辽宁省人大常委会


大连市城市公共客运交通管理条例
辽宁省人大常委会


（1994年6月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年7月30辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1994年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 设施管理
第三章 营运管理
第四章 乘务管理
第五章 票务管理
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共客运交通管理，促进城市公共客运交通事业的发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例扬所称城市公共客运交通，是指在城市中供公众导 用的各种交通工具、配套设施及交通方式的总称。
第三条 凡在大连市市辖区、市、县及建制镇内从事城市公共客运交通营运业务和使用公代客运交通工具以及相关配套设施的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 大连市公用事业管理局是大连市人民政府城市公共客运交通的行政主管部门。其所属大连市城市客运交通管理处和大连市出租汽车客运管理处，分别负责市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市公共客运交通的管理工作。
各县（市）、金州区、旅顺口区人民政府和经济技术开发区管委会城市公共客运交通行政主管部门，按现行管理体制，负责当地城市公共客运交通的管理工作。
各级公安、财政、工商行政、税务、城建、交通、物价、技术监督等部门，应依照有关法律、法规的规定，协助城市公共客运交通行政主管部门，做好城市公共客运交通管理工作。
第五条 城市公共客运交通必须全面规划、统一管理、多家经营、协调发展。
各级人民政府应把城市公共客运交通事业发展规划，纳入国民经济和社会发展计划，并与城市总体规划相协调。
市及区、市、县人民政府对经营城市大型公共汽车、电车等企业实行扶持政策。
第六条 城市公共客运交通是公用事业。一切单位和个人都有依法使用和维护城市公共客运交通设施的权利和义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。
对在城市公共客运交通管理和维护城市公共客运交通设施工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市公共客运交通行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 设施管理
第七条 城市公共客运交通设施包括：用于客运交通的公共汽车（含联营、小公共汽车）、电车、出租车等工具和调度室、车场、轨道、专用桥涵、供电线网、线杆、通讯设施、站台以及站杆、站牌、雨棚、栏杆等附属设施。
第八条 城市公共客运交通行政主管部门，应组织所属部门严格按照公共客运交通规划，进行线路布局并合理配置车辆及其配套设施。
加强对城市公共客运交通设施的养护管理，定期对各种设施的技术性能和安全指标进行检测鉴定，保证其完好和正常运行。
第九条 对城市公共客运交通工具、设施，禁止下列行为：
（一）擅自迁移、拆除、毁坏、占用；
（二）向车辆、站点及配套设施投掷物品、倾倒污物、乱贴乱画；
（三）在线路站台沿道路前后十五米内停放车辆、设置摊点、摆放物；
（四）其他损失公共客运交通工具、设施的行为。
第十条 城市公共客运交通设施，必须干净整洁、完整无损，各种营运标志必须明晰醒目，并符合国家规定标准。
凡在公共客运交通设施上喷画、张贴广告的，必须经工商行政管理部门和城市公共客运交通行政主管部门审批。
第十一条 城市内开辟或调整客运线路、站点，设立或撤销、移动配套设施，统一由城市公共客运交通行政主管部门会同城建、公安部门审定并组织实施。
第十二条 城市中建设新区、改建老区、新建机场、火车站、汽车站、码头和大型商业、文化体育等公共场所时，需要安排公共客运交通线路和站点的，建设单位应进行配套建设，并与主体工程同时设计、施工和验收。设施的设计和验收，必须有城市公共客运交通行政主管部门参加，
经验收合格的设施方可交付使用。
第十三条 不承担配套建设城市公共客运交通设施任务的住宅开发建设单位，应按规定缴纳城市公共客运交通配套补助费。补助专款用于城市公共客运交通设施建设。

第三章 营运管理
第十四条 经营城市公共客运交通营运的单位和个人，必须具备与营业相关的资质条件，经城市公共客运交通行政主管部门审核同意发给经营许可证，并按规定到公安、工商、物价、税务等部门办理注册、车辆检验及其登记和保险手续后，方可营运；未经批准的不得经营。
城市公共客运交通经营者要求停业、歇业的，须按原审批程序报有关部门批准。
第十五条 城市公共客运交通行政主管部门应加强对城市客运交通营运线路经营权的管理。其中，对大型公共汽车、电车经营权，逐步实行线路专营制度；对中、小型公共汽车和出租汽车的经营权，一律通过拍卖、招标、协议方式有偿出让，并允许通过有偿出让方式获得经营权的单位
和个人依法按有关规定将其经营权转让。转让者须按规定缴纳转让增值费。
第十六条 从事城市公共客运固定线路营运的车辆，必须按规定的线路、班次、站点营运，不得擅自调整站点、营运时间，减少车辆，变更车辆，变更车型，越线、越站营运。
出租汽车必须在批准的经营范围内经营；在停车待乘和招手停车时，不准拒载。
第十七条 参加城市公共客运交通联营的单位和个人，须在城市公共交通行政主管部门组织下，由公共汽车联营公司统一发售联营公交客票、统一经营核算、统一调度和管理营运车辆。
第十八条 城市公共客运交通企业运力不足时，可组织社会车辆参加客运高峰时的捎运业务，并付给参加捎运单位适当费用。
第十九条 从事城市公共客运交通营运的单位和个人，在营运服务时必须按规定携带有关营运证照，做到人、车、证相符，并接受有关部门的查验。
第二十条 从事城市公共客运交通营运的单位和个人必须依法纳税。
第二十一条 因城市建设或者其他特殊情况，确需中断或改变公共客运交通营运线路的，相关者须经城市公共客运交通行政主管部门同意，并提前向社会公告。
第二十二条 公交车辆在营运中发生乘客财产损失、人身伤亡事故时，应参照国务院《道路交通事故处理办法》有关损害赔偿的规定处理。

第四章 乘务管理
第二十三条 城市公共客运车辆营运时，驾驶员、乘务员和乘客，均应自觉遵守社会公德，讲究文明礼貌，互相协助，共同维护好营运秩序。
第二十四条 城市公共客运车辆在营运时，驾驶员、乘务员或乘客，均不得吸烟、随地吐痰或向车内外乱扔纸屑、果皮等废弃物。
第二十五条 公共客运交通驾驶员、乘务员应遵守下列规定：
（一）衣着整洁、仪表大方，按规定佩带服务标志；
（二）保持车内外整洁和服务设施齐全、良好；
（三）服从调度，安全运行，启动车疥关好车门，不拖夹乘客；
（四）文明用语、主动售票，及时报清线路、站点，积极疏导乘客，关心老、残、孕和抱小孩的乘客；
（五）因车辆临时故障不能营运时，应向乘客说明，并安排乘客改乘随后同线路营运车辆；
（六）如实向乘客给付票据，认真执行查验车票规定；
（七）维持车内秩序，营运中发现车内有违法犯罪行为时，要及时载客前往公安机关；
（八）其他应遵守的规定。
第二十六条 乘客应遵守下列规定：
（一）在指定站点依次候乘，先下后上，不得抢上抢下、爬窗或扒车；
（二）不得携带易污损他人的物品或易燃、易爆、剧毒等危险品，或重量超过50公斤、体积超过0．25立方米、长度超过2米的物品以及各种禽兽；
（三）赤膊者、醉酒者、无人看护的精神病患者和学龄前儿童不得乘车；
（四）乘车时不准躺卧、占座和蹬踏座位，不得将身体任何部位伸出窗外；
（五）主动购票或出示月票，不得拒绝接受乘务员、稽查人员的查验；
（六）不准启动、损坏车辆设备或进行其他妨碍车辆行驶、停靠和乘客安全的行为。

第五章 票务管理
第二十七条 城市公共客运交通行政主管部门及经营者，应建立健全管理制度，加强票务管理。
第二十八条 城市公共客运交通经营者必须使用城市公共客运交通行政主管部门统一印制的票据和月票。
任何单位和个人不准伪造、涂改、转借、冒用和倒买倒卖票据和月票。
经城市公共客运交通行政主管部门批准，城市公共客运交通经营者可实行无人售票管理。
第二十九条 从事城市公共客运交通经营，必须严格执行由城市公共客运交通行政主管部门提出并经物价部门批准的收费标准。
出租汽车必须按规定使用里程计价器，并按计价器显示金额收费，严禁绕道行驶或超收费。
第三十条 乘客乘坐公共客运交通车辆购买的零售车票当次有效，不得超段乘用或通票；使用的月票当月有效，必须按规定的线路乘坐，卡式月票须票卡、照片、副券齐全并加盖封记。
第三十一条 公共电车、汽车营运时，遇有下列情形之一的，应予免票：
（一）成人携带一名身高不足1．1米儿童的；
（二）革命残废军人和盲人公共客运交通行政主管部门发给的乘车证的；
（三）乘客携带的不超过20公斤或0．125立方米物品的。
第三十二条 小公共汽车、出租车在营运中发生故障不能继续行驶的，不准收费；已收费的，必须退还。

第六章 罚 则
第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运交通行政管理部门视情节给予行政处罚：
（一）违反本条例第九条第一项规定的，责令其限其恢复，并按修复费的2倍至3倍处以罚款；
（二）违反本条例第九条第二、三、四项规定的，处100元以上300元以下罚款；
（三）违反本条例第十条规定的，责令其限期改正，逾期不改正的，处500元以下罚款；
（四）违反本条例第十三条规定，不按规定缴纳城市公共客运交通配套补助费的，责令其补缴，并按每逾期一天，加收应缴金额1％的滞纳金；逾期30天以上的，除追缴配套补助费外，并处应缴费的2倍以下罚款；
（五）违反本条例第十四条第一款规定的，责令其停止营运，没收非法所得，并处以1000元以上3000元以下罚款；对拒不接受处罚的，可暂扣其车辆直至接受处罚；
（六）违反本条例第十五条关于转让者未按规定缴纳转让增值费规定的，责令其限期缴纳，直至取消转让权和经营权；
（七）违反本条例第十四条第二款、第十六条规定的，责令其立即改正，并处200元以上1000元以下罚款；
（八）违反本条例第十九条规定的，处30元以上50元以下罚款，情节严重的，并处吊扣《营运证》五至十天。
（九）违反本条例第二十一条规定，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失；
（十）违反本条例第二十四条所列行为之一的，给予警告、通报批评，情节严重的，处20元以上50元以下罚款；
（十一）违反本条例第二十五条第一、二、三、四、六项规定的，经劝阻拒不改正的，处20元罚款；给国家财产和他人财产造成损失的，责令其赔偿损失；
（十二）违反本条例第二十六条规定的，处5元以上10元以下罚款；
（十三）违反本条例第二十八条一、二规定的，没收票证和非法所得，并按没收票证总额金额的十倍处以罚款；
（十四）违反本条例第二十九条规定的，没收非法所得，并按非法所得金额20倍至50倍处以罚款（最高罚款额不得超过2000元）；情节严重的，吊扣《经营许可证》五至十天；
（十五）违反本条例第三十条规定的，零票超段乘用或月票不按规定线路乘用，责令其补票；对使用过期月票及卡式月票上照片、副券不齐全的，视为废票，一律没收。
（十六）违反本条例第三十二条规定的，经查实没收非法所得，并处100元以上300元以下罚款。
第三十四条 违反本条例涉及公安、工商、物价、税务、技术监督等部门管理权限的，由上述部门依法予以查处。
第三十五条 行政机关实施行政处罚，必须下达处罚决定通告书。实施罚没款处罚，必须使用财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款全部上缴财政，没收的物，按国家规定处理。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可以接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 违反本条例危害客运车辆行车安全，破坏、盗窃城市公共客运交通设施，殴打客运交通依法执行公务的司乘、稽查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 城市公共客运交通管理人员在执行公务时，应出示证件，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，交由司法机关依法处理。

第七章 附 则
第三十九条 大连市人民政府可依照本条例制定《大连市客运出租汽车管理细则》等单项实施办法。
第四十条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自1994年10月1日起施行。



1994年7月30日
甘肃省人大常委会


甘肃省林木种苗管理条例(2002年修正)


甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省林木种苗管理条例》的决定

　　甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《甘肃省林木种苗管理条例》作如下修改：
　　一、第一条修改为：“为加强林木种苗的产、经营和管理，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，加快林木良种化、标准化进程，促进林业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
　　二、第十六条修改为：“经营商品林木种苗的单位和个人，应当具备《中华人民共和国种子法》规定的条件。”
　　三、第十八条修改为：“经营商品林木种苗应当持有林木种苗质量检验证和产地检疫合格证，并建立经营档案。销售的林木种苗应当附有标签。标签应当标注林木种苗类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、林木种苗生产以及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的林木种苗相符。严禁以假充真，以次充好，掺杂使假。”
　　四、第十九条修改为：“林木种苗调运按照《中华人民共和国植物检疫条例》的规定进行检疫。”
　　五、第二十三条修改为：“经省产品质量监督部门考核合格的县级以上林木种苗质量检验机构，可以依法承担本辖区内的林木种苗质量检验工作，并出具林木种苗质量检验证。”
　　六、增加一条，作为修改后的第二十四条：“产品质量监督部门安排的林木种苗质量监督抽查不得收费，所需经费由同级财政支付；林业行政主管部门安排的监督抽查，费用从自有资金中列支。林木种苗质量监督抽查以外的监督检查以及委托检验、仲裁检验，不合格林木种苗的复查、质量评价性检验，依照国家有关规定和财政、物价部门核定的项目、标准，收取检验费。委托检验由委托方交费，仲裁检验由责任方按责任交费。”
　　七、第二十四条、第二十五条合并修改为一条，作为修改后的第二十五条：“违反本条例下列条款规定的，由县级以上林木种苗管理机构实施处罚：
　　（一）违反第八条规定的，责令其停止经营、推广，没收林木种苗和违法所得，并处以１万元以上５万元以下的罚款；
　　（二）违反第十二条规定的，责令其停止采种，没收林木种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；
　　（三）违反第十三条、第十七条规定的，责令其改正，没收林木种苗和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０００元以上３万元以下的罚款；可以吊销违法行为人的林木种苗生产许可证或者林木种苗经营许可证，并应当通知工商行政管理机关依法注销或者变更违法行为人的营业执照。”
　　八、第二十六条修改为：“经营不符合质量标准的林木种苗，以假充真，以次充好，掺杂使假的，林木种苗监督管理人员有权制止其经营活动，扣押林木种苗，监督销毁或者作必要的技术处理；由县级以上林木种苗管理机构或者工商行政管理机关没收违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以２０００元以上５万元以下的罚款。情节严重的，工商行政管理机关可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”此外，对个别条款、文字和条文顺序作相应的修改和调整。本决定自公布之日起施行。《甘肃省林木种苗管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。


甘肃省林木种苗管理条例

　　１９９８年１２月１１日省九届人大常委会第七次会议通过 根据２００２年６月１日省九届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省林木种苗管理条例〉的决定》修正

　　第一条 为加强林木种苗的生产、经营和管理，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，加快林木良种化、标准化进程，促进林业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 凡在本省行政区域内从事林木种苗选育、生产、经营、使用以及管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条 本条例所称林木种苗是指用于林业生产和国土绿化的籽粒、果实、根、茎、苗、芽等繁殖材料。
　　第四条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的林木种苗管理工作。县级以上林木种苗管理机构负责本条例的具体实施。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和本省有关林木种苗的法律、法规和规章；
　　（二）编制并组织实施林木种苗的发展建设规划；
　　（三）负责林木种苗生产、经营和质量管理，核发林木种苗生产许可证和经营许可证；
　　（四）负责林木引种以及种质资源管理；
　　（五）组织林木良种的选育、审定和推广；
　　（六）培训林木种苗技术和管理人员；
　　（七）对林木种苗生产和经营者提供信息服务、技术指导；
　　（八）依法查处有关林木种苗的行政案件。
　　第五条 各级工商行政管理机关、产品质量监督等部门依照各自的职责范围，做好林木种苗监督管理工作。
　　第六条 林木良种的选育，由县级以上林业行政主管部门组织有关科研、教学和生产单位进行。鼓励单位和个人选育林木良种。
　　第七条 省林木良种审定委员会负责全省林木良种的审定。县级以上林木种苗管理机构负责林木良种的初审和推荐。
　　第八条 经审定通过的林木良种，由省林木良种审定委员会发给林木良种合格证书，并由省林业行政主管部门公布。经审定通过的，不得作为林木良种经营和推广。
　　第九条 各级林业行政主管部门应当根据造林绿化规划，按照立足本地、适地适树、超前准备、保证质量的原则，建立林木种苗生产基地。
　　第十条 国有苗圃和林木良种繁育基地要发挥科技示范、辐射作用，采用新技术、新设备开展生产活动，保质保量完成育苗生产任务。
　　第十一条 鼓励、支持单位和个人自采、自育、自用林木种苗。各级林木种苗管理机构应当加强技术指导，提供技术服务。
　　第十二条 林木种子的采收期由当地林业行政主管部门公布。严禁抢采掠青、损坏母树和在劣质林分内采种。
　　第十三条 从事商品林木种苗生产的单位和个人，应当具备相应的技术力量及生产条件，并向县级以上林木种苗管理机构提出申请，由林木种苗管理机构发给种苗生产许可证。取得林木种苗生产许可证的，应当按照许可证确定的地点和种类进行生产，并应当遵守有关技术规程，建立技术档案，生产的林木种苗应当符合国家和本省有关质量标准。
　　第十四条 县级以上林业行政主管部门建立的林木种苗生产基地生产的良种，由同级林木种苗管理机构统一调剂使用。
　　第十五条 工程造林所需林木种苗，实行合同管理。工程造林组织者应当与林木种苗生产者签订合同，履行合同规定。
　　第十六条 经营商品林木种苗的单位和个人，应当具备《中华人民共和国种子法》规定的条件。
　　第十七条 具备经营商品林木种苗条件的单位和个人，应向所在地县级以上林木种苗管理机构提出申请，取得林木种苗经营许可证，并凭许可证到当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后方可开展经营活动。
　　第十八条 经营商品林木种苗应当持有林木种苗质量检验证和产地检疫合格证，并建立经营档案。销售的林木种苗应当附有标签。标签应当标注林木种苗类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、林木种苗生产以及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的林木种苗相符。严禁以假充真，以次充好，掺杂使假。
　　第十九条 林木种苗调运按照《中华人民共和国植物检疫条例》的规定进行检疫。
　　第二十条 县级以上林业行政主管部门应当定期组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。对种子园、母树林、无性系采穗圃、优良林分、优良单株、珍稀树木以及其他具有特殊价值的林木种质资源，确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理。
　　第二十一条 从国外引进林木种质资源的单位和个人，应当向省林木种苗管理机构提交相关检验资料和适量种苗，供鉴定、保存。与国外交流林木种质资源的单位和个人，应当经省林业行政主管部门批准，并按国家有关规定办理进出口手续。
　　第二十二条 林木种子实行三级贮备制度。省、地、县林业行政主管部门应当根据林业发展规划和主要造林树种的丰欠规律，确定林木种子的收贮品种和数量。具体贮备工作由各级林木种苗管理机构负责实施。
　　第二十三条 经省产品质量监督部门考核合格的县级以上林木种苗质量检验机构，可以依法承担本辖区内的林木种苗质量检验工作，并出具林木种苗质量检验证。
　　第二十四条 产品质量监督部门安排的林木种苗质量监督抽查不得收费，所需经费由同级财政支付；林业行政主管部门安排的监督抽查，费用从自有资金中列支。林木种苗质量监督抽查以外的监督检查以及委托检验、仲裁检验，不合格林木种苗的复查、质量评价性检验，依照国家有关规定和财政、物价部门核定的项目、标准，收取检验费。委托检验由委托方交费，仲裁检验由责任方按责任交费。
　　第二十五条 违反本条例下列条款规定的，由县级以上林木种苗管理机构实施处罚：
　　（一）违反第八条规定的，责令其停止经营、推广，没收林木种苗和违法所得，并处以１万元以上５万元以下的罚款；
　　（二）违反第十二条规定的，责令其停止采种，没收林木种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；
　　（三）违反第十三条、第十七条规定的，责令其改正，没收林木种苗和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０００元以上３万元以下的罚款；可以吊销违法行为人的林木种苗生产许可证或者林木种苗经营许可证，并应当通知工商行政管理机关依法注销或者变更违法行为人的营业执照。
　　第二十六条 经营不符合质量标准的林木种苗，以假充真，以次充好，掺杂使假的，林木种苗监督管理人员有权制止其经营活动，扣押林木种苗，监督销毁或者作必要技术处理；由县级以上林木种苗管理机构或者工商行政管理机关没收违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以２０００元以上５万元以下的罚款。情节严重的，工商行政管理机关可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 林木种苗监督管理人员执行公务时必须持证上岗，公正执法。玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 农村村民出售自产自用剩余的少量林木种苗，不适用本条例。
　　第二十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省林业行政主管部门负责解释。
　　第三十条 本条例自发布之日起施行。