公安部、人事部关于做好全国警察院校毕业生分配工作的通知
公安部 人事部
公安部、人事部关于做好全国警察院校毕业生分配工作的通知
公安部、人事部
近年来，全国警察院校培养了大批公安专业人才，在各级公安机关和人事部门的领导下，在各有关部门的支持和帮助下，绝大多数学生毕业后，都能对口安排到各级公安机关，大大改善了公安队伍的专业和文化知识结构，提高了队伍的整体素质和战斗力。但是，近来出现了一些不正常
现象，一方面一些警察院校毕业生分配不到公安系统，有的甚至在家待业。另一方面有的地区公安机关又未按规定通过招收和调入，进来了不少没有任何公安业务知识和专长的人，影响了队伍的素质。为进一步做好全国警察院校毕业生分配工作，把住公安机关的进人关，现将有关问题通知
如下：
一、提高认识，切实加强对警察院校毕业生分配工作的领导。公安机关不同于一般国家行政机关，对队伍建设、教育训练等都有专门的制度和要求。警察院校的毕业生，是按照公安队伍建设需要有计划培养的。警察院校的毕业生分配到专业对口的岗位上，对发挥其聪明才智，加强公安
队伍的建设和提高战斗力将起到重要作用。如果分配毕业生不能专业对口，人尽其才，不仅造成人才的浪费，也直接影响在校学生的学习积极性。各级公安机关和人事部门，必须加强对警察院校毕业生分配和接收工作的领导，保证合格的毕业生都能分配到公安机关，重点是分配到基层。各
级公安机关不得拒绝接收警察院校的毕业生；各级人事部门也不得随意改变毕业生分配计划或改派到其他部门工作。如确因编制员额或录干指标等原因，接收有问题的，可以在本省公安系统内进行调剂。
二、要采取切实措施，加强对毕业生分配工作的管理、协调工作。各级公安、人事部门在毕业生分配和接收工作中，要坚持学以致用，对口分配的原则，确保警察院校毕业生都能分配到公安机关工作。要严把进人关，每年自然减员和增编指标，要优先保证接收警察院校的毕业生。分配
毕业生要在保证重点单位用人的前提下，基本上按照哪来回哪去的原则，对毕业生过剩、接收确有困难的地区，可实行跨地区、跨省调剂。跨地区调剂由各公安厅（局）组织协调，跨省调剂由各公安厅（局）报公安部政治部组织协调。
三、要加强对毕业生分配工作的监督和检查。各级公安、人事部门和警察院校，在毕业生分配接收工作中，要密切配合，相互协调，共同做好毕业生分配接收工作。今后警察院校毕业生凡在公安系统外安排工作的，需经省（区、市）公安厅（局）政治部审批。各省（区、市）公安厅（
局）要将每年毕业生分配情况报公安部政治部。各地公安、人事部门要经常对毕业生分配工作进行监督检查，对有自然减员和增编指标，或经当地编制部门同意允许暂时超编进入，而不接收警察院校毕业生的地方，今后若干年内不予增加国家编制，不下达机关接收毕业生计划，对随意调进
的不合格人员不评授警衔，以杜绝各类不正之风，保证警察院校毕业生都能进入公安机关工作，确保不断提高警察队伍的素质和战斗力。
1994年9月9日
财政部、国家税务总局关于中国国旅集团有限公司重组上市资产评估增值有关企业所得税政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于中国国旅集团有限公司重组上市资产评估增值有关企业所得税政策问题的通知
财税[2008]82号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持中国国旅集团有限公司整体改制上市工作，经国务院批准，现对其改制过程中资产评估增值涉及的企业所得税政策问题明确如下：
一、中国国旅集团有限公司在整体改制上市过程中发生的资产评估增值42，612．36万元，直接转计中国国旅集团有限公司的资本公积，作为国有资本，不征收企业所得税。
二、对上述经过评估的资产，中国国旅股份有限公司及其所属子公司可按评估后的资产价值计提折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
2008年8月7日
财政部、国家教委关于印发《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》的通知
财政部 国家教育委员会
财政部、国家教委关于印发《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》的通知
1995年6月8日，财政部、国家教委
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、教委、教育厅（局）：
根据《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》要求，中央财政决定增拨普及义务教育专款。为保证实现《中国教育改革和发展纲要》规定的普及义务教育奋斗目标，提高资金的使用效益，决定将中央义务教育专款（增量部分）用于实施“贫困地区义务教育工程”。现将《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》发给你们，请遵照执行。
附件：中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法
第一条 根据党中央、国务院确定的到本世纪末教育发展目标，经研究决定，中央财政增拨的普及义务教育专款，重点用于实施“贫困地区义务教育工程”。为保证中央专款（增量部分，下同）的使用效益，特制定本办法。
第二条 “贫困地区义务教育工程”的内容是：集中中央和地方各级人民政府财力，调动人民群众办学的积极性，有重点地改善贫困地区及基础教育发展薄弱地区小学、初中学校的办学条件，使之达到国家规定的标准，实现《中国教育改革和发展纲要》规定的普及义务教育奋斗目标。
“贫困地区义务教育工程”项目的建设，要始终以完成普及义务教育任务为目标，贯彻教育资源优化配置，合理调整学校布局的原则，促进教学单位深化教育改革，优化教职工队伍，改革教学内容和教学方法，提高教育质量。
第三条 中央专款使用的原则是：根据国家和地方政府普及义务教育的规划和实施步骤，突出重点，集中投入，成片建设，限期完成，保证效益。
第四条 中央专款的投向是：重点投向列入国家“八七”扶贫攻坚计划的贫困县（旗，下同）；部分投向经济确有困难、基础教育发展薄弱的县。
备选的项目县必须具备以下条件：
（一）县政府对本县实施义务教育高度重视，并能积极采取措施为实施义务教育筹措资金，努力改善办学条件。
（二）具有一定的义务教育办学基础，制定有切实可行的教育发展中长期规划，通过本项目的支持，基本上可以实现义务教育规划目标。
（三）教育行政部门具有较好的管理水平，具有按规划执行项目的能力。
（四）具有一定的配套资金能力，如备选县不具备配套能力，则其所在省（区）、市（地、州，下同）政府应保证落实。
第五条 中央专款的使用范围是：
补助贫困地区农村小学、初级中学及办学效益较好的农村初级职业中学修建校舍、购置教学仪器、图书资料及课桌凳。
第六条 中央专款实行项目管理，项目的执行期一般不超过3年。
第七条 中央专款实行分级负责制
（一）各级政府部门的责任是：
国家教委、财政部负责制订项目总体建设方案；确定中央专款的分省额度；组织专家进行实地考察与评估；协调解决涉及项目总体建设的重大问题；检查各地项目执行进度和质量。
省级政府部门负责制订本省项目建设方案，并报国家教委、财政部审批；确定中央专款的分县额度；筹措省级项目配套资金；协调、评估和检查项目县的工作；向国家教委、财政部报告项目工作进展情况。
项目市负责推荐本地项目县，对项目县的方案评估、论证；检查督促项目县履行承诺；向省编制项目实施年度进展报告。
项目县负责制订本县项目建设方案，并报省级教育、财政部门审批；筹措县、乡两级政府配套资金，组织和管理社会捐集资；组织项目实施和项目管理的日常事务；向上级主管部门报告项目执行情况。
项目乡的责任由项目县确定。
（二）各级教育和财政部门要通力合作，密切配合。在确定项目建设方案、筹集配套资金等重大问题上，要充分论证，协商确定。项目一俟批准执行，教育部门主要负责项目实施和管理，财政部门主要负责项目资金的下达和使用效益的监督检查等工作。
（三）地方各级政府必须保证相应的配套资金。配套资金应根据当地财政状况，按照中央专款和地方各级政府财政拨款不低于1：2的比例安排落实。同时，要采取多渠道办法筹措项目资金，切实保证项目任务的完成。
第八条 中央专款采取按普及义务教育规划分期拨款方式。
第九条 项目省（区）在安排项目资金时，可预留5％～10％的不可预见费，用于解决项目执行期间可能出现的自然灾害损失等问题。
第十条 为加强对中央专款的管理，国家教委、财政部联合组成“中央义务教育专款项目管理小组”。同时在有关省（区）选聘2－4名项目巡查员，以加强对项目执行情况的监督检查。项目省（区）、市、县、乡应在项目执行期内确定日常工作机构和人员。
第十一条 中央专款实行项目管理的具体办法和奖罚规定，按照财政部、国家教委（94）财文字第423号《关于印发〈中央教育补助专款项目管理办法〉的通知》执行。
第十二条 本办法由财政部、国家教委负责解释。