内蒙古自治区人大等


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会会议事规则》的决定
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会


（1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议根据第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，决定对《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第十九条修改为：“主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会的主任委员、副主任委员和委员由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。调查委员会可以聘请关专家参加调查工作。
调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定，由有关机关执行。”
二、第二十七条第二款修改为：“质询案以书面答复的，由受质询机关负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。”
三、第二十九条修改为：“提质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复仍有意见时，可以要求受质询机关再作答复。”
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应的修改，重新公布。

内蒙古自治区人民代表大会常务委员会义事规则

（1988年9月15日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会议事规则》的决定修改）

第一章 总 则
第一条 为了更好地依法行使职权，使内蒙古自治区人民代表大会常务委员会的工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合常务委员会工作实际，
制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，要充分发扬民主，实行民主集中制的原则；要实事求是，严格依法办事。

第二章 会 议
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员不得缺席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。
第五条 常务委员会会议议程草案，由主任会议在会议举行二十日前拟订，常务委员会举行会议时，提请全体会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，一般应当在会议举行十五日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。
第七条 常务委员会举行会议的时候，自治区主席或者副主席，自治区高级人民法院院长或者副院长，自治区人民检察院检察长或者副检察长，列席会议。
常务委员会副秘书长，各工作委员会主任、副主任，盟工作委员会主任、副主任，列席会议。
自治区人民政府秘书长或者副秘书长和有关部门负责人，列席会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，自治区设区的市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任列席会议。
根据会议安排，盟辖旗、县（市）、自治旗、不设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任，列席会议。
根据会议议程，可以邀请在自治区的全国人民代表大会代表和自治区人民代表大会代表，列席会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，并召开分组会议和联组会议。
召开联组会议由主任会议根据需要决定。
第十条 常务委员会会议召开分组会议或者联组会议审议议案和有关工作报告的时候，应当通知有关部门负责人或者派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会组成人员在会议上提出的重大问题，经主任会议决定，由办公厅交有关部门办理，有关部门应及时报告办理结果。

第三章 议案的提出和审议
第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议可以交常务委员会的工儿委员会、办公厅代主任会议拟订议案草案和说明。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的工作委员会研究并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者交有关的工作委员会研究并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，可以交常务委
员会有关的工作委员会、办公厅向提案人说明。
第十二条 向自治区人民代表大会常务委员会提出的议案，应当在常务委员会会议举行三十日前，送交常务委员会办公厅。
第十三条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会有关的工作委员会、办公厅应当提供有关的资料。
第十四条 常务委员会会议审议任免案时，提请任免的机关应当介绍被任命人员德、能、勤、绩的基本情况；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。
第十五条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议审议，也可以由联组会议审议；必要的时候由全体会议审议。
提议案机关的负责人和提案人可以在常务委员会全体会议上或者联组会议上，对议案作补充说明。
第十六条 地方性法规议案和修改地方性法规议案，常务委员会会议听取说明并初步审议后，由有关工作委员会修改，提出修改稿和修改说明，经主任会议决定，提请下一次或者以后的常务委员会会议审议。
呼和浩特市、包头市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，由有关工作委员会审查，提出审查报告，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议批准。
莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗人民代表大会报请自治区人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，由民族委员会审查，提出审查报告，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议批准。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关的工作委员会调查研究，向下一次或者以后的常务委员会会议提出报告。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案的机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会的主任委员、副主任委员和委员由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。
调查委员会应当向常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定，由有关机关执行。

第四章 听取和审议工作报告
第二十条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应当向常务委员会会议报告工作。
自治区人民政府所属各委、厅、局受自治区人民政府委托，可以向常务委员会会议报告工作。
必要的时候，常务委员会可以指定专题，要求自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院作专题报告。
第二十一条 常务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议审议，也可以由联组会议审议。
第二十二条 常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院对常务委员会作出的决议，应当认真贯彻执行，并及时报告执行情况。
第二十三条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会所作的工作报告，应当在常务委员会会议举行十日前，送交常务委员会办公厅。
第二十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅交有关部门办理，有关部门应及时报告办理情况。

第五章 质询案的提出和答复
第二十五条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出对自治区人民政府及所属各委、厅、局和自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。
第二十六条 质询案以书面方式提出，写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十七条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复，答复的时间，不得迟于下一次常务委员会会议。
质询案以书面答复的，由受质询机关负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
第二十八条 对涉及重大问题的质询案，经主任会议决定，交有关的工作委员会调查研究提出报告，提请常务委员会会议审议。
第二十九条 提质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复仍有意见时，可以要求受质询机关再作答复。
第三十条 质询案在受质询机关作出答复以前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的答复即行终止。

第六章 发言和表决
第三十一条 常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上要围绕议题发言。在全体会议上，用汉语言发言的，不超过十五分钟，用蒙古语言和其他少数民族语言发言的不超过二十分钟。在联组会议上，第一次用汉语言发言的不超过二十分钟，用蒙古语言和其他少数民族语言发
言的不超过二十五分钟；第二次对同一问题的发言一般不超过十分钟。经会议主持人许可的，可以适当延长发言时间。
常务委员会组成人员和列席人员在全体会议和联组会议上，用蒙古语言和其他少数民族语言发言的，要为他们翻译。
第三十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十三条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十四条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十五条 常务委员会表决任免案，采用无记名方式逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十六条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

第七章 附 则
第三十七条 本规则自公布之日起施行。




1997年4月4日
湖北省荆沙市人大


荆沙市人民代表大会常务委员会关于同意《荆沙市人民政府、中级人民法院、人民检察院〈依法治市实施方案试行〉的议案》的决议
（1996年6月13日荆沙市第一届人大常委会第七次会议通过）

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荆沙市第一届人民代表大会常务委员会第七次会议，审议了荆沙市人民政府、荆沙市中级人民法院、荆沙市人民检察院分别提出的．《关于依法治市实施方案（试行）》的议案。会议同意上述议案，并由市政府、市法院、市检察院具体组织实施。
实行和坚持依法治市，既是贯彻落实中央“依法治国”方针的具体行动，也是我市政治、经济、社会发展与进步的必然要求，对于推动全市精神文明建设，经济持续、快速、稳步发展和社会全面进步，正确处理改革、发展、稳定的关系，保障社会的长治久安，具有十分重要的意义。为此，特作如下决议：
一、深入开展普法教育。搞好普法教育，提高广大公民的法制观念是实行依法治市的基础。各地、各部门要按照中央“三五”普法规划要求，精心组织，强化措施，深入开展以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的法制宣传教育。一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育．国家机关、社会团体和企业事业单位要建立学法制度，各级各类学校要开设法制教育课，切实搞好普及法制教育。各级领导干部特别是县以上领导干部，要带头学习宪法和法律知识，模范遵守宪法和法律，提高依法决策、依法管理的水平。司法人员和行政执法人员、要努力学习，不断提高自身法律素质和执法水平。
二、建立健全与法律法规相配套的各项规章制度．各级人民政府，各部门、各单位要在贯彻执行国家法律、法规的基础上，从实际出发，因地制宜，依照有关法律、法规，制定同国家行政法规和地方性行政法规相配套的具体实施办法或细则，制定各项内部管理制度、乡规民约、厂规厂纪、校规校纪等一系列规章制度，使各项管理工作做到有章可循，规范有序。同时，国家新的法律法规颁布实施后，要主动清理，修改或废止与其相抵触的地方性规章制度。
三、坚持依法办事，严格执法。依法办事，严格执法是依法治市的中心环节。全市国家机关、社会团体、企业事业单位和广大公民都必须以宪法和法律为根本的活动准则，维护宪法和法律的尊严，坚决制止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，严肃查处执法人员违法违纪行为，保证宪法和法律实施。
依法行政。是宪法和法律对行政机关的基本要求。全市各级行政机关及其工作人员要严格按照宪法和法律的规定，在法定职责权限范围内，遵循法定程序和制度，行使行政管理职能，组织经济建设，管理社会事务。各级人民政府的行政执法部门，要实行执法责任制，建立执法过错责任追究制度和行政执法证件管理制度，建立健全行政执法人员的资格管理制度和岗位培训制度，建立领导干部考察考核制度和责任追究制度，坚持严格执法、文明执法，依法行政，使行政行为规范化、制度化、法制化。
公安司法机关是国家的专政机关，要依法履行各自的职能，严厉打击各种敌对势力的破坏活动，严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。公安机关要充分发挥在社会治安综合治理中的主力军作用，检察机关要强化法律监督，审判机关要依法开展审判工作。所有公安司法人员，都要严格依法办事，秉公执法，以实际行动维护宪法和法律的尊严，维护社会主义法制的统一。要大力培养法律专门人才，建立健全法律服务网络，培育和发展法律服务市场，为依法治市提供良好的法律服务。
四、加强监督检查工作。强化监督是保证依法治市顺利进行的重要手段。全市各级人民代表大会及其常务委员会，要认真履行宪法和法律赋予的职权，加强对依法治市工作的法律监督和工作监督，突出重点，抓出实效。各级人民政府、人民法院、人民检察院，要自觉地接受各级人民代表大会及其常务委员会的监督，定期报告执法工作的情况，对人民代表大会及其常务委员会在执法检查工作中提出的意见和建议，要研究措施，狠抓落实。加强上级政府对下级政府、政府对所属执法部门的行政执法监督检查，不断提高行政执法水平。建立和
健全法制监督体系，开展多层次、多渠道的监督工作，逐步形成权力机关、行政机关、司法机关、政协和民主党派、人民群众和新闻舆论等有机结合的监督机制，确保依法治市工作健康发展。
五、切实加强对依法治市工作的领导。依法治市是一项综合性、全方位、多层次的社会统工程，各地各部门必须高度重视，加强领导，加大宣传力度，切实把依法治市工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定具体的实施方案、工作计划，分阶段、按步骤地组织实施。各级要成立依法治市领导小组，其办公室设在司法局，处理依法治市的日常工作。要建立健全目标责任制，搞好依法治市的检查、考核和评议工作，不断推动依法治市工作向纵深发展。
会议要求，全市所有国家机关、社会团体、企业事业单位和全体公民，要在市委领导下，统一认识，齐心协力，步调一致，积极投入到依法治市的活动中去，为加快我市改革开放和现代化建设作出更大的贡献。