安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市城市节约用水管理办法》的通知
合肥市人民政府



现将《合肥市城市节约用水管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市城市节约用水管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水的管理，保护和合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》和国务院批准的《城市节约用水管理规定》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内使用自来水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 合肥市城乡建设环境保护委员会是本市城市规划区内节约用水工作的主管部门。合肥市人民政府节约用水办公室（以下简称市节水办）是本市城市规划区内计划用水、节约用水的行政管理机构，具体负责日常节约用水工作。
供水部门应加强计量管理，按期向市节水办提供各计划用水户的实用水量。
第四条 用水单位必须加强用水管理，指定管理机构或人员负责节约用水工作。

第二章 生产、生活用水管理
第五条 对使用城市自来水或自备水（井水）的单位，一律实行计划供水。市节水办应根据水资源统筹规划和中长期供水计划制定年度用水计划，经市政府批准后，向用水单位下达年度用水计划指标，按委（月）考核。
第六条 各用水单位必须按批准的用水计划指标用水，凡需要增加用水计划的，须经市节水办批准，并交纳增计划费。增计划费标准按日增加计划量每立方米400元计算。超计划用水的，超用部分按下列标准交纳加价水费：
超计划5～10％的，按1倍加价；
超计划11～20％的，按2倍加价；
超计划21～30％的，按3倍加价；
超计划31～40％的，按4倍加价；
超计划41～50％的，按5倍加价；
超计划51～60％的，按6倍加价；
超计划61～70％的，按7倍加价；
超计划71～80％的，按8倍加价；
超计划81～90％的，按9倍加价；
超计划用水91％以上的，除对超计划用水部分按10倍加价外，责令期限期采取节水措施，降低用水量。逾期未降低用水量的，予以以限供或停供。
第七条 工业生产用水，应采取一水多用、循环用水、废水回收处理综合利用，凡重复利用率低于50％的单位，不得增加用水计划指标和供水设施。月用水量在一千立方米以上的用水单位应定期开展水平衡测试工作，提高合理利用水平。
第八条 取消生活用水包费制，实行按户装表，计量收费。
新建住宅应安装分户水表和节水型卫生洁具。否则，市节水办不予安排供水措标，供水部门不予供水。
第九条 用水单位不得擅自对外转供水。城郊结合部的村民住宅点需接自来水的，按规定办理接水手续，方可供水。
第十条 各用水单位必须做好节水统计工作，建立健全用水管理制度、用水原始记录和统计台帐，定期向市节水办和主管部门报送节水统计报表。

第三章 建设用水管理
第十一条 新建、改建、扩建工程项目，必须配套建设相应的节约用水设施，采用节水型的工艺、设备和器具，并与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用。对供水条件或节水设施不落实的项目，计划部门不予审批，供水部门不予供水。
第十二条 建设项目用水设施的扩初设计应征求市节水办意见，项目竣工时，市节水办应参加验收节水设施，经验收不合格的项目不得投入使用，市节水办不得安排供水计划，供水部门不得供水。
第十三条 建筑工程的施工需要用水的，由建设单位或施工单位凭建设工程规划许可证向市节水办办理临时用水指标，实行定额考核，装表计量。否则，不予供水。
第十四条 新建、改建、扩建工程项目配备建设或增加用水设施的单位，必须按规定向供水部门交纳给水工程建设费，用于城市水源的开发和供水工程的建设。
第十五条 严格控制自备井的开凿。凡取用城市规划区地下水的单位或个人，必须向市节水办申报用水计划，并装表计量。超计划使用地下水的，按本办法第六条规定交纳加价费。
自备井的报废或更新，应征得市节水办同意，并采取有效的技术保护措施，防止地下水资源的污染。
第十六条 使用自备井的单位和个人，应负责自备井水质的卫生防护。由市节水办监督，定期回灌，保护采补平衡，防止地面沉降。

第四章 奖励与处罚
第十七条 对节约用水工作成绩显著的单位和个人，由市政府和市节水办给予表彰或奖励，奖励资金从超计划加价水费中列支。
第十八条 凡实际用水量低于计划指标的单位，经市节水办核批后，从本单位节约水费中按10％～30％提取节水资金。企业节水奖金计入成本；行政、事业单位节水奖金在行政事业费中开支。节水奖金，不征奖金税。
第十九条 供水企业的月漏损率低于供水量7％的，由市节水办审核批准，可按生活标准水价10～20％提取节水奖金。
第二十条 供水企业因用水单位开展节约用水减少了售水量而影响企业留利及职工工资收入的，应将节水量视为售水量，由市节水办提供节水量，经有关部门审核，按售水量规定提取企业留利及工资基金。
第二十一条 有下列行为之一的，按下列规定给予处罚：
（一）新建、改建、扩建工程项目未按规定配套建设节约用水设施的，节约用水设施验收不合格的，或选用国家已明令淘汰的用水设备、器具的，按国务院批准的《城市节约用水管理规定》第17条规定，予以限制其用水量，责令其限期完善节约用水设施，并处以一千元以上至五千元

以下罚款；
（二）未安装生活用水分户计量水表的单位，按照国务院批准的《城市节约用水管理规定》第19条规定，处以一千元至三千元罚款；
（三）故意毁坏水表等计量设施的，由公安机关责令其赔偿损失，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第23条的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）在供水设施或消防栓上窃水者，除追缴水费外，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）对逾期不缴纳超计划用水加价费的，按日加收超计划用水加价费5‰的滞纳金。
第二十二条 用水单位有下列行为这一的，给予警告、责令其限期改正、扣减下年度用水指标，并处以罚款，情节特别严重的，经市政府批准，可以停止供水：
（一）未取消生活用水包费制或半包费制的；
（二）未申报临时用水指标的；
（三）因供用水设施（设备）、器具失修、失养或维护管理不善，造成跑、冒、滴、漏，浪费水严重的；
（四）未按规定进行水平衡测试或经水平衡测试发现浪费用水现象严重仍不及时整治的；
（五）直接排放生产用水、设备冷却水或者使用水幕降温而不回收循环使用的。
第二十三条 拒绝、阻碍或使用暴力、威胁城市节约用水管理部门工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条的规定给予处罚。
第二十四条 本办法第二十一条第一项、第二项、第五项和第二十二条所规定的处罚，由市节水办报城市节约用水工作主管部门批准，由市节水办执行。
第二十五条 被处罚的单位和个人，对行政处罚不服的，可在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议或直接向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、又不向人民法院起诉、又不执行处罚的，由作出处罚决定的机关强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十六条 超计划用水加价费和罚款，企业单位在税后留利中列支；事业单位从单位预算包干经费中支出，不得纳入成本或从当年预算经费中支出。
第二十七条 城市节约用水管理部门按照规定收缴的超计划加价水费、增计划费以及罚款，必须上缴财政，由市政府统筹安排，用于开展城市节约用水工作和供水工程设施建设，专款专用，不得挪作它用。
第二十八条 超计划用水加价费、增计划费、罚款等费必须按期交纳或由市节水办通过银行按托收承付收款手续办理，分项立帐。

第五章 附 则
第二十九条 肥东、肥西、长丰三县可参照本办法执行。
第三十条 本办法由市人民政府节约用水办公室负责解释。 第三十一条 本办法自发布之日起施行。




1993年10月30日
卫生部


卫生部印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的通知

卫政法发〔2011〕92号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局，部属（管）医院：

为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，结合卫生工作实际，我部研究制定了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中出现的重要情况和建议，请及时报送我部。




二○一一年十二月二十六日



关于卫生系统领导干部

防止利益冲突的若干规定



第一条 为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，根据国家有关法律法规和党内法规，结合实际，制定本规定。

第二条 本规定所称领导干部包括下列人员：

（一）各级卫生行政部门的领导班子成员；

（二）卫生部和省级卫生行政部门处级以上干部及地市级卫生行政部门科级以上负责人；

（三）公立医疗卫生单位领导班子成员；

（四）公立医疗卫生单位内设部门负责人。

第三条 本规定所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突。

第四条 领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。

第五条 领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。

第六条 领导干部不得违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。

第七条 领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；本规定第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶不得在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务。

第八条 卫生行政部门的领导干部不得违反规定兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务；未经批准不得在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职的，不得兼职取酬。

第九条 卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第十条 领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：

（一）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；

（二）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；

（三）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的；

（四）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的；

（五）本人认为有利害关系的；

（六）其他可能影响公正执行公务的。

第十一条 各级卫生行政部门、公立医疗卫生单位党委（党组）和行政领导班子负责本规定的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，亲自抓好本部门本单位的贯彻实施工作。本部门、本单位的纪检监察机构和组织人事部门负责对本规定的实施情况进行监督检查。

第十二条 领导干部实施和执行本规定的情况，应当列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

第十四条 本规定自发布之日起施行。