四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第116号


　　《成都市城市生活垃圾处理收费管理办法》已经2005年2月3日市人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：葛红林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月二十八日

成都市城市生活垃圾处理收费管理办法


　　第一条（目的依据）

　　为加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

　　第二条（术语含义）

　　本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物，不包括建筑垃圾、工业废弃物和医疗废物。

　　本办法所称城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费），是指将生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用。

　　第三条（适用范围）

　　本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳垃圾处理费。

　　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免缴垃圾处理费。

　　第四条（标准的制定）

　　本市垃圾处理费收费标准由市价格行政主管部门制定。

　　市价格行政主管部门制定或者调整垃圾处理费收费标准，应当举行听证。

　　第五条（管理职责）

　　市市容环境行政管理部门负责垃圾处理费的收缴管理工作。市物价、财政、税务、民政、城市管理行政执法等部门及五城区相关部门应当各司其职，协同做好垃圾处理费收缴管理工作。

　　第六条（收费主体）

　　城市居民（含暂住人口）、国家机关、事业单位、社会团体以及生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等单位的垃圾处理费，由市市容环境行政管理部门委托区市容环境管理部门组织收取。自收自运单位的垃圾处理费由市市容环境行政管理部门委托垃圾处置场收取。

　　第七条（计费方式）

　　垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合的收费原则，具体计费方式为：

　　（一）城市居民（含暂住人口）以户为单位按月定额收费；

　　（二）国家机关、事业单位、社会团体以人为单位定额收费；

　　（三）生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等按生活垃圾产生量收费。生产经营单位、个体经营户按量收费有困难的，可按经营面积计量收费。

　　（四）自收自运单位按垃圾进场量收费。按第（二）项、第（三）项规定计费的单位，垃圾处理费可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第八条（收费基数）

　　按量计收的单位，以上年度生活垃圾产生量为基数核定当年生活垃圾处理量；以人为单位定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，以上年度在册职工人数为基数核定当年收费额。垃圾处理收费基数由五城区市容环境管理部门负责核定。

　　新设立的按量计收的单位，可参照同行业、同规模的单位核定收费额；新设立的按人定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，按当年实际在册人数核定收费额。

　　经核定的收费基数或收费额，五城区市容环境管理部门应当书面告知缴费单位。

　　第九条（收费证件及申领方式）

　　收取垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的收费许可证；收费人员须佩戴市市容环境行政管理部门制作的收费工作证，并出具市地方税务部门统一印制的专用发票。否则，当事人有权拒缴并举报。

　　收费许可证由市市容环境行政管理部门统一到市价格行政主管部门申办。市市容环境行政管理部门申领收费许可证正本，被委托的收费单位申领收费许可证副本。

　　垃圾处理费专用发票和收费工作证由被委托的收费单位和部门凭委托合同书到市市容环境行政管理部门办理或领取。

　　第十条（财务制度）

　　垃圾处理费应严格实行收支两条线管理，专户存储，专项用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何单位和个人不得截留和挪用。

　　垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、价格、财政、税务等业务主管部门的监督、检查。

　　第十一条（收费机构）

　　市、区市容环境行政管理部门应当有相应的工作机构负责垃圾处理费收费工作，保证垃圾处理费按时足额收取，防止重复收费、乱收费。

　　第十二条（不缴费的责任）

　　对违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳垃圾处理费的，由市市容环境行政管理部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收５‰的滞纳金，并可由城市管理行政执法部门对个人处５０元以上２００元以下罚款，对单位处２００元以上１０００元以下罚款。

　　第十三条（阻碍执法的责任）

　　拒绝、阻碍垃圾处理费收费工作人员或执法人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条（失职及违约责任）

　　有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未持规定证件收费的；（二）擅自变更收费项目和标准的；（三）截留、挪用垃圾处理费的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

　　被委托从事垃圾处理收费的单位不履行委托合同义务或履行委托合同义务不符合规定的，由市市容环境行政管理部门责令其改正，拒不改正的，市市容环境行政管理部门可以终止委托合同并要求被委托单位赔偿相应的经济损失。

　　第十五条（复议或诉讼）

　　当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十六条（解释机关）

　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

　　第十七条（施行日期）

　　本办法自２００５年４月１日起施行。本办法施行后，与生活垃圾处理有关的其他费用停止收取。



最高人民法院


最高人民法院关于过去由地方法院审理而以军事法庭、军管会、军法处等名义判决的土匪、特务、反革命案件，现在有的罪犯表示不服应如何处理问题的批复

1957年11月27日，最高人民法院

最高人民法院关于过去由地方法院审理而以军事法庭、军管会、军法处等名义判决的土匪、特务、反革命案件，现在有的罪犯表示不服应如何处理问题的批复

江苏省高级人民法院：
你院本年9月25日〔57〕法办曹字第479号报告收悉。关于在人民法院组织法公布前由地方普通法院审理而以军事法庭、军管会、军法处等名义判决的土匪、特务、反革命案件，现在有的罪犯对判决表示不服，应如何处理问题，同意你院所提可作为申诉审查处理的意见。至于个别确有错误的判决，应依审判监督程序进行再审的时候，应否先用军事法院名义予以撤销，再由地方普通法院进行再审，我们认为，这类罪犯原来一般都非军人，而且几年来部队中的审判机构变动很大，现在要确定当时的审级也有困难，由部队审判机关审查劳改犯人的案件，撤销原判，也不方便，且无必要。因此，这类案件可由地方普通法院按照我院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”内的再审程序处理，不必先由军事法院撤销原判。

附：江苏省高级人民法院关于曾由地方法院审理而以军事法庭、军管会、军法处等名义判决的案件有的罪犯提出申诉应如何处理问题的请示 （57）法办曹字第479号 最高人民法院：
关于镇反、剿匪期间地方法院审理而以军事法庭、军管会和军法处名义判决的土匪、特务、反革命案件，现在有关当事人提出申诉时由什么机关处理问题。我院曾于1957年7月19日以（57）法办曹字第335号报告向你院请示。近接中国人民解放军南京军区军事法院7月30日法审函字第36号函并抄发你院对他们的批复一件，批复中指示：要根据你院1955年12月31日关于允许反革命上诉的补充说明办理。即“根据宪法关于国家审判权由人民法院行使的原则，如果被告要求上诉的，也可以准许他上诉于上级法院”。你院研究室于8月21日长途电话中指示要我们按照这个批复执行。我院在执行中有两个问题还不够明确，特再提出请示：
一、这些案件大部分是1951年前后判决的，按照当时的规定，对于反革命案件不准上诉，判决早已发生法律效力，现在已不发生上诉的问题，因此现在犯人提出申诉的，在处理上似只能作为申诉问题进行审查处理，不宜再按上诉程序办理。
二、这类申诉问题移交地方人民法院处理后，如果发现有个别案件确实错判，必须撤销原判，如果以地方人民法院名义撤销原判，在审级制度上似有不合。因此我们意见，是否可以军事法院名义撤销原判，移送地方人民法院重新审理。
以上问题请早日复示，以便遵循。
1957年9月25日