北京市人大常委会


北京市文化娱乐市场管理条例（修正）
北京市人大常委会


（1993年9 月17日北京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1997年6 月4 日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订 北京市人民代表大会常务委员会公告第80 号公布1997年8月1日起实施）

第一章 总 则
第一条 为了繁荣文化娱乐市场，不断满足人民群众日益增长的文化需求，维护文化娱乐市场秩序，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的文化娱乐市场经营活动，均按本条例管理。
本条例所指文化娱乐市场包括以下内容：
（一）营业性演出；
（二）营业性电影发行、放映；
（三）歌厅、舞厅、游艺厅、台球厅等文化娱乐场所营业性活动；
（四）市人民政府规定由文化行政部门管理的其他营业性文化娱乐活动。
第三条 文化娱乐市场的经营活动，必须遵守宪法和法律，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持经济效益和社会效益的统一，把社会效益放在首位。
提倡健康有益的、大众化的文化娱乐活动；鼓励和扶植具有民族风格和时代精神的文化娱乐活动；扶持科学教育、美术、儿童、纪录电影片的发行、放映；培育和发展农村文化娱乐市场。
第四条 文化娱乐市场的发展应当符合规模适当、布局合理的要求，应当与社会经济发展水平相适应，与人民群众文化生活需求相适应，与社会主义精神文明建设要求相适应。
第五条 本市各级人民政府应当加强对文化娱乐市场的管理，加强执法队伍建设，依靠人民群众，开展社会监督，促进本市文化娱乐市场的健康发展。

第二章 管理机构
第六条 市文化行政部门是本市文化娱乐市场的主管机关。
区、县文化行政部门负责本行政区域内文化娱乐市场的管理工作。
第七条 市和区、县文化行政部门在文化娱乐市场管理方面的主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关法律、法规和本条例；
（二）制定文化娱乐市场的发展规划；
（三）负责文化娱乐经营活动的审批工作；
（四）组织对经营者和各类专业人员的培训；
（五）促进行业组织的建设，指导行业组织的活动，推动行业组织加强内部管理；
（六）负责文化娱乐市场的监督、检查工作，执行本条例规定的奖励与处罚。
第八条 公安、工商行政管理机关依据国家有关法律、法规和本条例，按照各自的职责，对文化娱乐市场进行管理。

第三章 管理监督
第九条 从事文化娱乐经营活动，必须取得文化行政部门核发的文化娱乐经营许可证和工商行政管理机关核发的营业执照。
从事文化娱乐场所经营活动的，还必须到公安机关申请领取安全合格证。
第十条 申请从事文化娱乐经营活动的单位，必须具备下列条件：
（一）有单位名称、地址和章程；
（二）有与经营项目相适应的符合国家技术标准的场所、设施和合格的专业人员；
（三）文化娱乐场所的安全、消防设施和条件符合有关规定；
（四）从事文化娱乐经营活动的负责人应具备相应的政治、业务素质；
（五）有与其经营活动规模相适应的资金；
（六）市人民政府规定的其它有关条件。
第十一条 文化行政部门审批文化娱乐经营项目，应当符合本市文化娱乐市场规模适当、布局合理的要求。
第十二条 取得文化娱乐经营资格的经营者举办下列营业性演出活动，必须在演出前报经市文化行政部门批准：
（一）在公园、广场、体育馆（场）等大型公共场所举办的演出；
（二）个人专场、组台（团）演出或者联合演出；
（三）外地来京的演出；
（四）募捐性、义演性演出；
（五）演出经纪机构主办或者承办的演出；
（六）国家规定需要批准的其它演出活动。
举办前款第一项所列营业性演出活动的，必须报经公安机关批准。未经批准的，公安机关可以责令停止演出。
第十三条 禁止从事有违反宪法确定的基本原则内容的文化娱乐经营活动；禁止宣扬封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情以及其他有损人民群众身心健康内容的文化娱乐经营活动。
第十四条 禁止利用文化娱乐活动及其场所赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼。
不得在文化娱乐经营活动中以色情手段招徕顾客。
第十五条 经营者歇业或者变更登记事项，必须到原发证机关办理注销或者变更手续。
不得涂改、转借、出租文化娱乐经营许可证和安全合格证。
第十六条 经营者必须在经营场所或者演出时，悬挂或者携带本条例规定的证照。
第十七条 经营者应当健全经营场所的安全措施，保证安全设施完好。
第十八条 凡法律、法规规定不适宜未成年人进入的文化娱乐场所，经营者不得允许其进入，并应当设置明显的禁入标志。
第十九条 经营者聘用的电影放映和艺术专业人员应当是经过文化行政部门考核、登记的合格人员。
不得接纳未领取文化行政部门核发的许可证的演出单位或者个人从事营业性演出活动。
第二十条 电影发行、放映单位和个人发行、放映的电影片必须有国家电影行政主管部门颁发的《电影片公映许可证》。
电影发行、放映单位和个人必须执行国家电影行政主管部门作出的停止放映或者删剪电影片的决定。
任何单位和个人不得利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动。
第二十一条 经营者必须按照核准的经营项目、客容量等从事经营活动。
第二十二条 经营者应当按照预定、预告的经营内容、时间提供服务。
第二十三条 经营者应当维护本单位人员人格尊严不受侵害，维护经营场所正常秩序，制止有悖社会公德的行为。
第二十四条 经营者应当接受文化、公安、工商行政管理机关的监督管理，并照章交纳税费。
第二十五条 对违反本条例情节严重的行为，必须立即制止的，文化行政部门可以暂扣违法经营的设备和相关物品，责令停止演出，并应当在20日内依法作出处理。
第二十六条 文化娱乐市场行政管理人员必须依法行使职权，秉公执法，不得徇私舞弊。

第四章 经营者、消费者权益的保护
第二十七条 经营者在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护；对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、控告、申诉的权利。
第二十八条 经营者有权拒绝非管理机关和无检查证人员的检查；有权抵制非发证机关扣缴或者吊销文化娱乐经营许可证、安全合格证和营业执照。
第二十九条 经营者有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用，无偿使用其经营场所、设施和劳务。
第三十条 消费者参加文化娱乐活动的正当权益受法律保护，对经营者未按预定的项目、内容提供服务和收费超过标价等侵犯消费者合法权益的行为，消费者可以依照有关法律、法规要求予以保护。

第五章 奖励与处罚
第三十一条 市或者区、县文化行政部门对有下列情形之一的，应当给予表彰和奖励：
（一）经营者为活跃群众文化生活作出显著成绩的；
（二）文化娱乐市场行政管理人员为促进文化娱乐市场健康发展作出显著成绩的；
（三）单位或者个人举报、揭发经营者或者文化娱乐市场行政管理人员违法违纪行为有功的。
第三十二条 对违反本条例第九条规定，未取得文化娱乐经营许可证或者安全合格证从事经营活动的，由文化行政部门或者公安机关责令停止经营活动，没收违法所得，处以违法所得1至5倍的罚款，没有违法所得的，处以5万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收用于违法经营的
器材。其中涉及电影发行、放映的，按照国务院《电影管理条例》的有关规定处罚。
第三十三条 对违反本条例第十二条第一款和第二十一条规定的，由文化行政部门予以警告，没收违法所得，处以违法所得1至5倍的罚款，没有违法所得的，处以5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销文化娱乐经营许可证。
第三十四条 对违反本条例第十三条规定的，由文化行政部门责令停业整顿，没收违法所得和违法经营的物品，处以违法所得3至10倍的罚款，没有违法所得的，处以10万元以下的罚款；情节严重的，吊销文化娱乐经营许可证。
第三十五条 对违反本条例第十四条第一款规定的， 由公安机关吊销安全合格证，并依照有关法律、法规予以处罚，同时由文化行政部门吊销文化娱乐经营许可证。
对违反本条例第十四条第二款规定的，由文化行政部门责令停业整顿，没收违法所得，处以违法所得3至10倍的罚款，没有违法所得的，处以10万元以下的罚款；情节严重的，吊销文化娱乐经营许可证。
第三十六条 对违反本条例第十五条第一款和第十六条规定的，由文化行政部门或者公安机关予以警告，可以并处2000元以下的罚款。
对违反本条例第十五条第二款规定的，由文化行政部门或者公安机关责令停业整顿，没收违法所得，处以违法所得2倍以下的罚款，没有违法所得的，处以3万元以下的罚款；情节严重的，吊销文化娱乐经营许可证或者安全合格证。
第三十七条 对违反本条例第十七条规定的，由公安机关责令改正，处以3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。其中涉及消防安全的，按照《北京市消防条例》的有关规定处罚。
第三十八条 对违反本条例第十八条规定的，允许未成年人进入不适宜其进入的文化娱乐场所的，由文化行政部门处以2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销文化娱乐经营许可证。
第三十九条 对违反本条例第十九条第一款规定的，由文化行政部门处以2000元以上1万元以下的罚款。
对违反本条例第十九条第二款规定的，由文化行政部门没收违法所得，处以违法所得1至5倍罚款，没有违法所得的，处以5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销文化娱乐经营许可证。
第四十条 对违反本条例第二十条规定的，由文化行政部门按照国务院《电影管理条例》的有关规定处罚。
第四十一条 对违反本条例第二十二条规定，属于经营者的责任造成严重后果的，由文化行政部门处以5000元以上3万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
第四十二条 因违反本条例被吊销文化娱乐经营许可证的单位，从被吊销文化娱乐经营许可证之日起5年内不得重新申办原经营项目，该单位负责人不得再从业于文化娱乐经营活动。
第四十三条 文化娱乐市场行政管理人员滥用职权、侵犯经营者权益的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分。
第四十四条 违反本条例，属于违反工商行政管理的，由工商行政管理机关依照工商行政管理的规定予以处罚；属于违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政诉讼法的规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十六条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自1997年8月1日起施行。



1993年9月17日
青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省企业投资项目核准实施暂行办法的通知

青政办〔2005〕71号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省发展改革委关于《青海省企业投资项目核准实施暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


　　附件：青海省核准的企业投资项目目录（2004年本）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十四日


　　　　　　　　　　　　　青海省企业投资项目核准
　　　　　　　　　　　　　　　实 施 暂 行 办 法

　　　　　　　　　　　　　　　　省发展改革委

　　　　　　　　　　　　　　（二○○五年五月）

　　第一章 总则
　　第一条 为进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 省发展改革委负责会同有关部门根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，制定《青海省核准的企业投资项目目录》（以下简称《目录》），报省人民政府批准后颁布执行。《目录》应明确实行核准制的投资项目范围，划分核准机关核准权限，并根据国家有关规定和宏观调控需要适时调整。
　　第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应按本办法第二章的有关规定编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
　　前款所称项目核准机关，是指具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展改革委；省级核准机关是指省发展改革委和具有部分工业领域投资管理职能的省经委（省发展改革委和省经委工业领域投资管理工作分工按２００４年全省工业项目管理专题会议纪要执行）；各州（地、市）核准机关由各州（地、市）政府按照国家和省上的有关规定自行确定。
　　重大项目省内可核准的，由省级核准机关报省政府决定；需国家核准的，由省级核准机关报经省政府同意后上报。
　　第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在我省境内投资建设的项目按本办法执行。
　　第二章 项目申请报告的内容及编制
　　第五条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式５份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中上报国家核准的项目，项目申请报告由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
　　第六条 项目申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）项目申报单位情况；
　　（二）拟建项目情况；
　　（三）建设用地与相关规划；
　　（四）资源利用和能源耗用分析；
　　（五）生态环境影响分析；
　　（六）经济和社会效果分析；
　　（七）招标组织形式及方式。
　　第七条 项目申请报告按照国家发展改革委编制并颁发的示范文本格式执行。
　　第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，须根据国家法律法规附送以下文件：
　　（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
　　（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地和资源配置的预审意见；
　　（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
　　（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
　　第九条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
　　第三章 核准程序
　　第十条 企业投资建设应由省内各级项目核准机关核准的项目，须按照本办法及《青海省核准的企业投资项目目录》的规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。
　　国务院有关行业主管部门隶属单位在我省投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附省发展改革委的审核意见。
　　计划单列企业集团和中央管理企业在我省投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附省发展改革委的审核意见；其他企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，由省发展改革委统一向国务院投资主管部门报送项目申请报告。
　　企业投资建设应由国务院核准的项目，应由省发展改革委提出审核意见后向国务院投资主管部门报送项目申请报告。
　　企业投资建设应由省内各级项目核准机关核准的项目，可直接向相应的核准机关提交项目申请报告，其中国务院有关行业主管部门隶属单位、计划单列企业集团、中央管理企业、省内有关行业主管部门隶属单位、省政府直接管理企业在我省投资建设应由省级核准机关核准的项目，可直接向相应的省级核准机关提交项目申请报告。其他企业投资建设应由省级核准机关核准的项目，须由项目所在地州（地、市）级核准机关初审并提出意见，向省级核准机关报送项目申请报告。
　　第十一条 项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告５个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
　　项目申报单位按要求补齐上报材料后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
　　第十二条 项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在５个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
　　接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。
　　第十三条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后７个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意核准。
　　第十四条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准时可采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。
　　第十五条 项目核准机关应在受理项目申请报告后的２０个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在２０个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长１０个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
　　项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
　　第十六条 对同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，同时在项目核准后７个工作日内抄送相关部门。对于不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并在７个工作日内抄送相关部门。
　　第十七条 项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。
　　第四章 核准条件及效力
　　第十八条 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：
　　（一）符合国家的法律法规；
　　（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
　　（三）符合国家宏观调控政策；
　　（四）地区布局合理；
　　（五）主要产品未对国内市场形成垄断；
　　（六）未影响国家经济安全；
　　（七）合理开发并有效利用了资源；
　　（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
　　（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
　　第十九条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
　　第二十条 项目核准文件有效期２年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满３０日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
　　第二十一条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关申报。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续，并及时告知相关部门。
　　第二十二条 对应报政府核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监督、外汇管理、安全生产监督、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。
　　第五章 法律责任
　　第二十三条 项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。
　　第二十四条 项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条 咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。
　　第二十六条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤销对该项目的核准，并依法追究有关当事人的责任。
　　第二十七条 项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
　　第六章 附则
　　第二十八条 事业单位、社会团体等非企业单位使用非政府性资金投资建设《青海省核准的企业投资项目目录》内的项目，按照本办法进行核准。
　　第二十九条 本办法由省发展改革委负责解释。
　　第三十条 本办法自发布之日起施行。



附件：


　　　　　　　　　　　　青海省核准的企业投资项目目录
　　　　　　　　　　　　　　　（2004年本）


　　简要说明：
　　一、本目录根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《政府核准的投资项目目录（2004年本）》的规定，结合我省实际情况编制。
　　二、本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
　　三、企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
　　四、国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准，按有关规定执行。
　　五、本目录规定的核准权限按《青海省企业投资项目核准实施暂行办法》的有关规定实行分级核准，核准权限不得层层下放。
　　六、本目录为2004年本，根据国家对《政府核准的投资项目目录（2004年本）》的调整情况，将适时作出调整。
　　一、农林水利
　　农业：涉及开荒的项目由省级核准机关核准。
　　水库：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，库容100万立方米及以上水库项目由省级核准机关核准，库容１００万立方米以下水库项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　其它水利工程项目：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目总投资５０００万元及以上的由省级核准机关核准，总投资在５０００万元以下的由所属州（地、市）核准机关核准。
　　二、能源
　　（一）电力
　　水电站：在黄河、长江、澜沧江等河流上建设的水电站项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，装机容量２５万千瓦以下项目由省级核准机关核准。
　　抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
　　火电站：由国务院投资主管部门核准。
　　热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，除燃煤以外的热电站项目由省级核准机关核准。
　　风电站：总装机容量５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，５万千瓦以下项目由省级核准机关核准。
　　核电站：由国务院核准。
　　电网工程：３３０千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，３３０千伏以下１０千伏及以上电压等级的电网工程由省级核准机关核准。
　　（二）煤炭
　　煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，省内重点煤炭区域的煤矿开发及其余煤矿开发项目由省级核准机关核准。
　　煤炭液化：年产５０万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，年产５０万吨以下项目由省级核准机关核准。
　　（三）石油、天然气
　　原油：年产１００万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　天然气：年产２０亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级核准机关核准。
　　进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
　　国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准。
　　输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
　　输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　三、交通运输
　　（一）铁道
　　新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级核准机关核准。
　　（二）公路
　　公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　（三）水运
　　煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力２００万吨级以上项目由国务院投资主管部门核准。
　　集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。
　　内河航运：千吨级及以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，千吨级以下通航建筑物项目由省级核准机关核准。
　　（四）民航
　　新建机场：由国务院核准。
　　扩建机场项目：总投资在１０亿元及以上的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省级核准机关核准。
　　扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
　　四、信息产业
　　电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　五、原材料
　　钢铁：开采已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其它铁矿开发项目由省级核准机关核准。
　　有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其它矿山开发项目由省级核准机关核准。
　　石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其它钾矿肥项目由省级核准机关核准。
　　水泥：除禁止类项目外，由省级核准机关核准。
　　稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资在１亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级核准机关核准。
　　黄金：日采选矿石５００吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其它采选矿项目由省级核准机关核准。
　　六、机械制造
　　汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
　　船舶：新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
　　七、轻工烟草
　　纸浆：年产１０万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产３４万吨及以上、１０万吨以下纸浆项目由省级核准机关核准。其他纸浆项目禁止建设。
　　变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。
　　聚酯：日产３００吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
　　制盐：由国务院投资主管部门核准。
　　糖：日处理糖料１５００吨及以上项目由省级核准机关进行核准。其他糖料项目禁止建设。
　　烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
　　八、高新技术
　　民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造，民用遥感卫星地面站项目由国务院投资主管部门核准。
　　九、城建
　　城市快速轨道交通：由国务院核准。
　　城市供水：跨省（区、市）日调水５０万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。日供水规模５０万吨以下，１０万吨及以上项目由省级核准机关核准。日供水规模１０万吨以下项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　城市道路桥梁：跨越大江大河通航段、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准，省内城镇特大型桥梁建设项目由省级核准机关核准，省内其他桥梁建设项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　其它城建项目：总投资在３０００万元及以上的其它城建项目由省级核准机关核准，总投资在３０００万元以下的其它城建项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　十、社会事业
　　教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其它园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。
　　旅游：国家重点风景区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目由国务院投资主管部门核准。国家重点风景区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元以下３０００万元及以上旅游开发和资源保护设施由省级核准机关核准；３０００万元以下项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　体育：Ｆ１赛车场由国务院投资主管部门核准。
　　娱乐：大型主题公园由国务院核准。
　　其他社会事业项目：按隶属关系由国务院行业主管部门核准的报国务院行业主管部门核准；其余总投资３０００万元及以上项目由省级核准机关核准，总投资３０００万元以下项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　十一、金融
　　印钞、造币、钞票纸项目国务院投资主管部门核准。