财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知

财税[2004]156号


辽宁、吉林、黑龙江、大连省(市)财政厅(局)、国家税务局：
根据中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)的精神，经国务院批准，财政部、国家税务总局制定了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(以下简称《规定》)，现印发给你们，请遵照执行。
对《规定》中装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业范围以外的，从事军品或高新技术产品生产的增值税一般纳税人，如需实行《规定》的抵扣办法，由省级财税部门提出适用的军品或高新技术产品的具体条件，报财政部和国家税务总局研究后，另行规定。
选择东北地区的部分行业试行扩大增值税抵扣范围，既是中央为振兴东北老工业基地采取的重大措施，也是为今后全国实施增值税转型改革积累经验。试点地区各有关部门应加强领导；认真组织实施。执行中有何问题要及时上报财政部和国家税务总局。
附件：东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定



财政部 国家税务总局
二○○四年九月十四日

附件：

东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定

一、根据中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)制定本规定。
二、本规定适用于黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)。
前款所称为主，是指纳税人生产销售装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品年销售额占全部销售额50％(含50％)以上。
适用规定的具体行业范围见附件。
三、纳税人发生下列项目的进项税额准予按照第五条的规定抵扣：
(一)购进(包括接受捐赠和实物投资，下同)固定资产；
(二)用于自制(含改扩建、安装，下同)固定资产的购进货物或应税劳务；
(三)通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函[2000]514号)的规定缴纳增值税的：
(四)为固定资产所支付的运输费用。
本条所称进项税额是指纳税人自2004年7月1日起实际发生，并取得2004年7月1日(含)以后开具的增值税专用发票、交通运输发票以及海关进口增值税缴款书合法扣税凭证的进项税额。
四、本规定所称固定资产是指(《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条所规定的固定资产。纳税人外购和自制的不动产不属于本规定的扣除范围。
五、纳税人当年准予抵扣的上述第三条所列进项税额不得超过当年新增增值税税额，当年没有新增增值税税额或新增增值税额不足抵扣的，未抵扣的进项税额应留待下年抵扣。纳税人有欠交增值税的，应先抵减欠税。
本条所称当年新增增值税税额是指当年实现应交增值税超过2003年应交增值税部分。
为了保证年度内扣税的均衡性，实际操作时，采用逐期计算新增增值税税额，按月抵扣，年底清算的办法。
六、凡现有企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导(或隶属)关系、改变企业名称的，应以原企业2003年应交增值税为基数计算新增增值税税额。
七、纳税人购进固定资产发生下列情形的，进项税额不得按照第五条规定抵扣：
(一)将固定资产专用于非应税项目(不含本规定所称固定资产的在建工程，下同)；
(二)将固定资产专用于免税项目；
(三)将固定资产专用于集体福利或者个人消费；
(四)固定资产为应征消费税的汽车、摩托车；
(五)将固定资产供未纳入本规定适用范围的机构使用。
已抵扣或已记入待抵扣进项税额的固定资产发生上述情形的，纳税人应在当月按下列公式计算不得抵扣的进项税额：
不得抵扣的进项税额=固定资产净值×适用税率
不得抵扣的进项税额可先抵减待抵扣进项税额余额，无余额的，再从当期进项税额中转出。
八、纳税人的下列行为，视同销售货物：
(一)将自制或委托加工的固定资产专用于非应税项目；
(二)将自制或委托加工的固定资产专用于免税项目；
(三)将自制、委托加工或购进的固定资产作为投资，提供给其他单位或个体经营者；
(四)将自制、委托加工或购进的固定资产分配给股东或投资者；
(五)将自制、委托加工的固定资产专用于集体福利或个人消费；
(六)将自制、委托加工或购进的固定资产无偿赠送他人。
纳税人有上述视同销售货物行为而未作销售的，以视同销售固定资产的净值为销售额。
九、纳税人销售自己使用过的固定资产，其取得的销售收入依适用税率征税，并按下列方法抵扣固定资产进项税额：
(一)如该项固定资产进项税额已记入待抵扣固定资产进项税额的，在增加固定资产销项税额的同时，等量减少待抵扣固定资产进项税额的余额并转入进项税额抵扣；如待抵扣固定资产进项税余额小于固定资产销项税额的，可将余额全部转入当期进项税额抵扣；
(二)如该项固定资产未抵扣或未记入待抵扣进项税额的，按下列公式计算应抵扣的进项税额：
应抵扣使用过固定资产进项税额=固定资产净值×适用税率
应抵扣使用过固定资产进项税额可直接记入当期增值税进项税额。
十、纳入本规定实施范围的外商投资企业不再适用在投资总额内购买国产设备的增值税退税政策。
十一、本规定由财政部、国家税务总局负责解释。
十二、本规定自2004年7月1日起执行。本规定的具体操作办法及2004年的过渡办法另行制定。



附：

扩大增值税抵扣的具体行业范围

1、装备制造业：包括通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、航空航天器制造、铁路运输设备制造、交通器材及其他交通运输设备制造。
2、石油化工业：包括石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、医药制造业、橡胶制品业、塑料制品业。本行业不包括焦炭加工业。
3、冶金业：包括黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业。本行业不包括电解铝生产企业和年产普通钢200万吨以下、年产特殊钢50万吨以下、年产铁合金10万吨以下的钢铁生产企业。
4、船舶制造业：包括船舶及浮动装置制造业。
5、汽车制造业：包括汽车制造业。
6、农产品加工业：包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、皮毛、羽毛(绒)及其制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、工艺品及其他制造业。
上述行业的具体说明，参见《中华人民共和国国家标准—国民经济行业分类》GB/T 4754--2002


国务院


国务院批转总参谋部、内务部制定的军用饮食供应站、供水站组织管理暂行办法的通知
　
（一九六五年四月七日）


　　国务院同意总参谋部、内务部制定的《军用饮食供应站、供水站组织管理暂行办法》，现在转发给你们，搞好部队运输中的饮食供应，是保障部队行动的重要工作，也是一项战备措施，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　军用饮食供应站，供水站
　　　　　　　　　　　　　　　组织管理暂行办法



　第一条　为了进一步加强军用饮食供应站，供水站（以下简称供应站，供水站）的组织管理保障军队平时、战时在交通线上实施运输中的生活供应，制定本办法。
　　凡在铁路、水路沿线设立供应站、供水站，都按本办法办理。


　第二条　供应站、供水站是在方政府支援过往军队的组织机构，由各省、自治区、直辖市人民委员会根据军区的要求责成所在地的市、县人民委员会设置，并由市、县人民委员会领导，保证完成军运供应任务。


　第三条　供应站的任务是，保障平时和战时成批过往的部队、入伍新兵、退伍的老兵和支前的民兵、民工，在运输途中的食品、开水及军运马匹的草料和饮水等的及时供应。
　　供水站的任务是供应上列人员需要的开水和马匹饮水。


　第四条　供应站、供水站分为常设站与临时站两种。常设站，在主要铁路干线的大站，水路和重要港口等军事运输繁忙的地点常年设置；临时站，在有大批或紧急军事运输任务时，根据任务需要在铁路、水路沿线临时设置，任务完成后即行撤销。
　　常设站，应有少量固定编制的人员，编制人数由各省、自治区、直辖市人民委员会根据实际需要确定，并在各省、自治区、直辖市的行政编制总额中调剂解决。所需工资、福利费和供应站、供水站的公用经费等，由地方行政经费内开支。在有大批供任务，工作人员不足时，可由市、县人民委员会临时抽调人员协助工作。常设站、临时站，都应预先选好随时可以抽调的预备人员，以便需要时，能够立即组织供应。


　第五条　供应站、供水站应当有必要的房舍、炊事设备、饭棚和厕所，有的供应站还应当根据需要设立跑马场和饮马设备。
　　铁路车站、水路港口设置供应站、供水站所需的房屋、设备，由所在地的市，县人民委员会负责解决。在新建、改建车站或港口时，铁道、交通部门应当根据总参谋部军事交通部的要求，将供应站、供水站、跑马场列入工程计划之内，一并修建。


　第六条　供应站、供水站所在地的市、县各有关部门应当负责做好下列工作：
　　（一）粮食、商业部门和供销合作社，负责保证对过往部队的主副食品、燃料和马草、马料的供应。
　　（二）卫生部门，负责过往部队的食品、饮水化验和伤病员的急救等工作。对不能随部队行动的伤病员，负责接收治疗。留在当地医院治疗的伤病员的医疗费、士兵伙食费、归队旅差费和伤病员死亡后的埋葬费，由当地武装部门垫支、事后向上级军区的后勤部门实报实销。
　　（三）铁道、交通部门，负责解决供应站、供水站的照明、通讯、给水等设备和车站、港口内的厕所。
　　（四）公安部门负责对过往部队的保卫、保密工作。


　第七条　在有大批供应任务时，军区军事交通部门应当预先向供应站、供水站提出供应任务和注意事项，并指定专人与供应站、供水站经常保持联系。在必要时应当派遣军事代表常驻供应站协助工作，


　第八条　对供应站、供水站的供应工作基本要求：
　　（一）供应站、供水站应当按照军事代表的供应通报的要求，按时按量供应，保证部队吃好喝足。
　　（二）每次供应任务完成后，供应站应当按照实际用的物资成本向部队核收伙食费，粮票及马料票和马草用款。
　　（三）供应站、供水站的伙房 、库房和周围环境，应当经常保持整洁 、餐具注意消毒。腐烂变质食物不准供应。严防疾病传染。炊事人员应当搞好个人卫生，并定期进行体格检查，有传染病的不能担任炊事工作。


　第九条　对供应站、供水站的保卫、保密工作的基本要求：
　　（一）供应站、供水站的一切工作人员，必须事先经过市、县公安部门的严格审查，保证政治可靠，思想进步。供应站、供水站应经常对工作人员进行保卫和保密教育，并建立和健全保卫、保密工作制度。
　　（二）凡参与供应工作的有关人员，应当严守军事秘密。对过往部队在车站、港口和供应站、供水站周围散失或遗留的一切可能造成泄密的物品和痕迹，公安部门的供应站、供水站应当指定可靠的人员负责搜集销毁和灭迹。供应通报和有关资料应当由供应站、供水站指定专人掌管，定期检查销毁。
　　（三）必须做好供应部队的食品和饮水的化验工作，马匹草料、饮水等须经检查，严防中毒。
　　（四）公安部门对于供应站、供水站周围的地，富，反、坏分子，应当加强控制，防止他们的破坏活动。


　第十条　对供应站、供水站的管理工作的基本要求：
　　（一）供应站、供水站应当贯彻勤俭办事业的精神，厉行节约，反对铺张浪费。应当建立严格的财务制度和物资管理制度 ，防止贪污 。盗窃和挪用供应部队的物资等违法行为。
　　（二）大批供应任务完成后，对于剩余物资应当及时处理。一切设备和用具，都应当妥善保管，防止丢失和损坏。
　　（三）供应站、供水站应当加强对工作人员的政治思想教育工作，不断提高工作人员的阶级觉悟和政治思想水平。工作人员应当兢兢业业，任劳任怨，热诚地为部队服务。


　第十一条　供应站、供水站临时抽调的在职职工，其工资、福利费仍由原单位负责。临时招用人员所需的费用，应列入地方预算“其他开支”款内开支。


　第十二条　部队应当遵守供应站、供水站的供应制度和规定，尊重地方工作人员，注意军容风纪和群众纪律，保守军事行动机密。
　　部队必须凭军事代表的供应通报（特殊情况凭部队介绍信临时联系）在供应站就餐、喝水，除伤病员和特殊情况外，通常均按一种灶别就餐，就餐后应如数交付粮票和现金；使用马草马料，应如数交付马料票的马草用款；损坏餐具等应照价赔偿；并应注意保持车站、港口和供应站、供水站周围的卫生。


　第十三条　本办法经国务院批准后施行。