福建省人大常委会


福建省价格管理条例
福建省人民代表大会常务委员会


（1998年4月4日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥价格合理配置资源的作用，稳定价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的价格行为适用本条例。
行政事业性收费依照国家有关法规和《福建省行政事业性收费管理条例》管理。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）统一负责本行政区域内的价格监督管理工作，其他有关部门依法在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
第四条 经营者应当依据生产经营成本和市场供求状况，遵循合法、公开、公平和诚实信用的原则定价。
任何部门和单位不得侵犯或变相侵犯依法属于经营者的自主定价权利。
第五条 经营者应当执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施；不得有法律禁止的不正当价格行为。
第六条 经营者销售商品和提供服务，应当质价相符，明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
经营者以优惠、折扣、让利等名义降价销售商品，应公开真实标明商品原价和现价，不得进行价格欺诈。
第七条 经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者，应按制定价格部门的规定，定期报送相关的价格、成本资料。
第八条 中介机构依法、公正从事价格咨询论证、价格鉴证和资产、物品价格评估、认定等价格活动。
涉及扣押、追缴、没收物品需要估价的，由省价格主管部门认定的中介机构依法作出鉴证。
第九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以国家和本省的定价目录为依据。市、县（区）人民政府不得制定定价目录。
本省定价目录由省价格主管部门依法制定或修订，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后以书面形式公布。
第十条 各级政府或其有关部门不得超越权限制定、调整价格。
第十一条 政府指导价、政府定价应当按照下列程序制定或调整：
（一）经营者向价格主管部门或其他有关部门提出制定或调整价格的书面申请，并同时提供相应的成本核算和其他必要的资料。
（二）政府部门根据规定的价格管理权限对申请书及相关资料进行调查、审核或上报。
（三）价格主管部门或其他有关部门，应在本部门权限范围内，自收取申请书之日起十五日内批复，并书面送达申请人。
（四）政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门以书面形式向社会公布。价格主管部门可接受制定价格的其他部门的委托，公布其制定的价格。
第十二条 本省定价项目和下列关系群众切身利益的政府指导价和政府定价的制定或调整，应当建立听证会制度：
（一）公用事业价格；
（二）公益性服务价格；
（三）自然垄断经营的商品价格。
价格主管部门负责安排实行听证会的具体调定价项目，并主持听证会，广泛征求经营者、消费者及有关方面意见。
第十三条 听证会包括以下基本内容：
（一）论证价格制定或调整的必要性；
（二）审核调定价格项目的经营成本；
（三）估测调定价格对社会的影响程度；
（四）确定作价原则；
（五）讨论各方面对调定价格的意见；
（六）论证调定价格的水平。
经听证后的调定价格、项目，按规定管理权限审批或上报。
具体听证办法由省价格主管部门另行制定。
第十四条 县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度，加强重要商品储备，设立价格调节基金。价格调节基金的设立按国家有关规定执行。
价格主管部门按省政府规定的范围和标准负责价格调节基金的征收工作，征收的基金全额缴存财政专户，专款专用。基金的使用应在价格、成本调查和测算的基础上由有关部门提出意见报同级政府批准。
第十五条 价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。
财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。
第十六条 政府在粮食市场价格过低时，可以实行保护价收购，并采取相应的经济措施保证其实现。
第十七条 价格总水平出现较大幅度波动时，省人民政府可以对部分商品和服务的价格，采取临时性限价、限定差价率或利润率、提价申报制度和调价备案制度等干预措施。价格总水平基本稳定后，应当及时解除干预措施。
实施和解除干预措施应报国务院备案。
第十八条 县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度，定期公布当地市场主要商品价格信息，指导经营和消费。
第十九条 价格主管部门应依法对价格活动进行监督、检查，支持消费者和各类社会组织及新闻单位依法对价格行为进行社会监督或舆论监督，及时受理投诉和举报，查处价格违法行为。
上级价格主管部门对下级价格主管部门已经生效的行政行为，发现确有错误的，有权予以纠正或者责令重新处理。
第二十条 工商行政管理、技术监督、行政监察、公安、审计、财政和税务等部门，应当在各自职责范围内配合价格主管部门查处价格违法行为。
第二十一条 经营者可依法对政府价格工作提出批评和建议；检举、控告侵犯其依法享有价格权益的行为；对价格主管部门认定的价格违法事实进行陈述和申辩。
第二十二条 违反本条例第四条第二款和第十条规定，或不执行法定的价格调控措施，责令其改正，并可以通报批评。对直接责任人员，依法由有关机关给予行政处分。
第二十三条 经营者违反本条例第五条规定，由价格主管部门或者法律规定的其他处罚机关责令其改正，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，可并处一千元以上二万元以下罚款。
情节严重的，除按前款规定处罚外，可依法责令其停业整顿，法律规定可吊销营业执照的，由工商行政管理机关依法吊销。
第二十四条 经营者违反本条例第六条规定，责令其改正，没收违法所得，可并处五千元以下罚款。违反本条例第七条规定，责令其改正或给予警告；拒不改正的，可处三千元以下罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
第二十六条 价格主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密，尚不构成犯罪的，依照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自1998年5月1日起施行。


1998年4月4日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第13号




《呼和浩特市全民国防教育实施细则》已经一九九三年四月二十一日市人民政府第七十四次常务会议通过，现予发布施行。


市长 白音

一九九三年四月二十一日



呼和浩特市全民国防教育实施细则



第一条 为贯彻落实《内蒙古自治区全民国防教育暂行规定》，促进国防建设、经济建设和社会主义精神文明建设，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称国防教育，是指对公民进行以爱国主义为核心的国防观念、国防知识和启发公民依法履行保卫祖国及其它国防义务的教育。
第三条 国防教育的内容，包括国防理论、国防历史、国防法制、国防常识、军事训练、国防体育和形势教育等。
第四条 开展国防教育是全社会的共同责任。凡本市行政区域内的国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位、城乡基层组织和公民均应遵守本细则，保证国防教育的发展。
第五条 国防教育要贯彻长期、有效、稳步发展的方针，坚持经常教育与集中教育、重点教育与普及教育、理论教育与行为教育相结合的原则。
第六条 公民接受国防教育是依法享有的权利和应尽的义务。凡年满六周年以上的公民都应当依照本细则接受不同层次的国防教育。现役军人的国防教育按国家有关规定进行。
第七条 各级人民政府领导国防教育工作。市、旗（县、区）及大中型企业均要设立国防教育委员会或领导小组，负责国防教育的组织领导和管理工作。国防教育领导机构由本级党委、政府、地方军事机关及有关部门和群众团体的负责人组成。
市、旗（县、区）两级国防教育委员会下设办公室。办公室分别设在军分区和同级人民武装部，工作人员由市、旗（县、区）党委、政府和军事部门派人参加，具体负责国防教育的日常工作。
乡、镇、办事处和小型企业要有专人负责国防教育工作。
第八条 国防教育委员会的职责：
（一）宣传贯彻有关国防教育的法律、法规和政策规定；
（二）制定本行政区域内国防教育的总体规划，决定国防教育方面的重大事项；
（三）每半年分析一次国防教育情况，并协调各有关部门不断完善教育制度；
（四）领导、检查本行政区域内的国防教育工作，及时总结推广经验，每年进行一次评比表彰。
第九条 国防教育办公室的职责：
（一）负责本行政区国防教育规划的具体实施；
（二）负责了解掌握国防教育的情况，承办本地区国防教育的具体工作；
（三）编写、订购教材，制定教育计划，组织教员培训；
（四）具体负责本地区国防教育经费的管理和使用。
第十条 各级政府为国防教育安排专项经费。按全市人口人均一角钱的标准，由市和旗（县、区）财政各承担一半，于每年初分别拨给本级国防教育办公室统一掌握使用。
各部门、各单位经常性的国防教育经费，由本部门、本单位解决。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，要开展以劳养武活动，补充国防教育经费的不足。
第十一条 国防教育分为重点教育和普及教育两种。
（一）接受重点教育的对象的：
国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织负责人；
现役军人和民兵、预备役人员；
高等院校、高中、中等专业学校、技工学校以及职业学校的学生。
（二）接受普及教育的对象为：
初级中学学生，小学生及其它公民。
第十二条 接受重点教育的公民应掌握：国防理论、国防历史、国防法制和国防经济。普及教育的公民应掌握一般的国防知识，即国防义务和权利、国防历史和现状、人民防空和军事知识等国防常识。
第十三条 社会系统的国防教育，由各级国防教育委员统一部署，由各级宣传、人武部门负责组织实施；同级国家机关、工会、社会团体和企业事业单位在宣传、人武部门的指导下负责完成各自职责范围内的国防教育任务。
第十四条 各级各类学校的国防教育，由各级教育行政部部门负责，各学校具体组织实施。
第十五条 国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位，要把国防教育纳入干部政治理论学习及职工思想政治工作教育计划，通过各种形式进行经常性的国防教育。
第十六条 各级各类学校要把国防教育列入教学计划。高等院校、高中、中等专业学校，技工学校以及职业学校，通过开设国防教育课、对学生进行军事训练等形式对学生进行国防教育；初中和小学结合教育和课外活动进行国防教育。
第十七条 人民武装部门和预备役部队应当结合军事训练，政治教育和组织整顿等工作，对民兵、预备役人员进行国防教育。
第十八条 居民委员会、村民委员会应当结合征兵、拥军优属等工作和重大节日活动，对居民、村民进行国防教育。
第十九条 各级国防教育委员会和各单位、各部门，要在每年建军节、春节前后以及征兵期间开展多种形式的国防教育活动。
每年八月定为全市的“国防教育宣传活动月”。
第二十条 新闻、出版、广播、电视和其它宣传部门，要加强对国防教育的宣传，积极发挥社会效益。
第二十一条 市、旗（县、区）、大中型企业、乡、镇、办事处，要把国防教育场地纳入社会建设规划，创造条件，建立相对稳定的国防教育阵地。要充分利和各类学校、青年民兵之家、拥军优属服务中心、民兵预备役训练基地、公园、烈士陵园或其它文化活动场所开展国防教育。
任何单位和个人不得侵占、毁坏国防教育活动场所和设施。
第二十二条 国防教育的教员从下列人员中选聘：
（一）领导干部、离退休干部及大专院校的理论教师：
（二）军队干部、人武干部、转业干部和民兵预备役骨干力量；
（三）各级党校教员、军事部门各级教导队教员。
第二十三条 在国防教育中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和企业事业单位给予表彰或者物质奖励。
拒不接受国防教育的单位和个人，各级人民政府和企业事业单位要给予批评教育；经教育不改的，分别情况建议其所在单位或有关部门给予行政处分。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。