮带，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，适时向上级部门汇报订单生的工作和思想情况，并根据订单生的德才表现，提出使用建议。
3、加强订单生的培训。各级卫生行政部门要把订单生的业务培训纳入统一规划，鼓励和支持订单生参加成人继续教育。每5年至少到上级医疗卫生机构免费进修一次，时间不少于3个月。

4、订单生在乡镇卫生院连续服务时间原则上不得少于8年。工作需要、组织调整者除外。

5、对订单生工作成绩突出、表现优秀的，要适时提拔重用；对工作表现较差的，由县（市、区）卫生局、开发区组宣教局会同人事部门及时作出岗位调整；对工作表现极差的，按照有关规定处理，不予享受订单生的各项工作、学习、生活等待遇。

七、组织领导

由各级卫生、人事、财政、教育、编制等部门共同成立订单生工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在县（市、区）卫生局、开发区组宣教育局，负责具体组织实施工作。

选拔培养订单生到乡（镇）卫生院工作政策性强，涉及面广。各级卫生、人事、财政、教育、编制等部门要各负其责，通力协作，切实落实好各项政策措施，确保订单生下得去，留得住，进一步激发订单生的工作热情，使他们在乡镇卫生院能安心工作，为提高农民健康素质和农村卫生水平、促进农村经济社会发展发挥积极作用。

附：2006年赣州市订单式临床医学大专生培养计划表



























主题词：卫生 临床医学大专生培养 办法 通知

抄送：市委，市人大常委会，市政协。

赣州市人民政府办公厅 2006年7月11日印发

共印100份




2006年赣州市订单式临床医学大专生培养计划表



县（市、区）
2006年

章贡区
4

赣州经济技术开发区
2

赣县
6

上犹县
3

崇义县
6

南康市
7

大余县
4

信丰县
10

龙南县
2

全南县
6

定南县
3

安远县
5

寻乌县
4

于都县
3

兴国县
10

瑞金市
3

会昌县
4

石城县
10

宁都县
8

合计
100



共青团中央


共青团省、市、自治区委书记座谈会纪要
(1982年1月14日)

　

共青团中央通知：

　　现将《共青团省、市、自治区委书记座谈会纪要》发给你们，望结合各地、各单位实际情况，参照执行。共青团省、市、自治区委书记座谈会于一月五日至十四日在北京举行。

　

　　党中央领导同志对这次会议很关心。中央书记处书记习仲勋同志在会议召开前和会议进行中两次听取了团中央书记处的汇报，就如何开好会议提出了意见。一月十三日，习仲勋同志又到会作了重要讲话，要求共青团更加放手工作，打开新局面，率领广大团员青年在建设社会主义物质文明和精神文明中当先锋。

　　会上，传达了中央最近召开的省、市、自治区党委第一书记座谈会的精神和中央领导同志对团中央负责同志的谈话，学习了陈云同志《要讲真理，不要讲面子》的讲话，并展开了讨论。与会同志总结了一九八一年团的工作，研究确定了一九八二年的工作重点，并对团中央书记处的工作提出了一些批评和建议。会议结束时，韩英同志代表团中央书记处作了总结。

　

(—)

　　会议认为，不久前召开的省、市、自治区党委第一书记座谈会，充分肯定了过去一年全党全国各条战线工作取得的新进展、新成就，明确提出了一九八二年的奋斗目标，对我们共青团的工作有着十分重要的指导意义。中央提出的在经济上争取一个扎扎实实的、没有水份的、一定的速度和在政治上争取社会治安、社会风气、党风有一个决定性的好转的号召，既是全党的任务，也是共青团的任务。各级团组织要坚决响应党的号召，在建设社会主义高度的物质文明和高度的精神文明方面发挥先锋作用，为争取国民经济的稳步发展和社会风气等方面的决定性好转作出贡献。

　　与会同志认真领会去年十月七日中央领导同志对团中央负责同志的谈话精神，受到很大的鼓舞和教育。大家感到，中央领导同志这一重要谈话，对共青团的指导思想、奋斗方向、工作方法和工作作风都有明确的指示，既肯定了团十大以来共青团工作所取得的成绩，也批评了团中央领导工作中的某些不足之处。这次谈话，表达了党中央对共青团的亲切关怀和殷切期望，对新时期共青团工作提出了更高的要求。谈话对当前的工作有很强的针对性和很现实的指导意义，并且为进一步总结团的工作经验，筹备团的十一大指明了方向。正确理解谈话的精神，想得深一点、宽一点，以提高思想，适应形势发展的需要，将对全团的工作产生强大的推动力。

　　会议认为，贯彻落实中央领导同志去年十月七日谈话精神，是全团的共同任务。团的各级领导机关和各级干部都要牢记共青团是党的亲密助手，要坚信党中央的正确领导，坚定不移地为实现党的政治任务而英勇奋斗，努力做到政治上很坚强，行动上作榜样。团的各级干部、尤其是团中央和团省、市、自治区委的领导干部，要严格要求自己，勤奋工作，刻苦学习，勇于作自我批评，勇于作自我牺牲，处处作青年的表率。这样，才能不辜负党中央的重托和全国青年的期望。

　

(二)

　　会议回顾了一九八一年团的工作，认为在过去一年中，全团认真贯彻执行了党中央工作会议提出的在政治上实现进一步安定、在经济上实行进一步调整的方针，贯彻党的十一届六中全会决议，进一步加强了思想政治工作，取得了较好的成绩。五讲四美活动的广泛开展，对改变社会风气，推动共产主义道德教育的深入起了良好的作用。争当新长征突击手的活动，在适应经济调整和生产责任制的过程中，有了新的发展。青少年活动场所的建设取得了一定成绩，开始由城市向农村扩展。帮助青年自学成才的工作有了良好的开端。创先进团支部的活动继续开展，合格共青团员教育正由点到面逐步铺开，团组织的自身建设受到普遍重视。总的看来，去年全团按照党中央的要求，围绕党的工作中心，结合团的实际，工作有所创新、有所发展，是团十大以来工作比较活跃的一年。

　　会议认为，在肯定过去一年团的工作成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。团组织吸引力不够、战斗力不强和团员模范作用不显著的情况，在许多地区不同程度地存在；相当一部分基层团组织涣散无力，一些团的基层组织陷于瘫痪；部分团干部的思想还跟不上新的形势，团的领导机关对新情况、新问题缺乏认真的调查研究。这些问题的存在原因虽然是多方面的，但从领导上检查，主要是团中央对工作的指导不够得力，一般号召多，具体指导少，作风不够深入，工作不够扎实。在新的一年中，我们应针对存在的问题部署工作，争职新的进展。

　

(三)

　　与会同志一致认为，团的十届三中全会所概括的“一个中心、两个口号、四项基本工作”，既是对近几年团的工作的总结，也是一九八二年团的工作要点，各级团组织应该继续贯彻执行。一九八二年全团工作总的要求是：认真贯彻党的十一届六中全会精神，狠抓团的思想建设和组织建设，增强团组组的战斗力。更加广泛深入地开展“三热爱”教育和五讲四美、新长征突击手活动，进一步发挥团员青年在建设社会主义物质文明和精神文明中的先锋作用，以新的成绩迎接党的十二大和共青团十一大的召开。

　　(1)进一步加强和改进团的思想政治工作，是共青团团结广大青年、发挥先锋作用的中心环节。

　　今年要把热爱党、热爱祖国、热爱社会主义制度的“三热爱”教育广泛开展起来，运用各种生动活泼的形式，如从史入手、解思想扣子、组织社会调查等，在青年中深入开展思想教育，引导青年坚持四项基本原则，树立坚定正确的政治方向。要理直气壮地宣传十一届三中全会以来党的路线、方针、政策，坚定不移地用马克思主义世界观和共产主义道德教育青年，引导青年继承革命传统，发扬延安精神，抵制资本主义思想、封建残余思想的侵蚀，克服无政府主义和极端个人主义思想的影响。全团干部特别是十六万团的专职干部，要认真学习马列著作，学习毛泽东同志和其他老一辈革命家的著作，不断提高马列主义水平。各级团校要加强和改进马克思主义基本理论的教育。在青年中，要倡导学习理论、关心政治的风气，发扬爱国主义和国际主义精神。

　　要继续广泛开展五讲四美活动，为争取社会风气的决定性好转作贡献。城市的五讲四美活动主要抓好三件事：搞好环境卫生，解决一个“脏”字；整顿公共秩序，解决一个“乱”字；提高服务质量，解决一个“差”字。要继续开展职业道德教育。农村的五讲四美活动要抓好破旧俗、树新风，制止赌博、封建迷信等歪风邪气，提倡讲卫生和美化环境，搞好“文明村”的试点。无论城市和农村，都要认真抓好婚姻家庭道德教育，大力提倡婚事新办，深入宣传新婚姻法，宣传计划生育。实践证明，通过青年服务队、学雷锋小组、关心小组等形式对青年进行共产主义道德教育，是行之有效的方法，应该继续发展并逐步提高其水平。除了开展经常性的思想政治工作以外，在一定时间内相对集中地组织一些声势较大的活动，对于解决青年的思想问题和转变社会风气会起到一定的作用。今年三月将开展“文明礼貌月”活动，把学雷锋树新风的活动引向深入；九月前后结合迎接国庆和党的十二大的召开，要使“三热爱”教育活动形成强大的声势，争取更好效果。

　　(2)争当新长征突击手，是新时期共青团为建设四化发挥突击作用的一项重要活动，它在出经济成果、培养人才、转变社会风气等方面都产生了积极作用。

　　今年的突击手活动，要围绕建设“两个文明”的目标，适应经济调整和推行责任制的要求，因地制宜地推向深入，为提高经济效益和培养人才作出新贡献。工矿企业的团组织，要教育青年发扬工人阶级的优良传统，组织青年钻技术、练操作、补文化，立足本职创一流成绩，争做优质高产、攻关革新、低耗节约能手；要发动青年开展“文明岗”活动，积极参加“小发明”竞赛；要带领青年种树种草种花，参加社会公益劳动。农村团组织，要继续发动青年“热爱农村、建设家乡”，在责任田里创高产，在承包项目中作贡献，在农科活动中当尖兵，在多种经营中当能手；要抓好扫盲，普及科学知识，推广先进的种植管理技术。财贸战线团组织，要继续开展文明经商、礼貌待客、优质服务、方便群众和争当商品小行家的活动。学校团组织要继续开展争当三好学生的活动，为培养德智体全面发展的人才作贡献。各条战线的争当新长征突击手活动，都要提倡共产主义劳动态度和主人翁思想，要把思想好、品德好作为评选突击手的基本条件。要大力宣传新长征突击手的先进思想，和先进事迹，加强对先进人物的培养教育，扶正祛邪，坚决反对和纠正打击先进人物的歪风。

　　五届人大四次会议作用的《关于开展全民义务植树运动的决议》十分重要，全团要动员广大青少年带头响应，完成和超额完成每人每年植树三至五棵的任务。有条件的地方，可由共青团组织承包绿化任务，营造青年林。

　　(3)加强团的思想建设和组织建设，特别是基层组织的建设，是实现团的各项任务的保证。与会同志分析了团组织的现状，深切感到，几年来团的基层建设一直是我们工作中的薄弱环节。这是我们很多工作难以落实、难以见效的症结所在。去年以来，不少地区开始加强了这方面的工作。今年党中央提出整顿基层组织，我们要不失时机地把整顿和加强团的基层组织摆在突出重要的地位，切切实实抓起来。

　　“创先”活动要在“巩固先进，转化后进”上求深入、求发展，尤其要大力改变松散瘫痪团支部的面貌。要坚持六级办支部。各级团委都要为办好支部做出样子，以点带面，以主要精力抓好基层建设。要进一步落实农村、厂矿企业、中等学校团支部工作条例。农村社队、初级中学和街道团的工作目前比较薄弱，应当切实加强。

　　做合格共青团员的教育，今年要努力抓出成效来。对团员数量连年下降的问题要采取有效措施，积极加以解决。要严格团员的管理，切实改变“丢失”团员的现象。

　　搞好团干部队伍的建设，必须一手抓配备，一手抓教育。要认真解决基层团干部特别是公社、中学、街道专职团干部的配备问题。一九八一年三月中央组织部和国家编委关于团干部编制等问题的指示发出后，有些地方至今并未落实，今年要努力促其实现。要大力加强团干部的政治和业务训练。除继续办好各级团校外，还要普遍举办短期轮训班，提高培训质量。要逐步建立团干部工作责任制和考核制度，大力表彰好的，批评不好的，对不适合担任团干部的人员要进行调整。

　　在抓好团的基层建设的同时，要大力加强各级团委领导班子的建设。团中央和省、地、县团委都要认真清除“左”的思想影响，健全民主生活，经常开展批评与自我批评，改进作风，增强团结，克服软弱涣散状态。

　　除了以上三个方面的工作以外，其他工作，例如青少年活动场所的建设，帮助青年自学，加强对待业青年的组织和教育，以及国际联络、青年旅游事业、全团带队等项工作，也要统筹兼顾，认真安排，努力做好。青年统战工作，要在台湾回归祖国和加强民族团结等方面努力开展活动，为发展全国青年的大团结创造新的成绩。少数民族地区的团组织，特别要把加强民族团结的工作摆在重要地位，认真做好。

　

(四)

　　会议讨论了在一九八二年第四季度召开团的第十一次全国代表大会的问题。按团章规定如期召开十一大，是今年全团的一件大事，需要各级团委共同努力，做好大会的准备工作。全团要认真学习党的十一届六中全会决议，认真学习马列和毛主席以及我国老一辈革命家对青年工作的论述，加强调查研究，回顾团十大以来的工作，结合研究团的历史，认真清除“左”的思想影响，探讨共青团工作的基本经验和新时期青年工作的规律，进一步明确共青团工作的指导思想、工作方针和任务，为召开团代会作好思想上的准备。要按照团章规定，在第四季度前，开好团的各级代表大会。通过召开各级代表大会，进一步建立健全团的各级领导班子，尤其是要选好书记、副书记。一些长期缺编的单位，要通过召开团代会，把团的专职干部配齐，特别是公社、中学和街道团委至少应配备一名专职团干部，保证团的工作上下畅通。与会同志认为，一定要把召开团的十一大作为推动我们各项工作的动力，从现在起，就要动员和组织各条战线的团员、青年在建设社会主义物质文明和精神文明中努力取得新的成绩，迎接共青团第十一次代表大会的胜利召开。

　

(五)

　　与会同志认为，为了完成一九八二年光荣而繁重的任务，全团各级领导机关和各级干部，必须振奋革命精神，改进工作作风，努力开创团的工作更大发展的新局面。

　　就团中央书记处来说，应该努力克服工作不够深入、对新情况研究得少、对团的工作缺乏创见的缺点，提高政治敏感性，带头开展批评和自我批评，切实在深入实际和艰苦奋斗两个方面改进自己的工作作风。团的各级领导机关也要一级带一级，层层作表率，把作风搞好。

　　领导同志要深入基层，亲自作调查研究，总结经验，亲自对基层的工作进行指导。团中央书记处的同志每年至少要用二至三个月的时间到下面去搞调查研究，直接和青年群众接触。要抓好典型，在做好调查研究的基础上，努力树立一些在青年群众中有影响的先进典型。

　　要认真提倡不怕吃苦的精神，刻苦学习，开动脑筋，亲自动手，努力创新。要高标准、严要求，提高思想水平和领导水平。要树立雄心壮志，使共青团工作更有生气，达到一个新的水平。

　　凡是有青年的地方，都是我们共青团干部的活动阵地。全团干部要迈出双脚，走到青年中去，和全国各族青年在一起，投身到为建设现代化的、高度民主的和高度文明的社会主义强国的伟大斗争中去，争取更大的胜利。