浙江省宁波市人民政府


宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则
宁波市人民政府


《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则》，已经1997年3月14日市人民政府第二十次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。
第二条 凡在宁波市场城市总体规划划定的宁波市城市规划区范围内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，均应遵守《办法》和本细则。
第三条 宁波市土地管理局及镇海区、北仑区、鄞县土地管理部门分别是本市及相应行政区域征用集体所有土地房屋拆迁的主管部门。其主要职责是：
（一）执行有关土地征用房屋拆迁管理的法律、法规，贯彻上级有关土地征用房屋拆迁管理的规章、政策；
（二）发布暂停办理拆迁范围内户口迁入和分户、房屋买卖和增与、工商登记等手续的通知；
（三）审核拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；
（四）查处房屋拆迁中违反《办法》的行为，裁决拆迁争议；
（五）指导、直辖市、检查、监督拆迁工作；
（六）对房屋拆迁单位进行资质审查，核发房屋拆迁资格证书；
（七）对被拆迁单位或个人，收回土地使用权。
宁波经济技术开发区、宁波保税区区域内征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，按《宁波经济技术开发区条例》的有关规定执行。
第四条 公安、房地产、城建、规划、市政公用、电力、邮电、劳动、工商行政管理、财税、物价等部门及被拆迁房屋所在地的镇（乡）人民政府应当根据各自的职责，协同征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理一般规定
第五条 宁波市征地拆迁办公室及经市征地拆迁主管部门审核、报市人民政府批准具有房屋拆迁资格的单位为海曙区、江东区、江北区的征用集体所有土地房屋拆迁单位。宁波市征地拆迁办公室统一分配海曙区、江东区、江北区范围内的拆迁任务。
镇海区、北仑区的房屋拆迁单位经市征地拆迁主管部门审核其资格后，由市人民政府确定。
鄞县的房屋拆迁单位经县征地拆迁主管部门审核其资格后，由鄞县人民政府确定。
第六条 根据《办法》的有关规定，房屋拆迁应按以下程序办理：
（一）建设单位应持建设用地规划许可证，土地征用协议、土地使用权出让合同或建设和地批准文件及拆迁联系单、房屋拆迁的计划方案，向房屋拆迁单位提出委托拆迁申请。
（二）房屋拆迁单位接受委托拆迁后，向当地征地拆迁主管部门报送《房屋拆迁冻结户口申请表》，征地拆迁主管部门根据规划红线，结合建设用地范围内的房屋现状确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁有关事项的通知》。当地公安部门接到《房屋拆迁有关事项的通知》后，应及时向
征地拆迁主管部门提供户籍资料。
（三）房屋拆迁单位持《房屋拆迁有关事项的通知》，向当地有关单位申请提供拆迁范围内的房屋分层分间平面图，进行拆迁调查。
（四）建设单位与房屋拆迁单位根据拆迁调查情况，共同修订拆迁计划方案，签订拆迁委托合同，向征地拆迁主管部门缴纳拆迁管理费，并持建设项目、建设用地批准文件，申领房屋拆迁许可证。
（五）征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证之日起5日内发布拆迁公告。
（六）房屋拆迁单位在领取房屋拆迁许可证后应主动向拆迁房屋所在地的县、区、镇（乡）人民政府及有关部门通报拆迁情况，做好宣传、解释工作，并根据拆迁公告，在拆迁范围地段内公布实施拆迁有关具体事宜的通告。
（七）实施折迁期间，房屋拆迁单位与被拆迁人应签订拆迁协议。拆除依法代管、无主代管房的拆迁协议应当办理公证、证据保全，补偿金统一汇缴市、鄞县、镇海区、北仑区土地管理部门专户存储。
（八）拆迁需作价补偿的房屋，房屋拆迁单位应申请经征地拆迁主管部门指定并按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁前进行房屋评估。
（九）拆迁安置房屋在正式安置有，建设单位应向房屋拆迁单位提供拆迁安置用房的套形图及所在的地理位置和配套情况，经房屋拆迁单位核实同意接收后再向当地房地产管理等部门办理房屋验收和产权交接手续。拆迁安置用房的套形图须经征地拆迁主管部门和房地产管理部门审查同
意。
（十）被拆迁人属调产安置的，凭拆迁协议等资料向房地产管理部门申请房产登记发证。
（十一）房屋拆迁单位在拆迁结束后的60日内，向当地征地拆迁主管部门和房地产管理等部门报送《非住宅拆迁处理清册》、《住宅拆迁户安置清册》。
第七条 征地拆迁主管部门在发布《房屋拆迁有关事项的通知》后，当地公安、房管、城建、工商行政管理、公证等部门应暂停办理拆迁范围内居民的户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、赠予、租赁，房屋改建、装饰，临时建筑审批，核发营业执照等手续。
对市政公用设施建设项目拆迁以及非住宅用房为主在30000平方米以上（含30000平方米），住宅用房为主在50000方米以上（含50000平方米）建设项目拆迁，上款所述暂停办理的期限为12个月；其他建设项目拆迁，暂停办理的期限为6个月。需要延长暂停办理
期限的，应在期满前15日内向征地拆迁主管部门提出申请，经批准后可予延长，延长期限不超过3个月。在上术规定期限内尚未领取房屋拆迁许可证的，暂停办理各种手续的通知自行终止。
第八条 拆迁当事人因拆迁争议经协商不成，申请征地拆迁主管部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。裁决申请书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；
（二）申请裁决的要求和理由；
（三）申请裁决的有关证据材料；
（四）提出裁决申请的日期。
第九条 征地拆迁主管部门应当自收到裁决申请书之日起5日内作出是否受理的决定。作出不予受理的决定的，应当告知申请人不予受理的理由。
第十条 征地拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起5日内将裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到副本之日起7日内向征地拆迁主管部门提出答辩，并提交有关的证据材料。逾期不答辩的，不影响裁决。
第十一条 拆迁争议的裁决实行书面审理方式，但征地拆迁主管部门认为必要的，也可采取其他审理方式。
第十二条 征地拆迁主管部门审理拆行争议案件，应以有关法律、法规、规章和政策为依据。
第十三条 征地拆迁主管部门应当自受理之日起30日内作出裁决，并制作拆迁裁决书；有特殊情况的，可以延长15日。裁决书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织和名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；
（二）裁决的事实；
（三）裁决的法律、法规、规章和政策依据及理由；
（四）裁决结果；
（五）告知申请人及被申请人对裁决不服的诉权；
（六）裁决部门的全称、作出裁决的时间，并加盖裁决部门的印章。
第十四条 拆迁争议裁决的期间以日计算。期间开始日不计算在期间内。期间不包括在途时间。
第十五条 送达拆迁裁决书必须有送达回证。受送达人在送达回证上的签证日期为送达日期。受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，在送达回证上说明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住处，即视为送达。
第十六条 根据《办法》第十五条规定，由征地拆迁主管部门申请人民法院强制执行的，依照法定程序进行。
由征地拆迁主管部门依法实施强制拆迁的，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安等部门及镇（乡）人民政府、村（居）民委员会等应当根据征地拆迁主管部门的通知派人协助执行。强制执行的过程和拆迁的财物，执行人员应当记入笔录，由执行人员、被执行人和协助执行人员及其他
参加执行的人员签名或盖章。被执行人拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。
强制拆迁的执行费用由被执行人负担。
第十七条 对被拆迁单位或个人，在正式安置以后或临时过渡期间，公安、教育、邮电、供水、供电等部门，应及时办理户口迁移、子女转学转托、信件投递、电话移机以及用水、用电等事宜。
第十八条 《办法》所指住宅用房和非住宅用户面积以《集体土地使用证》记载的面积为准，未领取《集体土地使用证》的或《集体土地使用证》未记载的，以实际丈量并经征地拆迁主管部门认可的面积为准。具体计算规则参照有关规定办理。
第十九条 拆迁范围内的违章建筑、超过批准期限的临时建筑和无合法产权证的房屋必须在拆迁公告规定的期限内自行拆除，逾期未拆除的，由征地拆迁主管部门依法强制拆除，以料抵工。
对占用拆迁范围内的道路作临时性经营点、摊位的，拆迁人不予拆迁安置和补偿。

第三章 住宅用房拆迁
第二十条 《办法》第十九条所指住宅用房包括卧室、客厅、阁楼、阳台、房间内厕所、厨房、房间内走道和楼梯等。
第二十一条 被拆迁人需拆迁人提供周转用房的，海署区、江东区、江北区按下列规定办理：
（一）1－2人户，安排周转用房面积不超过55平方米；3人户，安排周转用房面积不超过60平方米；4人以上（含4人）户，安排周转用房面积人均不超过18平方米；但人均安排周转用房面积不得低于15平方米；
（二）被拆迁人实行调产安置的，应自新房交付之日起3个月内将周转用房归还拆迁人；被拆迁人实行迁建安置的，应在拆迁协议规定解决安置用房之日将周转用房归还拆迁人；
（三）拆迁人与被拆迁人应签订周转用房安置协议；
（四）被拆迁人使用周转用房，应与周转用房管理部门签订临时租赁合同。
被拆迁人也可自行临时过渡。
第二十二条 《办法》第二十条第一款所称进行住宅建设，是指在房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建住宅用房面积占总面积50％以上（不含50％）的建设项目。但上述住宅用房如系公寓、别墅的，对被拆迁人作就近安置。
回迁安置是指在拆迁范围内所作的安置。
就近安置一般是指在同一镇（乡）范围内所作的安置。
第二十三条 《办法》第二十三条第一款第（二）项规定的旧房按重置价格结合成新再增加比例，原旧房系砖混、钢混结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按50％，五级地段以外的按40％，镇海区五级地段以内（含五级）的按50％，五级地段以外的按3
0％；北仑区新■镇范围内的按40％，新■镇范围以外的按30％；原旧房系其他结构的，海署区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按80％，镇海区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按70％，北仑区新■镇范围内的按8
0％，新■镇范围以外的按70％。
《办法》第二十三第第一款第（三）项规定的再增加比例，原旧房系砖混、钢混结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按80％，镇海区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按50％，北仑区新■镇范围内的按6
0％，新■镇范围以外的按50％；原旧房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按180％，镇海区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按100％，北仑区新■镇范围内的按110％，新■镇范围以外的按
100％。
第二十四条 拆迁私有住宅用房衽迁建安置的，按下列规定办理：
（一）被征地单位持征地拆迁主管部门出具的联系单到规划等管理部门办理有关手续；
（二）拆迁人负责做好通水、通电、通路和场地平整等工作，上述工作如由被拆迁人在征地拆迁主管部门限定的时间内自行完成的，拆迁人应支付相应的建设经费；
（三）通水、通电、通路和场地平整工作完成后，被拆迁人自行建造安置用房的时间不得超过4个月。
第二十五条 对鳏寡孤独等经济确有困难的被拆迁人，由征地拆迁主管部门会同民政部门、镇（乡）人民政府、被征地单位酌情给予照顾。
第二十六条 被拆迁人家庭深住户口人数，应以《房屋拆迁有关事项的通知》送达当地公安派出所之日为准，在上述通知发布后至拆迁公德规定拆迁期限内，因出生等特殊情况，经批准确需入户的，可视作常往废品的人数。
根据《办法》第二十六条第三款规定，寄居、寄养、寄读人员，不能作为户口所在地的安置人口认定，但在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母视作安置人口认定。
第二十七条 《办法》第二十八条第一款规定的旧房按重置价格结合成新再增加比例，原旧房系砖混、钢混结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按80％，镇海区五级地段以内（含五级）的按100％，五级地段以外的按50％，
北仑区新■镇范围内的按60％，新■镇范围以外的按50％；原旧房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按180％，镇海区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按100％，北仑区新■镇范围内的按11
0％，新■镇范围以外的按100％。
第二十八条 《办法》第三十条、三十二条、三十三条规定私有住宅用房附属物的补偿标准以及住宅装饰补偿标准、搬家补贴费和临时过渡补贴费标准，市区由市物价局、土地管理局、房地产管理局另行规定。

第四章 非住宅用房及其他拆迁
第二十九条 《办法》第三十四条所称的已办理合法手续私有和集体所有的非住宅用房是指办理过合法手续的营业用房、工厂、仓库、办公楼、农林牧业生产用房等。
该条所称的市政公用设施项目是指经计划、城建、财政部门专项审批列入市政公用设施项目建设年度计划的道路、桥梁、供水、供热、供电、供气、通讯管网、输变电站、排水泵站、公交场（站）、环卫、消防、园林绿化等市政公用设施建设项目。
该条所称的公益事业设施建设项目，是指敬老院、福利院、幼儿园、学校、医院、体育馆（场）、图书馆、阅览馆、博物馆、群艺馆及公共厕所等直接用于社会公益事业的非营利性建设项目。
第三十条 《办法》第三十四条规定的旧房按重置价格结合成新后再增加比例，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按150％，五级地段以外的按130％，镇海区五级地段以内（含五级）的按150％，五级地段以外的按100％，北仑区新■镇范围内的按110
％，新■镇范围以外的按100％。
第三十一条 《办法》第三十五条规定因非市政公用设施建设项目和非公益事业设施建设项目拆迁已办理合法手续的私有或集体所有非住宅用房（不包括工农业、农林牧业生产用户）的，对被拆迁非住宅用房原使用人一般应提供周转用房，海曙区、江东区、江北区按下列规定办理：
（一）需要临时过渡的，安置新房建设项目总面积在50000平方米以下（含50000平方米）的，临时过渡期限不超过30个月；50000平方米以上的，临时过渡期限不超过36个月；拆迁人逾期提供的，每逾期1个月，按《办法》第三十八条规定的补贴范围和标准，对原
使用人增发半个月的经济补贴，并按拆除旧房原租金对原所有人予以经济补贴。
（二）原面积在10平方米以下（含10平方米）的，按不超过原建筑面积安置，原面积在10平方米以上至20平方米（含20平方米）的，超过10平方米部分按50％以内的比例安置，原面积在20平方米以上至50平方米（含50平方米）的，超过20平方米部分按40％以
内的比例安置，原面积在50平方米以上至100平方米（含100平方米）的，超过50平方米部分按35％以内的比例安置，原面积在100平方米以上，超过100平方米部分按30％以内的比例安置。
（三）被拆迁人应自新房交付之日起3个月内将周转用房归还给拆迁人。
（四）被拆迁人使用周转用房，应按规定缴纳租金，并周转用房管理部门签订临时租赁合同。
第三十二条 《办法》第三十五条第三款规定的再增加比例，海曙区、江东区、江北区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按180％，镇海区五级地段以内（含五级）的按200％，五级地段以外的按150％，北仑区新■镇范围内的按160％，新■镇范围以
外的按150％。
第三十三条 因非市政公用设施建设项目和非公益事业设施建设项目拆迁已办理合法手续的私有或集体所有非住宅用房（不包括工农业、农林牧业生产用房）实行调产的，按《办法》第三十五条第二款办理，但如偿还的新建房屋中有新增的电梯、自动扶梯、空调、通讯、汽车库等设施
的，其费用应另行计算。
第三十四条 《办法》第三十七条第二款“原私有住宅用房，经批准依法改作原所有人自己生产经营的非住宅用房”中的“经批准”，是指经县级以上土地管理部门和规划行政主管部门批准。
第三十五条 《办法》第三十八条第一款规定拆迁人应给予被拆迁人相应的经济补偿，市区的标准和计发办法为：拆迁人应按拆迁范围内的在职职工（不包括临时工）人数以及拆迁范围内在职职工按比例承担的离退休人员人数，给予当地职工平均工资（包括政府规定的各种固定津贴和
价格补贴）6个月的经济补贴，原使用人系领有营业执照的个体工商户，由拆迁人按营业执照登记在实际在册的从业人员给予当地职工平均工资6个月的经济补贴；经济补偿由拆迁人在原使用人搬迁完毕并签订非住宅拆迁协议后一次性发给；职工平均工资按拆迁公告规定的拆迁期限次月的
职工平均工资计算，具体数额由市劳动部门测定。
第三十六条 《办法》第三十八条规定的设施补偿费标准和计发办法，市区由市物价局．土地管理局、房地产管理局另行规定。
第三十七条 拆迁中有下列情形之一的，拆迁人应按有关规定办理：
（一）列入县级以上政府重点工程的交通、能源、通讯、水利等建设拆迁房屋的；
（二）涉及学校、医院、宗教场所等房屋的；
（三）发现有保留价值和纪念意义的文物建筑的；
（四）涉及产权属台、港、澳同胞，侨胞及外国人所有的住宅用房的。

第五章 附 则
第三十八条 本细则所称的房屋面积均指房屋建筑面积。
第三十九条 镇海区、北仑区、鄞县拆迁住宅用房或非住宅用房需提供周转用房的，其周转用房的安排标准和管理办法由区、县人民政府另行规定。
第四十条 因城市建设征用集体所有土地房屋拆迁涉及零星国有土地房屋拆迁的，由征地拆迁主管部门实施管理，共安置、补偿按《宁波市城市建设房屋拆迁管理办法》的有关规定办理。
第四十一条 本细则由宁波市土地管理局负责解释。
第四十二条 本细则自公布之日起施行。



1997年5月23日
共青团中央组织部


共青团中央组织部关于地方各级团代表大会有关选举问题的暂行意见
(1981年9月10日)



　　地方各级团代表大会和它产生的委员会是地方各级团的领导机关。各级团委应遵照团章规定按期召开团代表大会。召开团代表大会之前，须向同级党委和上级团委写出请示报告。得到同级党委和上级团委批准后，再进行团代表大会的筹备工作。

　　一、代表名额

　　省、市、自治区团代表大会的代表名额，一般为五百人至八百人。团员和所辖单位特多的省、市，代表名额最多不超过一千二百人。

　　自治州团代表大会的代表名额，一般为三百人至五百人。团员和所辖单位较多的自治州，代表名额最多不超过六百人。团员和所辖单位较多的自治州，代表名额也可少于三百人。

　　省辖市和北京、上海、天津的市辖区团代表大会的代有名额，一般为三百人至五百人。团员和所辖单位特多省辖市，代表名额最多不超过八百人，团员和所辖单位特少省辖市，代表名额也可少于三百人。

　　县(旗、市)、自治县和省辖市的区团代表大会的代表名额，一般为二百人至四百人。团员和所辖单位特多的县(旗、市)、自治县和省辖市的区，代表名额最多不超过六百人。团员和所辖单位较少的是(旗、市)、自治县和省辖市的区，代表名额也可少于二百人。

　　代表名额的分配，可参照各条战线团员人数的分布和少数民族情况确定。代表中团员的比例：省、市、自治区一般应占百分之三十左右；省辖市、自治州和中央直辖市的区一般应占百分之四十左右；县(旗、市)、自治县和省辖市的区一般应占百分之五十左右。自治区、自治州、旗、自治县、以及少数民族杂居地区，少数民族的代表应占较大比例。

　　代表中团的专职干部(包括少年工作者)所占比例：省、市、自治区一般为百分之五十至六十；省辖市、自治州和中央直辖市的区一般为百分之三十至五十；县(旗、市)、自治县和省辖市的区一般为百分之二十左右。地方各级团代表大会的女代表，应不低于代表总数的百分之二十五至三十。

　　二、代表的产生

　　县以上各级团代表大会的代表，应由所辖团组织召开团代表大会选举产生。以得票超过全体代表半数的当选。所辖团的委员会因任期未满，不宜召开代表大会的，可以召开团代表会议，选举出席上一级团代表大会的代表。团代表会议的代表，可由下一级团的委员会或全委扩大会议推选产生。

　　代表人选要注意先进性和广泛性。先进人物和先进集体的代表人选中，应考虑有一定数量的青年党员。

　　代表候选人的产生必须按照民主集中制的原则，自下而上提名，经过充分酝酿，根据多数人的意见确定。

　　地方各级团代表大会在选举上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于该级团代表大会的代表。

　　三、代表资格的审查

　　审查代表资格的权力，属于团代表大会。团代表大会成立代表资格审查委员会(小组)，负责进行这项工作。为了给代表大会审查代表资格作好准备，在代表大会召开以前，各级团委可进行初步审查，如发现不符合代表资格者，应及时提请原选举单位考虑更换。原选举单位如有不同意见，应提交代表资格审查委员会(小组)审查决定。代表资格审查委员会(小组)应向大会报告审查情况，提请大会审查通过。

　　四、代表大会主席团的产生和任务

　　大会主席团由各代表团(小组)酝酿提出候选人名单，由代表大会选举产生。

　　大会主席团设秘书长一人，副秘书长若干人。

　　大会主席团必须贯彻执行集体领导的原则，有关会议的重大问题，都要经过主席团全体会议讨论决定。它的主要任务：

　　1.按照大会通过的议程主持大会；

　　2.组织大会的报告和讨论；

　　3.组织代表讨论出席上一级团代表大会代表候选人和本届团委委员候选人，主持选举；

　　4.组织代表讨论大会的决议。

　　五、委员、候补委员名额

　　团省、市、自治区委委员、候补委员名额，一般为六十至一百人。团员和所辖单位特多的省、市、自治区，最多不超过一百二十人。

　　团自治州委委员、候补委员名额，一般为三十人至五十人。团员和所辖单位较多的自治州，最多不超过六十人。团员和所辖单位较少的自治州，也可少于三十人。

　　团省辖市和北京、上海、天津的市辖区委委员、候补委员名额，一般为四十人至六十人。团员和所辖单位特多的市：最多不超过七十人。

　　团县(旗、市)、自治县和省辖市的区委委员、候补委员名额，一般为二十至四十人。团员和所辖单位特多的县(旗、市)、自治县和省辖市的区最多不超过五十人。

　　委员和候补委员的比例：团省、市、自治区委的候补委员一般可占委员、候补委员总数的百分之二十左右；州、市、区、县一般可占百分之十五左右。

　　委员和候补委员中，团的专职干部(包括少年工作者)的比例，一般就占百分之七十左右。

　　团自治区、自治州、旗、自治县委委员、候补委员中，少数民族要占较大的比例。

　　六、委员、候补委员的产生

　　委员、候补委员候选人，应由代表团(小组)提出，经过几上几下的反复讨论，最后由大会主席团根据多数人的意见确定。

　　委员、候补委员由代表大会以无记名投票的方式选举产生，得票超过全体代表半数方可当选。

　　委员、候补委员的候选人，不限于本届代表大会的代表。

　　委员出缺时，由候补委员按得票多少依次递补。

　　七、常委和书记、副书记的名额

　　团省、市、自治区委常委一般为九至十五人；团州、市、区、县委常委一般为七至十一人。正、副书记不要超过常委的半数。

　　常委会一般应由团的专职干部组成。

　　八、常委和书记、副书记的产生

　　常委和书记、副书记要经全体委员反复酝酿确定候选人，以无记名投票的方式选举产生。得票超过全体委员的半数方可当选。

　　第一次全体委员会，由代表大会主席团讨论决定委托一位委员主持。

　　从委员中增选常委和书记、副书记，须由全委会选举产生。

　　九、选举办法

　　代表、委员、候补委员、常委、书记、副书记的产生，都应采取差额选举的办法。

　　差额选举的具体形式有两种：一是正式选派时，提出的候选人数，一般多于应选人的百分之二十左右。二是在正式选举前，进行预选。预选时的候选人数，多于应选人，经过预选，确定与应选人名额相等的候选人名单，最后再正式选举。

　　选举结果，如果得票超过半数的候选人多于应选名额，则以得票多的当选。得票超过半数的候选人，少于应选名额时，所缺名额应在其余候选人中进一步充分酝酿后，进行第二次选举。得票超过半数的候选人，接近应选名额，经大会主席团讨论，并征得代表们的同意，也可以减少应选名额，不再进行选举。

　　书记、副书记的选举，经过充分酝酿，如果意见完全一致，候选人也可以不多于应选人。

　　对候选人的基本情况。要认真负责地向选举人进行介绍，对选举人提出的各种质询，要作出负责的说明和答复。

　　代表、委员、候补委员候选人按姓氏笔划为序排列。当选的代表、委员、候补委员，按得票多少依次排列。得票相同的，以姓氏笔划为序排列。

　　十、报批手续

　　为了做好委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人的酝酿工作，在召开代表大会前，各级团委应采取召开全委会或常委扩大会等形式，认真讨论，广泛听取意见，并在逐个考察的基础上，提出一个预备名单。委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单的酝酿，应在同级党委的领导下进行，并在团代会前，向上级团委报告。预备名单只是对于选举结果的一种希望，应由原领导机关掌握，它在最后是否有效，要由选举的结果决定。

　　地方各级团的委员会和常委、书记、副书记选举产生以后，要报同级党委和上级团委批准，俟上级团委批复以后，由同级党委发文公布。报上级团委审批时，须附有委员、常委的基本情况和书记、副书记的任职呈报表。上级团委接到下级团委的选举结果报告后，应及时研究批复。并将批件抄送下一级党委。