中共聊城市委聊城市人民政府关于印发《聊城市引进高层次人才暂行办法》的通知
山东省中共聊城市委聊城市人民政府
中共聊城市委聊城市人民政府关于印发《聊城市引进高层次人才暂行办法》的通知
聊发〔2005〕26号
各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
市委、市政府同意《 聊城市引进高层次人才暂行办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
中共聊城市委
聊城市人民政府
2005年11月22日
聊城市引进高层次人才暂行办法
第一条 为了吸引国内外高层次人才来聊城工作，营造更加宽松的人才引进环境，进一步优化我市人才结构，实施“人才强市”战略，为实现我市“跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城”的总体目标提供人才智力保障，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高层次人才包括：
（一）中国科学院院士，中国工程院院士；
（二）国家有突出贡献的中青年专家（国家“百千万人才工程”第一、二层次人选，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人）；
（三）海外留学归国人员及省级有突出贡献的中青年专家；
（四）具有正高级专业技术职称的人员和取得博士学位的研究生。
第三条 在我市行政区域内的党政群机关和具有用人自主权及独立法人资格的企事业单位、社会团体，中直、省直和外埠驻聊单位、办事机构（以下统称用人单位），均可按本办法引进高层次人才。
第四条 各级政府人事部门负责本地高层次人才引进的综合协调和管理，市人才流动服务机构具体负责引进人才的日常工作。组织、教育、科技、财政、民政、公安、建设、劳动和社会保障等部门按各自职责，积极配合人事部门，共同做好高层次人才的引进工作。
第五条 引进高层次人才来聊城工作，采取刚柔结合的方式，坚持“来去自由、双向选择、人尽其才、形式多样”的原则，可以采取调动、聘用、兼职、停薪留职、辞职等多种形式到我市短期或长期工作；也可携带项目或资金创办、领办企业，通过技术入股、承包经营、合作开发、咨询顾问、成果转让和研究开发等形式到我市工作。
第六条 辞职来聊城工作的高层次人才，用人单位应与本人签订聘用合同，经政府人事部门审核同意，给予办理恢复原来工作关系或重新录用手续；在原单位被辞退或自动离职来聊城工作的，人事关系一律挂靠市人才流动服务机构，实行人事代理，一年后经用人单位考核并同意续聘的，给予办理恢复原有身份手续，工龄连续计算。上述人员人事档案不能转递的，由市人才流动服务机构根据有关证件重新为其建立人事档案。
第七条 对引进的高层次人才，由用人单位与其签订最低服务年限为三年的合同，经人事部门鉴证后，可按下列标准发给安家补助费：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士25万元；
（二）国家有突出贡献的中青年专家15万元；
（三）海外留学归国人员及省级有突出贡献的中青年专家8万元；
（四）具有正高级职称的人员和取得博士学位的研究生5万元。
企业单位引进高层次人才，其安家补助费数额也可与引进对象协商确定。
其资金支出：进入党政机关和全额财政拨款事业单位的，其安家补贴由同级财政承担；进入差额财政拨款事业单位的，其安家补贴由同级财政承担60%，用人单位承担40%；进入其他单位的，由用人单位承担。
第八条 引进人才的工资待遇由用人单位根据所任职务、职称、专业水平、工作岗位及贡献大小等情况与本人共同商定。用人单位要积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的办法，可实行与经济效益挂钩的年薪制、项目工资制、协议工资制、课题工资制和股份期权制等多元化的分配方式。
第九条 高层次人才在用人单位工作期间，可由单位发给一定数额生活津贴，用以改善其生活条件。
第十条 对高层次人才来聊城领办、创办企业或携带技术、项目、专利，在我市以合作、股份等形式创造显著经济效益的，由受益单位实行奖励。
引进的高层次人才在聊城工作期间，获得国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步一等奖且取得重大经济效益和社会效益的，同级政府给予20－30万元奖励；对研发的专项科技成果在转化推广中取得显著经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，同级政府按其当年新增缴所得税（地方留成部分）不低于20%的比例奖励个人。
第十一条 引进的高层次人才到事业单位工作，经市人才工作领导小组同意，允许先突破编制限制，然后逐步调整到位。其原担任专业技术职务的，可不受专业技术岗位限制，优先评聘，并可低职高聘。引进到市直党政机关硕士以上学位的选调生，工作一年后，根据本人德才表现，原则上掌握博士安排副县（处）级职务，硕士安排正科级职务。
第十二条 凡涉及人才引进需办手续的，由政府人事主管部门及人才流动服务机构办理。对符合规定办理的事项，应当场办结；对必须依照国家有关政策法规进行前置行政审批的事项，须在5个工作日内办结或予以答复。硕士研究生及其海外留学归国人员和省外辞职的高层次人才来聊城工作，由用人单位直接到人事部门所属人才流动服务机构办理聘（录）用手续。不转行政关系和户口的，由人事、公安部门发给《聊城市人才居住证》，享受我市居民同等待遇。
第十三条 引进高层次人才的配偶、子女可随调、随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位因特殊情况不能安排的，由政府有关部门协调安排。子女入学，可根据本人要求就近或择校，并由教育行政主管部门给予优先安排，免收正常学杂费以外的费用。
第十四条 同级财政将人才引进开发所需资金列入年度预算，用于各类人才的培养、高层次和紧缺急需人才的引进等工作。其经费专款专用。
第十五条 对引进的高层次人才，有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报、出国学术交流和培训等方面，优先予以支持。对于引进的第二条㈠、㈡类人才，带研发项目来聊城工作的，根据项目情况，由用人单位给予相应的科研启动经费。
第十六条 用人单位应采取措施，做好对高层次人才的管理、服务工作，并与引进的高层次人才签订合同，明确双方的权利和义务。
用人单位对高层次人才享有的优惠政策应全面落实，并为其发挥作用创造良好条件，切实防止和纠正闲置浪费人才的现象。
各级组织、人事部门应定期检查用人单位对高层次人才使用情况及优惠政策落实情况，并把落实引进高层次人才优惠政策情况作为检查考核各级领导干部工作实绩的一项重要内容，对尊重知识、尊重人才并为人才发挥作用创造良好环境的用人单位或个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第十七条 引进的高层次人才在我市工作、生活期间，如与用人单位发生纠纷，属于政治权利和工资福利待遇方面的，可向人事仲裁机构申请仲裁；属于经济合同和技术服务合同等民事商务纠纷的，可按照《中华人民共和国仲裁法》和合同约定向劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第十八条 各县（市区）及用人单位可参照本办法执行，并可根据本地实际情况制订相应的优惠政策。
第十九条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释。市人才交流服务中心承担高层次人才来聊城工作的接待咨询、信息综合、资格认定、推荐安置和跟踪管理服务等工作。
第二十条 本办法自下发之日起施行。此前出台的《关于引进招聘高层次人才智力暂行规定》（聊发〔2000〕12号）同时废止。
关于加强壳聚糖类手术防粘连产品生产企业监督管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强壳聚糖类手术防粘连产品生产企业监督管理工作的通知
国食药监械[2008]679号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
针对近期国家药品不良反应监测中心关于壳聚糖类手术防粘连产品可疑不良事件的报告，国家局组织开展了调查处理工作，采取了紧急控制措施，责令部分企业暂停销售并召回产品，同时开展了对壳聚糖类手术防粘连产品生产企业质量体系的监督检查。为进一步加强对壳聚糖类手术防粘连产品生产企业的监督管理，现将有关事项通知如下：
一、根据可疑不良事件调查和质量体系检查的情况，责令山东赛克赛斯药业科技有限公司和烟台万利医用品有限公司停产整改，在继续落实国家局对处理壳聚糖类手术防粘连产品可疑不良事件有关要求的基础上，开展本企业产品再评价研究，补充完善相关安全性有效性资料（再评价资料基本要求见附件），经国家药品不良反应监测中心评价并通过国家局组织的质量体系复查后，方可恢复生产。
二、根据对壳聚糖类手术防粘连产品生产企业质量体系检查的情况，责令北京百利康生化有限公司、上海其胜生物制剂有限公司、杭州协合医疗用品有限公司和石家庄亿生堂医用品有限公司4家企业停产整改。企业完成整改后应将整改情况同时报告所在地省（市）局和国家局。国家局将组织复查，合格后方可恢复生产。
三、壳聚糖类手术防粘连产品生产企业应切实履行产品安全第一责任人的责任，加强不良事件监测工作，对产品上市以来的可疑医疗器械不良事件情况进行收集和汇总，并参照附件的要求开展本企业产品上市后再评价的研究，在产品重新注册时提交相关研究资料。
四、有关省（市）局应采取有力措施，切实加强对辖区内壳聚糖类手术防粘连产品生产企业的日常监督管理工作，跟踪监督生产企业对以上要求的落实情况，并将相关情况及时报国家局医疗器械司。国家药品不良反应监测中心要加强壳聚糖类手术防粘连产品不良事件监测工作，对此类产品的不良事件情况进行一次全面的收集和分析，并将结果报国家局医疗器械司。
附件：壳聚糖类手术防粘连产品再评价资料基本要求
国家食品药品监督管理局
二○○八年十一月二十一日
附件：
壳聚糖类手术防粘连产品再评价资料基本要求
一、原料方面：完善外购原料质量控制要求，建立与产品标准一体的过程控制体系，以保证原料质量的均一性；建立对外购原料风险控制的方法。
二、工艺过程控制方面：完善关键生产工艺过程的控制项目和指标，重点是工艺参数、中间过程的检验项目和指标要求。如热原的去除、有关副产物的分离、蛋白质的去除、过滤除菌的技术参数、灭菌方式和时间对产品质量的影响等。
三、最终产品方面：明确最终产品的组成，如活性成分（羧甲基取代位置、分子量及分析、等电点等）、辅料等，为质量控制提供支持；完善注册产品标准，明确关键控制项目，建立方法和确定限度。
四、产品有效性方面：产品防粘连作用及机理的研究报告,重点产品功能的确定性和稳定性的资料。研究本品有效成分或降解产物和血液的相互作用及对凝血系统影响的资料。
五、产品说明书方面：说明书要根据广泛的研究明确产品的禁忌症，可能的不良反应和应急处理措施。根据对产品的稳定性研究，对运输、贮存、有效期要有清楚明确的规定和警示。
抄送：济南医疗器械质量监督检验中心，本局办公室、政策法规司、药品市场监督司、中国药品生物制品检定所、药品认证管理中心、药品评价中心、医疗器械技术审评中心。
关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
安徽省中共合肥市委合肥市人民政府
关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
合发〔2006〕6号
各县、区委，各县、区人民政府，市委各部委，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
现将《合肥市审计结果运用办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共合肥市委
合肥市人民政府
２００６年３月２４日
合肥市审计结果运用办法
第一条 为加强审计机关与审计结果运用有关单位之间的工作支持和配合，提高审计结果的运用效率和效果，进一步发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各被审计单位和与审计结果运用有关单位具体落实、执行、运用审计结果工作。
第三条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，被审计单位应当认真落实和执行，并将落实和执行情况自收到审计结论文书之日起３０日内书面反馈审计机关。
第四条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，涉及财政、税务、国有资产监督管理等有关主管部门法定职责范围内的事项，需要其协助落实执行的，应当依据法律法规规定明确提出，并出具协助执行审计决定通知书。有关主管部门应当自收到审计文书之日起３０日内，依照法律法规的规定，协助审计机关执行审计决定，并将执行情况书面反馈审计机关；对审计机关提出的审计意见和建议，有关部门应当结合本部门的工作实际认真研究，并及时将采纳情况反馈审计机关。
第五条 审计机关依法进行审计监督时，发现被审计单位违反国家规定，挪用、滥用或者非法使用贷款资金的，应当建议有关金融机构采取保障贷款资金安全的相应措施。有关金融机构应当依据法律法规规定，研究审计机关的建议，并将建议采纳情况及时反馈审计机关。
第六条 审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当以审计建议文书的形式，向被审计单位的上级主管部门提出纠正建议。收到审计建议的市级有关主管部门，应当研究审计机关的建议，并将审计建议的采纳情况反馈审计机关；属于市级以上主管部门的，由市审计机关向省审计机关请示解决。
第七条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为、违反国家建设项目审计规定的行为和违反审计法律法规的其它行为，认为应当由有关主管机关对被审计单位及其有关责任人进行处理的，应当提出审计建议，通知有关主管机关。有关主管机关接到审计建议文书后，应当依照法律法规的规定及时进行查处，并将结果书面反馈审计机关。
第八条 审计机关在审计过程中，发现被审计单位及有关人员有涉嫌犯罪的线索，认为需要追究刑事责任的，应当出具移送处理文书，将有关事实证据移送有管辖权的公安、检察机关。公安、检察机关应当按照法律法规的规定及时进行研究，决定是否立案，并及时将处理结果书面反馈审计机关。
第九条 审计机关在审计过程中，发现有关单位和人员有违反党纪、政纪的行为，应当出具移送处理文书，将有关事实和证据移送纪检、监察机关。纪检、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时查处，并将结果书面反馈审计机关。
第十条 审计机关根据审计结果，认为依法应当给予对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员纪律处分的，应当出具审计建议文书，向被审计单位或者其上级主管部门、监察机关提出给予纪律处分的建议，被审计单位或者其上级主管部门、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时作出决定，并将处理结果书面反馈审计机关。
第十一条 审计机关在审计过程中，遇有损害国家利益和社会公共利益而处理、处罚依据又不明确的事项，导致审计机关不能及时依法处理时，应当向本级人民政府或上级审计机关请示处理。
第十二条 审计机关对本年度出具的审计结论落实执行情况，应当自审计结论文书送达之日起９０日内，了解审计意见的采纳落实情况，监督检查审计决定的执行情况，被审计单位和有关部门应当支持配合。
对拒绝接受检查或者没有按照审计决定规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令被审计单位执行或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法作出处理；责令被审计单位执行审计决定，审计机关应当出具责令执行审计决定通知文书；提请有关主管部门依照法律法规的规定进行处理，审计机关应当出具审计建议文书。
审计机关在责令被审计单位执行审计决定的同时，对无正当理由拒不执行审计决定的被审计单位，依据法律法规的规定给予处理、处罚。
审计机关责令执行审计决定后，被审计单位仍不执行的，应当依法申请人民法院强制执行。
审计机关提请有关主管部门依照律法规的规定进行处理而不作处理的，审计机关应当向本级人民政府提出书面报告。
第十三条 被审计单位及有关当事人执行审计决定确有经济困难，需要延期或者分期缴纳有关款项和罚款的，应当在审计决定规定的执行期限内向审计机关提出申请，经审计机关批准后，可以暂缓或者分期缴纳。
第十四条审计机关应当结合审计工作实际，不定期对以前年度审计意见落实和审计决定执行情况进行跟踪检查，跟踪检查的范围包括被审计单位及其主管部门和其他与落实审计意见、执行审计决定相关的部门和单位。对跟踪检查中发现的问题，审计机关应当及时向本级政府报告或者向有关部门通报，并可以就有关问题提出相关意见和建议；审计机关也可依法向社会公布审计结论落实执行情况。
审计机关在跟踪检查中发现有关部门或单位应当纠正而不予纠正，或者应当处理而不予处理的，应当提请有权处理的机关依照法律法规的规定进行处理，同时向本级人民政府书面报告。
第十五条审计机关出具的审计结论文书和综合报告，经本级党委、政府领导批示，需要有关部门落实执行的，有关部门应当认真办理，并将办理结果及时书面报告本级党委、政府，同时抄送本级审计机关。
第十六条审计机关对党政领导干部、企业领导人员任期经济责任的审计结果报告抄送本级党委、政府相关部门的，相关部门应当将审计结果报告连同本级党委、政府领导对审计结果报告的批示意见，一并存入被审计的党政领导干部、企业领导人员的廉政档案和干部档案。
审计机关提交的任期经济责任审计结果报告，应当作为对被审计的党政领导干部、企业领导人员业绩考评、奖励、惩处、职务任免、相关责任追究的重要参考依据。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权、责任追究处理权的有关主管机关、部门，应当将相关的奖惩、任免、责任追究处理情况及时向审计机关书面通报。
第十七条审计机关应当根据审计查证核实的具体事实，依据法律法规的规定，客观公正地提出审计意见，作出审计决定。
第十八条有关单位向审计机关反馈审计意见和建议的采纳落实情况、审计决定的执行情况应当具体，并对反馈意见的真实性负责；没有采纳落实和执行的，应当说明具体理由，可针对审计机关审计意见和决定的合法性、合理性依法提出建议。
第十九条审计机关应当根据有关部门、单位的反馈结果，及时向本级党委、政府提出综合或专题报告，就审计结果运用中存在问题的处理提出建议。
第二十条审计机关和其他有关部门、单位的工作人员在审计结果运用中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
中共合肥市委办公厅
２００６年３月２４日