开发区规划管理办法
建设部
开发区规划管理办法
1995年7月1日，建设部
第一条 为了加强对开发区的规划管理，促进开发区的土地合理利用和各项建设合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本办法。
第二条 本办法所称开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。
开发区规划应当纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。
第三条 国务院城市规划行政主管部门负责全国开发区的规划管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区内开发区的规划管理工作。
开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决定在开发区设立派出机构，负责开发区的规划管理工作。
第四条 开发区的立项和选址工作必须有开发区所在地城市人民政府城市规划行政主管部门参加。开发区报请批准时，应当附有所在城市的城市规划行政主管部门核发的选址意见书。
第五条 开发区必须依法编制开发区规划。
开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。
开发区规划可以按照开发区总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。
第六条 编制开发区规划的单位应当具备城市规划设计资格。
编制开发区规划必须符合国家颁布的有关城市规划和城市勘测的技术规范。
第七条 开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。
开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。
第八条 修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。
第九条 开发区的土地利用和各项建设必须符合开发区规划，服从统一的规划管理。
第十条 开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据。
开发区内土地使用权出让、转让合同必须附具开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。在出让、转让过程中确需对规划设计条件及附图变更的，须经开发区所在城市的城市规划行政主管部门批准。
第十一条 已经取得土地使用权出让、转让合同的，受让方必须持合同向开发区所在城市的城市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。
第十二条 在开发区内进行各类工程建设，开发建设单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明及其他法定文件，向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准并核发建设工程规划许可证后，方可进行建设。
第十三条 在开发区内进行各类建设，开发建设单位必须遵守已经确定的土地使用性质、建筑密度、容积率、建筑高度等各项规划技术指标，确需进行变更的，必须向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准后方可变更。
第十四条 任何单位和个人在开发区内未取得或者擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的规定进行建设的，由开发区所在地城市人民政府城市规划行政主管部门依法进行处罚。
第十五条 在城市规划区外的开发区，参照本办法执行。
第十六条 各省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门可以根据本办法制定实施细则，报同级人民政府批准执行。
第十七条 本办法由国务院城市规划行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自1995年7月1日起施行。
哈尔滨市教育局关于印发《哈尔滨市进城务工人员子女义务教育阶段就学暂行管理办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市教育局
哈尔滨市教育局关于印发《哈尔滨市进城务工人员子女义务教育阶段就学暂行管理办法》的通知
哈教发〔2008〕10号
各区、县（市）教育局，有关直属单位：
现将《哈尔滨市进城务工人员子女义务教育阶段就学暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
哈尔滨市教育局
二○○八年二月十八日
哈尔滨市进城务工人员子女义务教育阶段就学暂行管理办法
第一条 为落实《哈尔滨市人民政府关于切实解决农民工问题的实施意见》（哈政发〔2007〕27号）和《哈尔滨市进城务工农民权益保障办法》（哈尔滨市人民政府令第173号），保障进城务工人员子女在我市接受义务教育，促进义务教育的公平公正，有效规范学籍管理，制定本办法。
第二条 本办法适用范围为随来我市务工的父母在我市城区（含县城）居住的农村户籍的义务教育阶段适龄儿童少年，其他外来务工人员子女到我市就读的可参照执行。
第三条 凡随在我市务工的父母在我市暂住、拟到我市义务教育阶段学校借读的适龄儿童少年，可由其父母向暂住地所在区、县（市）教育行政部门提出借读申请。
第四条 进城务工人员子女申请借读时，须准备以下材料：
（一）居民户口簿原件；
（二）暂居住地公安部门核发的居民暂住证；
（三）务工证明（下列三种务工证明之一即可，用人单位出具的经当地就业部门核准的招（聘）用工备案手续；从事个体商业活动的出具当地工商管理部门颁发的经营执照复印件；灵活就业人员由居住地街道劳动保障部门出具的灵活就业证明）;
（四）原就读学校所在地县级教育行政部门出具的就学证明。
第五条 自愿到民办中小学校就学的进城务工人员子女，可按民办学校入学条件申请到民办学校就学。
第六条 进城务工人员子女在我市小学毕业的，可直接升入对口初中就读，对口初中容纳不下的，由学校所在区、县（市）教育局统筹安排。
第七条 进城务工人员子女在我市就学的，给予建立借读学籍。具体办法按《哈尔滨市义务教育阶段学籍管理办法》执行。
第八条 在已实施义务教育经费保障机制改革地区就读的进城务工人员子女，免收借读费和杂费；在未实施义务教育经费保障机制改革地区就读的进城务工人员子女，按照“一费制”的办法收取就学费用。
第九条 为保障进城务工人员子女完成义务教育，对家庭确有困难的进城务工人员子女，学校可酌情予以资助。
第十条 本办法自2008年3月1日起施行。
第十一条 本办法由哈尔滨市教育局负责解释。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市雷击风险评估管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市雷击风险评估管理办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位：
《淮北市雷击风险评估管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。
二○一一年十一月二十三日
淮北市雷击风险评估管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省气象灾害防御条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击风险评估活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称雷击风险评估（又称雷击灾害风险评估）是指根据对雷击及其灾害特征的分析，对可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，为建设工程项目选址和功能分区布局、防雷类别与防雷措施确定等提出建设性意见的一种评价方法。
第四条 市气象主管机构组织管理本行政区域内的雷击风险评估工作。主要职责是：
（一）负责编制本行政区域内的雷击灾害防御规划并监督实施；
（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；
（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；
（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
第五条 各级发展改革、城乡规划、城乡建设、安全生产监督管理等有关主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估工作，建立雷击风险评估管理工作机制。
发展改革、城乡规划、城乡建设主管部门在审查建设项目时，应当建议符合本办法第六条的建设单位进行雷击风险评估核准。安全生产监督主管部门应将符合本办法第六条的建设项目雷击风险评估作为安全条件论证和安全评价的内容，监督建设项目防雷设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第六条 大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷击风险评估。
第七条凡属本办法第六条所规定的工程项目，建设单位应当在可行性研究或初步设计前向当地气象主管机构提出雷击风险评估核准申请。
第八条雷击风险评估办理程序如下：
（一）建设单位到市行政服务中心气象窗口填写“建设工程项目雷击风险评估表”；
（二）市气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内做出该项目是否需要进行雷击风险评估的意见；
（三）需要进行雷击风险评估的项目，由建设单位与雷击灾害风险评估工作承担机构签订有关合同；
（四）建设单位将雷击风险评估结果报市气象主管机构备案。
涉及政府投资项目的，按照《淮北市优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）》（淮政办〔2011〕50号）执行。
第九条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行雷击风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。
第十条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况;
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估;
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施;
（四）雷击风险评估结论。
雷击风险评估结论应当作为建设工程防雷装置设计的技术依据。
第十一条 对需要进行雷击风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核许可时，应当同时提供有资质的雷击风险评估机构出具的雷击风险评估报告。
第十二条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作，自觉接受本行政区域内的气象主管机构的监督、检查。
第十三条 雷击风险评估的收费项目和标准按价格主管机构规定执行。
第十四条 违反法律法规中关于雷击风险评估相关规定的，由气象主管机构依法进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 本办法由市气象主管机构负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。