量刑规范化使得同案趋于同判
裁判文书应有量刑理由
《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》中明确规定，“人民法院的刑事裁判文书中应当说明量刑理由。”量刑理由主要包括：已经查明的量刑事实及其对量刑的作用；是否采纳公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人发表的量刑建议、意见的理由；人民法院量刑的理由和法律依据。
控辩双方“辩一辩”，法庭兼听则明。最高人民法院刑三庭庭长戴长林说：“这样规定可以充分发挥法庭查明量刑事实的功能，增强量刑的公开性和透明度，充分保障公诉人、当事人、辩护人和其他诉讼参与人充分参与量刑的权利，确保量刑公正。”
有关专家指出，将量刑纳入法庭审理程序，充分保障了当事人和人民群众对量刑的知情权、参与权和监督权，实现阳光审判、透明司法，更有利于当事人和人民群众的监督和评判，有效地避免了“暗箱操作”的现象和案外因素的干扰。
“同案”应当趋于“同判”
《人民法院量刑指导意见(试行)》中明确规定，人民法院量刑规范化改革过程中，注重解决“同案不同判”现象，以量刑均衡原则为指导原则。
量刑指导意见规定：“量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相近似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。”
量刑指导意见共分5个部分：其中，第二部分为量刑的基本方法，规定了量刑步骤、量刑情节调节基准刑的方法和确定宣告刑的方法；第三部分为常见量刑情节的适用，明确了未成年犯、未遂犯、自首、立功等14种常见量刑情节对基准刑的调节幅度。第四部分为常见犯罪的量刑，对故意伤害、盗窃等15种常见犯罪的量刑作了具体规定。
作者：李利
商务部就成品油、原油批发仓储销售资格发布公告
中华人民共和国商务部
商务部就成品油、原油批发仓储销售资格发布公告
公告2008年第94号
依据《行政许可法》、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号）的有关规定，经审核，决定赋予中石化森美（福建）石油有限公司泉州分公司、中石化森美（福建）石油有限公司龙岩分公司、中石化森美（福建）石油有限公司南平分公司、中石化森美（福建）石油有限公司宁德分公司、中石化森美（福建）石油有限公司三明分公司、中石化森美（福建）石油有限公司厦门分公司、惠州大安石油化工有限公司、东营市海林商贸有限公司等8家企业成品油批发经营资格。
赋予中国石油化工股份有限公司福建石油分公司、威海威洋石油有限公司等2家企业成品油仓储经营资格。
赋予北方石油化工（集团）有限公司等1家企业原油销售经营资格。
注销中国石油化工集团福建石油总公司、中国石油化工股份有限公司福建福州连江石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建福州平潭分公司、中国石油化工股份有限公司福建龙岩石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建龙岩漳平石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建龙岩长汀石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建宁德福鼎石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建莆田石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建泉州晋江石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建泉州石狮石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建三明永安石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建漳州东山石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建漳州漳浦石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建漳州诏安石油经营部、中国石油化工股份有限公司福建南平石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建南平邵武石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建南平建阳石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建南平浦城石油分公司、中国石油化工股份有限公司福建南平武夷山石油分公司等19家企业成品油批发经营资格。
注销中国石油化工股份有限公司福州开发区榕江石油经营部、福建兴闽石油化工有限公司等2家企业成品油仓储经营资格。
特此公告
中华人民共和国商务部
二〇〇八年十一月十三日
中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知
中国人民银行
中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知
1987年7月2日，中国人民银行
最近，一些银行的基层单位不断来电来信反映，有些地方把追回银行被抢、被盗、被骗及贪污的库款、金银没收，作为财政收入。这种做法，没有完全体现财政部关于《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定精神。为了处理这个问题，现将有关规定再次重申如下：
一、对银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等追回的款项的处理问题，过去曾有明确的规定。（1）1961年10月23日财政部、人民银行总行（财预执字第135号、银会乔字第404号）联合通知规定：“由于银行被抢、被盗、被骗及贪污的库款，有的是国家未发行的货币，有的是国家拨给银行办理信贷业务的资金，有的是客户存入银行的款项，与一般的赃款是向财政报销的情况有所不同。因此追回属于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等的赃款，应全部归还银行，不作财政收入。”（2）1972年9月20日财政部在答复人民银行四川省分行并抄送各省、市、自治区分行的（72）财货字第229号文《关于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等追回款项处理问题的复函》中，引用了上述联合通知的内容，并明确这类问题仍按上述规定办理，即“追回属于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等的赃款，应全部归还银行，不作财政收入。”（3）1981年中国人民银行经商得财政部、最高人民法院、最高人民检察院和公安部同意，以（81）银发字第80号文发布了《关于追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定》，再次重申了财政部（72）财货字第229号文的内容，要求各地统一按照上述规定执行。
二、财政部（86）财预字第228号文发布的《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》规定：执法机关依法追回贪污、盗窃等案件的赃款、赃物，“原属国营企业、事业单位、机关团体和城乡集体所有制单位的财物，除依法判归原单位者外，一律上缴国库。判决原则，由中央政法机关另定。”有的地方以此为依据，把银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失的库款和金银，做为赃款没收，上交财政，造成这部分国家信贷资金当作财政收入被使用，这会迫使银行多发票子，对国民经济的发展是其不利的。
三、鉴于银行被抢、被盗、被骗及贪污、丢失的库款和金银，有的是国家未发行的货币和金银储备，有的是银行吸收的单位和居民存款，都是国家运用的信贷资金，是与财政资金性质有别的两类资金，因此，对其不能做为财政收入。望所辖对此向有关部门说明情况，以期正确处理，保持金融稳定。