嘉兴市行政应诉工作规则
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府令第33号
《嘉兴市行政应诉工作规则》已经五届市政府第34次常务会议审议通过，现予以发布，自二○○六年七月一日起施行。
市长：陈德荣
二○○六年七月二十七日
嘉兴市行政应诉工作规则
第一条 为规范行政应诉工作，提高行政应诉水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，结合本市实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于嘉兴市行政区域内各级政府工作部门、直属机构（以下简称行政机关）的行政应诉工作。
第三条 本规则所称的行政应诉，是指行政机关在行政相对人提起行政诉讼并经人民法院立案审查受理之后，经人民法院通知以被告身份参加行政诉讼活动的诉讼行为。
第四条 办理行政应诉事项应当遵循合法、公正、客观原则。
第五条 当事人对行政机关的具体行政行为不服，直接向人民法院提起的行政诉讼，由作出具体行政行为的行政机关应诉。
经行政复议，行政复议机关决定维持原具体行政行为，当事人不服该行政复议决定提起的行政诉讼，由作出原具体行政行为的行政机关应诉。
经行政复议，行政复议机关决定改变原具体行政行为，当事人不服该行政复议决定提起的行政诉讼，由作出改变原具体行政行为的复议机关应诉。
第六条 行政机关负责法制工作的机构依法承担行政应诉的具体工作，履行下列职责：
（一）审查案件的有关情况；
（二）收集作出具体行政行为的依据和证据材料，认真研究并鉴别、筛选须提交的证据材料和依据；
（三）撰写答辩状、代理词等材料；
（四）对被诉的具体行政行为向本机关提出停止执行以及自行变更、撤销或者部分撤销的建议；
（五）负责行政应诉案件材料的立卷归档；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
未设立法制工作机构的行政机关，由该机关兼管法制工作的机构承担行政应诉的具体工作。
第七条 行政机关接到人民法院送达的行政应诉通知书和起诉状副本后，应当立即交由法制工作机构对案件的有关情况进行审查。法制工作机构发现有下列情形之一的，应当及时报告行政机关，由行政机关向人民法院提出异议：
（一）属于行政复议前置，但未经行政复议的；
（二）依法由行政机关作出最终裁决的；
（三）不属于人民法院受案范围的；
（四）不属于受诉人民法院管辖的；
（五）原告不具备诉讼主体资格的；
（六）起诉超过法定期限的。
第八条 行政机关必须在接到起诉状副本之日起10日内将答辩状、案件证据材料、行政机关法定代表人身份证明、授权委托书等有关材料提交人民法院。
第九条 行政机关的法定代表人应当履行出庭应诉职责，下列案件应由行政机关法定代表人出庭应诉，遇有特殊情况，可以委托本机关分管领导、机关工作人员作为诉讼代理人参加诉讼：
（一）诉请行政机关履行法定职责的案件；
（二）本单位当年发生的第一件行政诉讼案件；
（三）市人大代表、政协委员临案听审的案件；
（四）案情复杂，对本单位行政执法活动将产生重大影响的案件；
（五）在本市范围有重大影响的案件。
第十条 行政机关法定代表人委托执业律师作为诉讼代理人的，委托权限仅限于一般代理，同时必须有本机关工作人员参加诉讼活动。
第十一条 行政机关法定代表人委托诉讼代理人代为诉讼的，必须向人民法院提交由其签名并盖章的授权委托书。授权委托书应当详细记明委托事项和权限。
行政机关变更诉讼代理人及其权限的，应当及时书面告知人民法院。
第十二条 行政机关法定代表人和诉讼代理人可以依照规定到人民法院查阅本案有关材料，认真做好阅卷笔录。
第十三条 行政机关法定代表人或者诉讼代理人应当准时出庭应诉，因特殊情况不能到庭的，必须提前告知人民法院并说明理由，同时可以申请人民法院延期开庭。
第十四条 人民法院作出判决或者裁定前，行政机关负责法制工作的机构对被诉的具体行政行为进行审查，发现确有违法或者行政处罚显失公正的，应当及时提出建议，报行政机关决定。行政机关作出变更、撤销或者部分撤销决定的，应当及时书面告知人民法院和其他诉讼参加人。
第十五条 在诉讼过程中，行政机关作出停止执行具体行政行为决定的，应当书面告知人民法院和其他诉讼参加人。
第十六条 在诉讼过程中，行政机关应当及时向人民法院提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，行政机关及其委托代理人不得自行向原告和证人收集证据。
第十七条 行政机关应当及时对与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正审判的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人提出回避申请。
行政机关对人民法院关于回避申请的决定不服的，可以向该人民法院申请一次复议。
第十八条 在庭审过程中，行政机关法定代表人或者诉讼代理人应当尊重审判人员，遵守法庭纪律，未经法庭准许，不得中途退庭。
第十九条 在庭审过程中，行政机关法定代表人或者诉讼代理人应当充分陈述作出具体行政行为的事实根据、法律依据和理由，并出示相关证据。
行政机关法定代表人或者诉讼代理人应当对案件事实的真实性、证据取得的合法性、法律依据的准确性以及执法程序的合法性有准备地进行辩论。
第二十条 行政机关法定代表人或者诉讼代理人对原告所出示的证据有疑问的，可以申请人民法院鉴定、调查或者勘验。
第二十一条 行政机关法定代表人或者诉讼代理人应当按照审判人员的要求认真核对庭审笔录，发现问题及时提出，核对无误后应当在庭审笔录上逐页签名或者盖章。
第二十二条 行政机关不服人民法院第一审判决、裁定的，可以自接到判决书之日起15日内或者接到裁定书之日起10日内提起上诉。
第二十三条 第二审人民法院决定书面审理的上诉案件，行政机关应当根据人民法院的要求提供有关材料。
第二审人民法院决定开庭审理的上诉案件，行政机关应当出庭应诉。
第二十四条 对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，行政机关认为确有错误的，应当向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，也可以申请人民检察院抗诉。
第二十五条 行政机关必须履行已经发生法律效力的判决、裁定。
第二十六条 公民、法人或者其他组织拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定的，行政机关可以依法强制执行或者申请一审人民法院强制执行。
第二十七条 案件结案后，行政机关负责法制工作的机构应当写出结案报告。结案报告应当载明下列主要内容：
（一）行政机关与相对人争议的事实及理由；
（二）人民法院审理的主要过程；
（三）判决或者裁定的结果；
（四）其他需要说明的事项。
第二十八条 对人民法院作出判决或者裁定的行政案件，应诉行政机关的法制工作机构应当在判决或者裁定送达后的15日内，将结案报告及与判决或者裁定的有关情况报告同级人民政府和上一级行政机关的法制工作机构。
第二十九条 行政应诉工作结束后，行政机关应当将案件材料立卷归档。
第三十条 行政机关行政应诉工作将作为市政府对其进行依法行政考核的重要内容。
第三十一条 法律、法规授权组织的行政应诉工作依照本规定执行。
第三十二条 本规定由市政府法制办负责解释。
第三十三条 本规定自2006年7月1日起施行。
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市体育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2005〕82号
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市体育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○五年七月六日
嘉兴市体育局职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发〈嘉兴市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2004〕 79号），设置嘉兴市体育局。市体育局是主管体育工作的市政府直属机构。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于体育工作的方针、政策；根据本市实际，研究起草体育行政管理的实施意见，经审议通过后组织实施。
（二）研究、指导和推动体育体制改革，制定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划，协调区域性体育发展。
（三）组织实施《全民健身计划纲要》，负责国民体质监测，指导开展群众性体育活动。
（四）统筹规划竞技体育发展工作，加强体育后备人才培训工作的宏观管理和指导；负责重大体育竞赛工作的规划、领导和组织协调；组织开展反兴奋剂工作。
（五）培育、发展体育产业；负责体育市场的综合管理，有关体育市场行政许可应听取有关行政机关的意见，其执法工作委托市文化市场行政执法支队承担；协同有关部门制定、组织实施全市体育事业基本建设规划。
（六）组织和指导体育宣传、科学研究和教育工作，培育体育干部和专业人才，加强体育队伍的思想政治工作。
（七）管理体育外事工作，开展国际间以及与香港、澳门特别行政区和台湾地区的体育合作与交流。
（八）管理直属事业单位；负责全市体育社团的资格审查；依法管理健身气功；联系指导市体育科学学会的有关工作。
（九）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市体育局设3个职能处室：
（一）办公室(体育产业处)
协助局领导搞好机关综合协调；负责草拟审核有关体育行政管理的重要文稿，研究制定全市体育事业中长期发展规划、体育产业发展规划及政策；负责局重大工作事项的督查；协调办理人大代表建议、政协委员提案；会同有关部门管理全市体育职称评审、体育外事工作；负责局属机关事业单位的组织、人事、宣传、老干部、统战、信访、保密、计划生育、安全保卫、综合治理、财务、统计、档案等党政事务工作；协同有关部门规划、制定体育基本建设规划，管理市级体育基本建设工作；负责体育市场的综合管理工作。
（二）训练竞赛处
研究拟定全市竞技体育发展规划和全市业余训练的项目设置、重点布局及后备人才选拔培养方案；负责制订全市竞赛计划和制度，组织管理和协调全市综合性运动会、中小学体育竞赛及参加省以上各体育项目竞赛；负责教练员的培训、考核和裁判员管理、培训、考核及二级裁判员审批；负责全市运动员技术等级核准和审核；负责全市体育运动项目纪录的审核公布；研究拟订全市体育科研、教育和反兴奋剂工作的相关政策和制度；组织、指导全市体育科研学术交流、科技服务工作；联系指导市体育科学学会工作；配合省兴奋剂检查工作。
（三）群众体育处
研究和制定全市群众体育工作的发展规划和有关制度，规划和组织实施《全民健身计划纲要》和国民体质监测工作；负责全市社会体育指导员等级的核准和审核，指导、协调和推动学校、农村、城市及社会各类人群的体育活动；负责指导、管理群众体育单项协会工作；组织协调传统项目学校及社会各类人群的单项竞赛，并组织参加省以上各体育项目竞赛活动，普及推广《普通人群锻炼标准》，规划实施全民健身工程；对社会健身气功进行业务管理。
三、人员编制
市体育局行政编制10名（含纪检、监察和后勤服务人员编制）。其中局长1名，副局长2名，科级领导职数4名。
纪检、监察机构的设置和领导职数，按有关文件规定执行。
四、其他事项
设立嘉兴市体育总会秘书处，为相似科级纯公益类事业单位。其主要职责是：承担市体育总会的日常工作，并受市体育局、市民政局委托，负责市级体育社团的资格审查，监督、指导市级体育社团依据章程开展活动；承担市级行业体协和全市县级以上体育总会的业务指导、协调、培训等服务工作。按照其工作职责，核定人员编制3名，从嘉兴市游泳俱乐部划转2名，嘉兴市体育馆划转1名，其中科级领导职数1名。嘉兴市游泳俱乐部人员编制调整为10名, 嘉兴市体育馆人员编制调整为11名。